Д. № 2а-500/2023

89RS0013-01-2023-000589-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора г. Губкинский в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Губкинский обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены Интернет-страницы: https://snusline24.online/shop/, https://vip.snusvip.xyz/katalog-tovarov/, с информационными материалами, предлагающими приобретение жевательного табака (снюс). Сведения, размещенные на Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и употребления жевательного табака (снюс), поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Определением судьи от 18 апреля 2023 года в принятии административного искового заявления прокурора г. Губкинский в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://snusline24.online/shop/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказано.

Прокурор, представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 7 ст. 150, п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Губкинский в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, о противодействии коррупции, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного количества круга лиц на страницах сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлена Интернет-страница: https://vip.snusvip.xyz/katalog-tovarov/, содержащая информационный материал о приобретении жевательного табака (снюс).

Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон № 15-ФЗ), запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ установлен запрет на продажу дистанционным способом табачной продукции.

Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса). Статьей 6.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Статьей 7.6 Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за розничную продажу и распространение несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина, бестабачных никотиновых смесей.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, за что законодателем предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги жевательного табака (снюс), продажа которого законом запрещена. Указанная информация носит противоправный характер.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и употребления жевательного табака (снюс), поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьи 9, 15.1 Закона № 149-ФЗ определяют, что ограничение доступа, к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно общедоступным сведениям в сети Интернет, сайт https://vip.snusvip.xyz/katalog-tovarov/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора г. Губкинский в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице с URL-адресом: https://vip.snusvip.xyz/katalog-tovarov/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.