Адм.дело №2а-114/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000028-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 10 февраля 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А.,

с участием переводчика ФИО4, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, начальнику учреждения ФИО3 о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» (далее – ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее – УФСИН России по Тамбовской области), начальнику учреждения ФИО3 о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией исправительного учреждения на него наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение, которое он не совершал.

Указывает, что о дате и времени заседания дисциплинарной комиссии он не был заблаговременно уведомлен, в связи с чем, не имел возможности воспользоваться юридической помощью.

Считает, что указанное взыскание наложено на него незаконно, подлежит отмене, поскольку нарушено его право на защиту. Также материалы дела не содержат доказательств совершения им нарушения. Рапорт не относится к перечню доказательств, предусмотренных ч.1 ст.10 КАС РФ, так как содержит информацию должностных лиц исправительного учреждения, в связи с чем, является недопустимым доказательством.

В судебном заседании ФИО1 с использованием системы видеоконференц-связи заявленные требования поддержал. Пояснил, что доказательств, подтверждающих совершение им нарушения, не представлено. Изъятый аудиоплеер ему не принадлежал, он только слушал музыку. Аудиоплеер оставил ему осужденный, который освободился. О том, что аудиоплеер относится к запрещенным предметам, он не знал, так как в перечне запрещенных предметов, размещенном в учреждении, не указан. Считает, что наложение дисциплинарного взыскания связано с его обращением в суд с ходатайством в порядке ст.80 УК РФ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания. Просил признать незаконным постановление о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что дисциплинарное взыскание применено к ФИО1 законно и обоснованно, факт нарушения подтвержден материалами проведенной проверки.

В судебное заседание представитель административного ответчика – УФСИН России по Тамбовской области, административный ответчик ФИО3 не явились, хотя о времени и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Участие прокурора по данному административному делу в силу ст.39 КАС РФ не предусмотрено.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, и соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частей 1, 3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

Применение к осужденному меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости.

В соответствии с положениями статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в том числе отбывающим наказание в колониях-поселениях, могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. А также могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишения свободы установлен статьей 117 УИК РФ.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ) (приложение №2).

Согласно пункту 12.12 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении №3 к настоящим Правилам).

В Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, входят телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и с встроенными медиаплеерами, а также другая видео- и аудиотехника; электронные носители и накопители информации (п.15, 16 Приложения №3).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время отбывает наказание в ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 постановлением начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток за нарушение пункта 12.12 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 4 июля 2022г. №110.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 09 часов 37 минут в результате проведенных мероприятий в личных вещах осужденного ФИО1 был обнаружен аудиоплеер «DIGMA Z» с функцией записи, накопитель информации micro sd на 64gb. Постановление объявлено под роспись осужденному (л.д.13).

Указанные обстоятельства подтверждаются: заключением по факту обнаружения запрещенных предметов у осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг.; представлением администрации исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГг.; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг.; что выпиской из протокола № заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.15, 16, 19).

Основанием для проведения проверки по факту выявленного нарушения послужил рапорт начальника оперативного отдела ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО6, согласно которому при обходе швейного участка жилой зоны учреждения у осужденного ФИО1 был обнаружен и изъят аудиоплеер с функцией аудиозаписи и флеш картой (л.д.85).

Факт изъятия запрещенного предмета подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГг., составленным сотрудниками отдела безопасности учреждения (л.д.87).

По данному нарушению осужденному предлагалось дать письменные объяснения, от дачи которых он отказался, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.89).

Согласно имеющихся технических характеристик аудиоплеер «DIGMA Z4» оснащен диктофоном и имеет 16 ГБ встроенной памяти для хранения аудиофайлов (л.д.86, 90-91).

Факт наличия аудиоплеера у ФИО1 подтверждается письменными объяснениями осужденного ФИО7 от 20.11.2022г., полученными в ходе проведенной проверки (л.д.84), а также письменными объяснениями осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.16).

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 не отрицал, что у него был аудиоплеер, с которого он слушал только музыку.

Постановлением начальника ФКУ «Колония-поселение №2 УФСИН России по Тамбовской области» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании части 1 статьи 116 УИК РФ, поскольку хранил при себе запрещенный предмет (л.д.13).

Довод ФИО1 о том, что он не знал о том, что аудиоплеер относится к предметам, которые запрещается приобретать и хранить при себе, судом отклоняются, поскольку по прибытии в колонию-поселение до него были доведены правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении, меры ответственности за их нарушение, что подтверждается распиской (л.д.36).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление вынесено уполномоченным должностным лицом – начальником исправительного учреждения, в соответствии с требованиями ст.117 УИК РФ, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного, предыдущего поведения. Порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюден.

Взыскание наложено в установленный законом срок – не позднее 10 суток со дня окончания проверки (ДД.ММ.ГГГГг.).

По факту нарушения осужденному предлагалось дать письменные объяснения.

Наложенное дисциплинарное взыскание соответствуют мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, указанным в ст.115 УИК РФ.

Право на защиту не нарушено, поскольку исходя из положений части 4 статьи 89 УИК РФ, для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатом, однако о свидании с адвокатом ФИО1 не заявлял, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.95).

В силу частей 1-4 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, и у администрации учреждения имелись основания для применения к нему дисциплинарного взыскания.

С учетом изложенного, оснований для признания рапорта об обнаружении запрещенного предмета у осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. недопустимым доказательством у суда не имеется.

Нарушение прав осужденного ФИО1 действиями должностных лиц администрации ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области в ходе судебного разбирательства не установлено. Доказательств, свидетельствующих о незаконности примененной меры взыскания, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, начальнику учреждения ФИО3 о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю.Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 15 февраля 2022 года.

Судья: А.Ю.Трифонова