Решение по делу № 2-2571/2025 от 19.09.2025 - о запрете нецелевого использования земельного участка, привидении земельного участка в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования и взыскании судебной неустойки.

УИД:26RS0029-01-2025-003797-51

Дело № 2-2571/25

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - Степаненко Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи - Верченко З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в городе Пятигорске, гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 о запрете нецелевого использования земельного участка, привидении земельного участка в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации <адрес> обратились в Пятигорский городской суд с иском к Ответчика ФИО1 З.К. о запрете нецелевого использования земельного участка, привидении земельного участка в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования и взыскании судебной неустойки.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами Отдела муниципального контроля администрации <адрес> (далее - Отдел) проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>.

Согласно информации, содержащейся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - EГPH), земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - для размещения гаражных боксов со встроенными офисными помещениями, общей площадью 1310+/-13 кв.м., находится у ФИО1 в аренде по 2028 г., о чем свидетельствует запись в ЕГРН № от 07.10.2019г. Договор аренды земельного участка, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: 03.06.2019г.

В границах вышеуказанного земельного участка возведена конструкция, состоящая из металлопрофиля (гаражи синего цвета), установить является ли объект капитальным или нестационарным не представляется возможным ввиду отсутствия доступа. Один из гаражей, используется в коммерческих целях, о чем свидетельствуют рекламные вывески «Кузовные сварочные работы», на дверях данного гаража указана нумерация №.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, используются с нарушением вида разрешенного использования.

В действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, при этом в силу пункта 2 указанной статьи земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Проверочные материалы в установленном законом порядке направлены в Отдел государственного земельного надзора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для рассмотрения и принятия мер реагирования в рамках своей компетенции.

В адрес Ответчика ФИО1 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управлением Росреестра по <адрес> вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п. 9 ч. 1. ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, ввиду которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащее признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Одновременно с этим, в данном определении указано, что в соответствии с частью 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, выражающиеся в несоблюдении обязательных требованиях, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов.

Согласно сведениям картографического материала Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - ПЗЗ), данный земельный участок располагается в зоне «УД» - Зона объектов улично-дорожной сети, градостроительный регламент которой не предусматривает осуществление предпринимательской деятельности по сервису технического обслуживания транспортных средств.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен принцип презумпции экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также принцип обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной или иной деятельности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.

Истцом в адрес Ответчика ФИО1 было направлено Уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием привести земельный участок с кадастровым номером №37 по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, в соответствие с его целевым назначением, разрешенным видом использования, путем прекращения эксплуатации коммерческого объекта в качестве автомобильного сервиса.

Однако до настоящего времени требования Ответчика ФИО1 не исполнены.

Таким образом, в соответствии со статьей 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации администрацией <адрес> был выполнен досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами, то есть в отношениях по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности города-курорта Пятигорска, и земельными участками, находящимися на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления выступают от имени собственника соответствующего имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или Ответчика ФИО1 освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Просит суд запретить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, СНИЛС №, паспорт гражданина РФ: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> и КЧР в <адрес>, адрес регистрации: <адрес>), и иным лицам нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 26:33:130405:37, расположенного по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения гаражных боксов со встроенными офисными помещениями», путем прекращения деятельности по эксплуатации коммерческого объекта в качестве автомобильного сервиса в границах указанного участка.

Обязать Ответчика ФИО1 ФИО1, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения гаражных боксов со встроенными офисными помещениями» в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

В случае неисполнения ФИО1, обязанности по приведению земельного участка с кадастровым номером №37, расположенного по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения гаражных боксов со встроенными офисными помещениями» в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования возложить на Ответчика ФИО1 ФИО1, в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность внесения в пользу администрации <адрес> за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в месяц со дня вступления в законную силу решения суда до момента фактического исполнения решения суда.

Уплату судебной неустойки возложить на Ответчика ФИО1 З.К., в пользу бюджета города-курорта Пятигорска по следующим реквизитам: р/с 40№ в отделение Ставрополь, <адрес>, БИК 040702001, ИНН <***>, КПП 263201001, КБК 60№.

Представитель администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Ответчика ФИО1 З.К. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещена судом о дате, времени и месте слушания дела, в нарушение требований ч. 1 ст. 167 ГПК РФ не известила суд о причинах неявки и не представила доказательств уважительности этих причин. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что Ответчика ФИО1 не желает участвовать в состязательном процессе, не явилась в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, возможно, рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому, суд считает возможным разрешить спор в ее отсутствие с вынесением заочного решения по имеющимся в деле материалам.

Суд, в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ, с учетом письменного согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие Ответчика ФИО1, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами, то есть в отношениях по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности города-курорта Пятигорска, и земельными участками, находящимися на территории города, государственная собственность на которые неразграничена, органы местного самоуправления выступают от имени собственника соответствующего имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с их целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу ч. 3 ст. 37 Гр.К РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ним (ч. 1 ст. 37 Гр.К РФ). Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне (ч. 2 ст. 37 Гр.К РФ).

Ч. 4 ст. 37 Гр.К РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственно власти, органов местного самоуправлении, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

Однако положения данной части ст. 37 Гр.К РФ подлежат применению в совокупности с положениями ч. 3 ст. 37 Гр.К РФ, согласно которой изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Толкование требований ч. 3 ст. 37 Гр.К РФ и требований ч. 4 ст. 37 Гр.К РФ в совокупности означает, что, хотя вид разрешенного использования земельного участка и выбирается его правообладателем самостоятельно, однако этот выбор вида разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.

Вид разрешенного использования земельного участка, учитываемый при расчете земельного налога, определяется исходя из учтенных в ЕГРН сведений о выбранном правообладателем земельного участка виде его разрешенного использования из числа всех возможных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для земельных участков соответствующей категории.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Таким образом, правообладатели (иные пользователи) обязаны использовать земельные участки в соответствии с той целью, которая была легально определена в момент предоставления земли. Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по назначению и исключение для каких-либо категорий собственников не предусмотрено.

При этом выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется путем внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Целевое назначение в использовании земельного участка не может быть самостоятельно изменено собственником земельного участка или землепользователем. При этом даже использование части земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего земельного участка как единого объекта земельных отношений.

Приведенные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок.

Согласно картографическим материалам Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемый земельный участок располагается в зоне «УД» - Зона объектов улично-дорожной сети, градостроительный регламент которой не предусматривает осуществление предпринимательской деятельности по сервису технического обслуживания транспортных средств.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (абзац первый). В отношении земельного участка в соответствии с федеральными законами могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид использования (абзац второй).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Вид разрешенного использования земельного участка указывается в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости и размещенным на общедоступном информационном интернет-портале www.rosreestr.ru, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - для размещения гаражных боксов со встроенными офисными помещениями, общей площадью 1310+/-13 кв.м.

Данный земельный участок принадлежит муниципальному образованию город-курорт Пятигорск на праве собственности, что подтверждается записью ЕГРН о регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок предоставлен на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка№ от ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду Ответчика ФИО1 З.К. сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>,вграницах вышеуказанного земельного участка возведена конструкция, состоящая из металлопрофиля (гаражи синего цвета), установить является ли объект капитальным или нестационарным не представляется возможным ввиду отсутствия доступа. Один из гаражей, используется в коммерческих целях, о чем свидетельствуют рекламные вывески «Кузовные сварочные работы», на дверях данного гаража указана нумерация №.

Из доводов представителя администрации <адрес>, изложенных в иске следует, что на момент проведения осмотра земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, в действиях правообладателя земельного участка усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» КоАП РФ, так как земельный участок используется правообладателем в нарушение вида разрешенного использования, а именно под размещение коммерческого объекта в качестве автомобильного сервиса.

Управлением Росреестра по <адрес> вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п. 9 ч. 1. ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием обстоятельств, ввиду которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащее признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Одновременно с этим, в данном определении указано, что в соответствии с частью 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, выражающиеся в несоблюдении обязательных требованиях, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов.

В соответствии со ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> края Ответчика ФИО1 З.К. объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, в соответствии с его целевым назначением.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> края в адрес Ответчика ФИО1 была направлена претензия № с требованием привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 310кв.м., с видом разрешенного использования - для размещения гаражных боксов со встроенными офисными помещениями по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, в соответствии с его целевым назначением, разрешенным видом использования.

Доказательств исполнения Ответчика ФИО1 указанных требований, суду не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный земельный участок используется с нарушением вида разрешенного использования.

Лицо, использующее земельный участок, обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости. Указанный вид нарушения заключается в использовании земельного участка для видов деятельности, не предусмотренных для соответствующей категории, к которой отнесен земельный участок, и вида (видов) разрешенного использования земельного участка.

По смыслу ст. 35 Гр.К РФ, основные виды разрешенного использования устанавливаются исходя из основного функционального назначения той или иной территориальной зоны. Вспомогательные виды разрешенного использования дополняют основные и могут устанавливаться для зон различного функционального назначения. Условно разрешенные виды использования рассматриваются в качестве исключения, допустимых при наличии определенных условий.

Виды использования, которые не относятся к указанным и не поименованы в градостроительном регламенте, признаются недопустимыми для соответствующей территориальной зоны и могут осуществляться лишь при их включении в градостроительный регламент.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

При изложенных обстоятельствах, судом установлен факт использования спорного земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, с нарушением вида разрешенного использования, расположенного по указанному адресу не в соответствии с целевым назначением земельного участка.

При указанных обстоятельствах, требования истца в части запрета Ответчика ФИО1 нецелевого использования земельного участка и обязании Ответчика ФИО1 привидения земельного участка в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования администрации <адрес> о взыскании с Ответчика ФИО1 судебной неустойки суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с п.28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет за собой прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В соответствии с п.31. указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии с п.32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для Ответчика ФИО1 явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с п.33 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования администрации <адрес> о взыскании с Ответчика ФИО1 судебной неустойки не подлежит удовлетворению, поскольку в материалах дела нет доказательств, что требования истца будет не исполнено, Ответчика ФИО1 будет уклоняться от исполнения судебного акта. При этом порядок сноса объектов капитального строительства предполагают определенные подготовительные работы, разработку проектной документации по сносу. При таких обстоятельствах требование о взыскании с Ответчика ФИО1 в пользу истца судебной неустойки является преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о запрете нецелевого использования земельного участка, привидении земельного участка в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования и взыскании судебной неустойки, удовлетворить в части.

Запретить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, СНИЛС №, паспорт гражданина РФ: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> и КЧР в <адрес>, адрес регистрации: <адрес>), и иным лицам нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения гаражных боксов со встроенными офисными помещениями», путем прекращения деятельности по эксплуатации коммерческого объекта в качестве автомобильного сервиса в границах указанного участка.

Обязать ФИО1, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в районе колледжа сферы бытовых услуг Северо-Кавказского федерального университета по <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения гаражных боксов со встроенными офисными помещениями» в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

В удовлетворении требования о взыскании судебной неустойки с ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования - город-курорт Пятигорск государственную пошлину в сумме - 3.000 рублей.

Ответчика ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчика ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи Ответчика ФИО1 заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Степаненко