РЕШЕНИЕ дело №

Именем Российской Федерации 91RS0№-08

10 ноября 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

с участием истца ФИО1, помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что истец является получателем пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете о начисленных работодателем страховых взносах. Однако уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а трудовая деятельность за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 просила удовлетворить заявленные требования, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО4 с требованиями не согласилась, просила отказать, так как по спорным периодам отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, работал истец как иностранный гражданин, истец предоставил справки о заработной плате, но за период работы с 2002 года необходима выписка из индивидуального лицевого счета.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Случаи и порядок перерасчета страховой пенсии определены в п.п.2,3 ст. 18 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона о трудовых пенсиях, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о трудовых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии по причине того, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о начисленных работодателем страховых взносах за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ООО «Суспект» на должность каменщика 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ был уволен. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ООО «Стройсервис» на должность каменщика 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГБУ «Центральный государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архив не поступали документы в отношении ООО «Суспект».

Согласно ответу администрации городского округа Троицк от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ООО «Стройсервис» на муниципальное хранение в архив не поступали.

В материалах пенсионного дела имеются сведения о том, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалах пенсионного дела имеются справки: - ООО «Суспект» от ДД.ММ.ГГГГ №/с о его работе в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с переводом в ООО «Стройсервис», указано, что отчисления на государственное социальное страхование (Пенсионный фонд) проводились в установленном порядке; - ООО «Стройсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №/с о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, также указано на то, что проводились отчисления в государственные социальные органы (налоговая инспекция, Пенсионный фонд). Также в пенсионном деле имеются справки о размере заработной платы за указанные периоды работы, при этом в них отсутствуют сведения о начисленных работодателем страховых взносах.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж.

При этом суд отмечает, что понятие застрахованного лица дано в ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", где указано, что застрахованным лицом являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, обязанность же по предоставлению сведений на застрахованных лиц указанным законом возложена на страхователя – работодателя.

Положениями п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" закреплено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение о невключении пенсионным органом в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о начисленных работодателем страховых взносов, повлекшее отказ в перерасчете пенсии является необоснованным и подлежит отмене, а на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов. Вместе с тем, такой перерасчет возможен не ранее, чем с даты назначения пенсии, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как заявлено в иске. При этом суд отмечает, что, несмотря на подачу ФИО5 заявления о перерасчете пенсии, такой перерасчет должен быть произведен с даты назначения пенсии, поскольку на момент назначения пенсии в пенсионном органе имелись сведения о спорных периодах работы, новые доказательства истцом не предоставлялись.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2022