Решение по делу № 2А-3853/2023 от 21.09.2023 - о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России №9 по Республики Крым.

Дело № 2а-3853/2023

УИД: 91RS0002-01-2023-006019-46

Решение

именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Нуфтулаевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России №9 по Республики Крым,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском о признании Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что 04.03.2020 года ИФНС по г. Симферополю в соответствии с порядком взаимодействия Министерства юстиции РФ с ФНС по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 12.11.2010 года №343, в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым», с присвоением государственного регистрационного номера <данные изъяты>. Адрес постоянно действующего исполнительного органа организации – 295034, <адрес>. Управлением установлено, что Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» систематически не исполняются обязанности по предоставлению отчетности за 2021, 2022 год. В адрес ответчика были направлены предупреждения об устранении нарушений требований федерального законодательства и устранения допущенного нарушения, которые получены не были, возвращены с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Также в адрес организации было направлено информационное письмо о необходимости предоставления соответствующих сведений, однако корреспонденция была возвращена с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» после неудачной попытки вручения адресату. Вышеуказанное нарушение Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» не устранено.

21.09.2023 в адрес суда от Управления поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представил, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

В силу требований ст. 151 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, и оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании пп. 3, 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. №705, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

Согласно пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 г. №26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (далее - Управление) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, установлено, что Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано, в том числе ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действующего места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1.2 приказа Министерства юстиции РФ от 26 мая 2020 г. №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 вышеуказанного приказа документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представлялись не позднее 15 июля 2021 г.

Подпунктом «б» п. 2 приказа Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 №185 установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, 04.03.2020 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» с присвоением основного государственного регистрационного номера 1209100003397.

Адрес места нахождения: <адрес>.

Осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, Управлением установлено, что Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» совершены неоднократные нарушения закона путем систематического неисполнения обязанностей, предусмотренных ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ, в части представления ежегодной отчетности в уполномоченный орган.

19.05.2022 года в связи с не предоставлением отчетности за 2021 год, в адрес Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» было направлено предупреждение, с требованием устранить допущенные нарушения, и предоставить отчетность в Управление.

Указанное предупреждение было направлено по юридическому адресу ответчика, однако вручено не было из-за истечения срока хранения.

Аналогично Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» не исполнена обязанность по предоставлению сведений за 2022 год.

30.05.2023 года в адрес Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» было направлено информационное письмо о необходимости предоставления соответствующих сведений.

Указанное информационное письмо также получено не было, возвращено адресату по истечении срока хранения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт неоднократного нарушения Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, нашел подтверждение при рассмотрении данного дела.

Выявленные административным истцом нарушения действующего законодательства со стороны Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» не опровергнуты.

Таким образом, совокупность установленных нарушений действующего законодательства, позволяет сделать вывод о наличии оснований для признания Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из ЕГРЮЛ. Дальнейшее осуществление законной деятельности ответчика, без устранения выявленных нарушений, невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Региональной общественной организации «Союз инвалидов Республики Крым» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России №9 по Республики Крым - удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Союз инвалидов Республики Крым» (<данные изъяты> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию «Союз инвалидов Республики Крым» (<данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 года.

Судья А.Ю. Микитюк