Решение по делу № 2А-207/2023 от 22.03.2023

<...>

Дело № 2а-207/2023

УИД № 35RS0022-01-2023-000129-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года с. им.Бабушкина

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Арсентьева Н.И.,

с участием помощника прокурора Бабушкинского района Щербакова Е.И.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бабушкинскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, отмене установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бабушкинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев, отмене ранее установленных административных ограничений по количеству явок для регистрации и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что срок административного надзора ФИО1 неоднократно продлевался, устанавливались дополнительные административные ограничения, она неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за невыполнение ограничений, установленных в отношении ее судом. ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч.2 УК РФ, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроена, характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Бабушкинскому району П.А.С. заявленные требования по доводам искового заявления поддержал, просил удовлетворить. По существу пояснил, что за ФИО1 необходим постоянный контроль, профилактическая работа проводится на постоянной основе, однако ответчик должных выводов не делает, продолжает совершать правонарушения. Продление срока административного надзора, отмена ранее установленных ограничений по количеству явок для регистрации и установление дополнительных ограничений позволит предупредить с ее стороны совершение преступлений и других правонарушений.

В судебном заседании ФИО1 о продлении срока административного надзора возражала, с возможность установления дополнительных административных ограничений была согласна, совершение в период административного надзора административных правонарушений подтвердила.

В судебном заседании помощник прокурора Бабушкинского района Щербаков Е.И. заявленные ОМВД России по Бабушкинскому району административные исковые требования поддержал, считал возможным удовлетворить.

Заслушав представителя ОМВД по Бабушкинскому району П.А.С., ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Бабушкинского района Щербакова Е.И., исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Положения ст. 55 Конституции РФ предусматривают возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее-Федеральный закон), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения(ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 07 июля 2016 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По сведениям ИЦ УМВД России по Вологодской области ФИО1 была освобождена условно-досрочно "__"______20__, на основании постановления Вологодского городского суда Вологодской области от "__"______20__.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное частью 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области №... следует, что ФИО1 освобождена "__"______20__ по постановлению Вологодского городского суда в порядке ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 28 дней, в связи с чем судимость будет погашена "__"______20__.

Решением Тотемского районного суда от "__"______20__ ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории административного района по месту проживания без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

"__"______20__ ФИО1 была поставлена на профилактический учет ОМВД России по Бабушкинскому району с заведением дела административного надзора.

Решением Тотемского районного суда от "__"______20__ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, ранее установленные административные ограничения оставлены без изменения.

Решением Тотемского районного суда от "__"______20__ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на три месяца, отменены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На срок административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Иные ранее установленные административные ограничения оставлены без изменения.

Решением Тотемского районного суда от "__"______20__ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев. С учетом состоявшихся судебных решений срок административного надзора истекает "__"______20__.

Дополнительные административные ограничения, о которых просит заявитель, выражаются в возложении на поднадзорного дополнительных обязанностей увеличивающих объем административных ограничений необходимых к выполнению поднадзорным, в связи с чем заявленные требования могут быть признаны судом дополнительными административными ограничениями.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника ОМВД России по Бабушкинскому району от "__"______20__ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, совершенного "__"______20__ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 23 января 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, совершенного "__"______20__ и ей назначено административное наказание в виде ареста сроком 11 суток.

Постановления о назначении административного наказания не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленной характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Бабушкинскому району следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>, постоянного места работы не имеет, проживает за счет случайных заработков, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, во время употребления которых пребывает в различных населенных пунктах района, характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в 2023 году не поступало.

Из материалов представленных заявителем усматривается, что в период с "__"______20__ по "__"______20__ ФИО1, освобожденная из мест лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ), один раз за появление в общественном месте в состоянии опьянения (ст.20.21 КоАП РФ). Установленные судом обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

Представленные заявителем материалы позволяют суду прийти к выводу о принятии сотрудниками полиции исчерпывающих мер профилактического воздействия к поднадзорному в рамках ранее установленных административных ограничений, объективно отражают существо проводимой с поднадзорным профилактической работы и свидетельствуют об умышленном пренебрежении ФИО1 к установленным ей судом административным ограничениям и требованиям, предъявляемых федеральным законом к поведению поднадзорного.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности ФИО1, судимой за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Бабушкинскому району следует удовлетворить.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение осужденной новых преступлений и правонарушений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Бабушкинскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <...> на 6(шесть) месяцев.

Отменить в отношении ФИО1 установленные решением Тотемского районного суда Вологодской области от 27 июня 2022 года административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО1, "__"______20__ года рождения, уроженки <...> дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок продления административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом его предыдущего продления.

Иные установленные решением Тотемского районного суда Вологодской области от 08 февраля 2021 года административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Тотемский районный суд Вологодской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

<...>

Судья Н.И. Арсентьев