Дело №2а-2951/2025
Уникальный идентификатор дела
56RS0027-01-2025-003174-15
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,
при секретаре Шинкаревой С.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Оренбургского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части соблюдения медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно ответу <данные изъяты> ФИО2 состоит под <данные изъяты> Таким образом, у административного ответчика имеется заболевание, которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средствов. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> Управление транспортным средством ФИО2, <данные изъяты>
Просит суд прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено <данные изъяты>
Представитель административного истца помощник Оренбургского района Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала и просила его удовлетворить. Пояснила, что прекращение действие права на управление транспортными средствами является основанием для возложения на ФИО2 обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в межрайонный регистрационно-экзаменационный Госавтоинспекции МВД по Оренбургской области. При этом, указала, что наличие у ФИО2 заболевания относится к перечню противопоказаний к управлению транспортным средством.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц Управления МВД России по Оренбургской области, ГБУЗ ООКПБ№2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ст.ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.6 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Задачами Закона «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 10).
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Закона «О безопасности дорожного движения»).
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Закона «О безопасности дорожного движения»).
Согласно ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, не имеющим ограничений к водительской деятельности; в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно абзацам первому, четвертому п. 1 ст. 23 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 названного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.
Согласно Приложению № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (п. 1 Приложения № 2).
<данные изъяты>
<данные изъяты>).
Пунктом 1 ст.28 Закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
№
Согласно информации ГБУЗ «ООКПБ №2» от <данные изъяты>
<данные изъяты>
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая имеющиеся в деле доказательства, которые свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Доказательства, стойкой ремиссии суду в нарушении ст. 45 КАС Российской Федерации, административным ответчиком не представлены и опровергается ответом ГБУЗ «ООКПБ №2».
При таком положении, заявленное прокурором требование является законным, обоснованными и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п/п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В силу раздела II Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерством внутренних дел Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 264, за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, в системе МВД России надзор осуществляется Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и ЦСН БДД МВД России – на территории Российской Федерации; территориальными органами МВД России на региональном уровне – в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации; территориальными органами МВД России на районном уровне – в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1101 утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, в п. 10 которого предусмотрено, что учет объектов федерального надзора осуществляется уполномоченными органами федерального надзора посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах контроля с использованием Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и автоматизированных информационных систем, в том числе Федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС Госавтоинспекции), Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Решение суда является основанием для внесения МРЭО Госавтоинспекции МВД по Оренбургской области в ФИС Госавтоинспекции информации о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами.
В связи с прекращением права ФИО2 на управление транспортными средствами выданное ему водительское удостоверение подлежит сдаче в органы Госавтоинспекции (МРЭО Госавтоинспекции МВД по Оренбургской области).
Суд, также считает необходимым разъяснить ответчику ФИО2, что данное обстоятельство не является препятствием для получения права на управление транспортными средствами вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтверждающихся соответствующими документами.
Учитывая изложенное, административные требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, обязанность сдать водительское удостоверение серии, серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Оренбургской области.
Решение суда является основанием для внесения межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Оренбургской области в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции информацию о прекращении права ФИО2, <данные изъяты>, паспорт серии <...>, на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Чуваткина И.М.
Решение в окончательной форме принято 12 августа 2025 года.
ерна