Дело № 2а-125/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Оконешниково 21 апреля 2023 года
Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., с участием помощника прокурора Оконешниковского района Омской области Гончаровой В.А., при секретаре судебного заседания Хохловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, указав в обоснование заявленного, что в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на профилактическом учете ОМВД России по Оконешниковскому району, на основании решения Омского районного суда Омской области от 15.10.2020 об установлении административного надзора, под административным надзором состоит ФИО1, в отношении которой установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Оконешниковского районного суда Омской области от 04.12.2019, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и обязана явкой в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
Решениями Оконешниковского районного суда Омской области от 24.11.2021, 24.06.2022 и 06.10.2022 ранее установленные ограничения дополнены ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, и обязана явкой три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений.
Несмотря на то, что в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, и она была предупреждена о последствиях несоблюдения ограничений, она в течение года совершила административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 26.09.2022 четыре раза и 07.03.2023 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25, 25.10.2022 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 02.12.2022 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 и 16.01.2023 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
Все вынесенные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.
Учитывая вышеизложенное, просили: рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений ФИО1, ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – Оконешниковского муниципального района Омской области, без согласия органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области, ФИО2 требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик, ФИО1, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав на свое согласие с требованиями административного истца.
Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с ч.1,2 и 2.1 ст.3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Как следует из п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании установлено, что решением Омского районного суда Омской области от 15.10.2020 об установлении административного надзора (вступившим в законную силу 30.10.2020), в отношении ФИО1, 12.01.1989г.р. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Оконешниковского районного суда Омской области от 04.12.2019, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и обязана явкой в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
Решениями Оконешниковского районного суда Омской области от 24.11.2021, 24.06.2022 и 06.10.2022 ранее установленные ограничения дополнены ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях и обязана явкой три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период после дополнения ограничений при установленном административном надзоре, ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч.1 ст.20.25 (пять раз), ч.1 ст.20.1 ст.20.21 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 26 Постановления от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).
При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены задачи административного надзора, согласно которым, Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая категорию совершенного преступления, данные о личности ФИО1, совершившей административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, в течение года, в т.ч., после дополнения ограничений при установленном административном надзоре, суд полагает обоснованным запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования – Оконешниковский муниципальный район Омской области, без предварительного разрешения органа внутренних дел.
Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области подлежат удовлетворению.
Каких- либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ранее установленные административные ограничения и запретить выезд за пределы муниципального образования – Оконешниковский муниципальный район Омской области, без предварительного разрешения органа внутренних дел.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Оконешниковский районный суд Омской области в течение десяти дней.
Судья: А.А. Трофименко