Решение по делу № 2А-701/2022 от 02.09.2022 | Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

УИД: 42RS0017-01-2022-001232-77

Дело № 2а-701/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 02 сентября 2022 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шипицына В.А.,

при секретаре Гараевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу (далее ИФНС Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 № задолженность по налогу на имущество в размере 660,08 руб. из них: налог 630 руб. (2014г. - 88 руб. + 2015г. - 101 руб. (в требовании 13937), 2016г. - 154 руб., 2017г. - 147 руб., 2018г. -140 руб.), пени 30,08 руб. (11,22 руб. + 10.89 руб. (требование 13937) + 2.01 руб. (требование 21627) + 5,70 руб. + 0,26 руб. (49043).

Заявленные требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбассу (далее - Взыскатель, Инспекция) состояла в качестве налогоплательщика: ФИО1 №

Должник является (являлся) собственником имущества: комната, расположенная в квартире по адресу: Дата регистрации права 10.11.2011; комната, расположенная в квартире по адресу: , кадастровый №. Площадь 20,5. Дата регистрации права 07.11.2011. Дата утраты права 10.04.2017.

Налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов, связи с чем, в соответствии со статьей 75 НК РФ, начислена пеня.

В соответствии со ст. 52 НК РФ Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты (подробный расчет налога приведен в приложенных налоговых уведомлениях за 2015-2018гг., налоговое уведомление за 2014г. на сумму налога 88 руб. в Инспекции отсутствует).

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Налогоплательщику были направлены Требования от 13.11.2017 №, от 24.08.2018 №, от 08.07.2019 №, от 26.06.2020 № «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа», на сумму 660.08 руб., ставящие его в известность об имеющейся задолженности по налогам и указывающее в какой срок она должна быть погашена. В установленный в требовании срок, задолженность по налогам налогоплательщиком уплачена не была.

На сегодняшний день задолженность по налогу на имущество с учетом уплаченных (неуплаченных) сумм составляет 660,08 руб. из них: налог 630 руб. (2014г. - 88 руб. + 2015г. - 101 руб. (в требовании 13937). 2016г. - 154 руб., 2017г. - 147 руб., 2018г. - 140 руб.), пени 30,08 руб. (11,22 руб. + 10,89 руб. (требование 13937) + 2,01 руб. (требование 21627) + 5,70 руб. + 0,26 руб. (49043).

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указала в просительной части заявления.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления заказной с уведомлением корреспонденции по последнему известному месту регистрации, конверты возвращены в суд за истечением срока хранения, причины неявки суду не сообщила, не просила суд об отложении судебного разбирательства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате налога на имущество налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статьи 52, 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня, по общему правилу, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, ФИО1 является (являлся) собственником имущества: комната, расположенная в квартире по адресу: Площадь 28,6. Дата регистрации права 10.11.2011; комната, расположенная в квартире по адресу: . Площадь 20,5. Дата регистрации права 07.11.2011. Дата утраты права 10.04.2017 (л.д. 16).

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты (л.д. 26, 27, 28, 29).

Однако налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов.

В установленный в требовании срок, задолженность по налогам налогоплательщиком уплачена не была.

На день обращения в суд с административным иском (02.08.2022) задолженность по налогу на имущество с учетом уплаченных (неуплаченных) сумм составляет 660,08 руб. из них: налог 630 руб. (2014г. - 88 руб. + 2015г. - 101 руб. (в требовании 13937). 2016г. - 154 руб., 2017г. - 147 руб., 2018г. - 140 руб.), пени 30,08 руб. (11,22 руб. + 10,89 руб. (требование 13937) + 2,01 руб. (требование 21627) + 5,70 руб. + 0,26 руб. (49043) (л.д. 7, 18, 19, 20).

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44).

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенные по уважительной причине вышеозначенные сроки подачи заявлений о взыскании обязательных платежей могут быть восстановлены судом.

Исследуя представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с административным заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу пропущен, поскольку заявление подано за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, требование об уплате налога № по состоянию на 13.11.2017 подлежало исполнению налогоплательщиков в срок до 10.01.2018, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога на имущество физического лица по указанному требованию истек 11.07.2018.

Требование № подлежало исполнению в срок до 04.12.2018, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога на имущество физического лица по указанному требованию истек 05.06.2019.

Требование № подлежало исполнению в срок до 01.11.2019, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога на имущество физического лица по указанному требованию истек 02.05.2020.

Требование № подлежало исполнению в срок до 25.11.2020, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога на имущество физического лица по указанному требованию истек 26.05.2021.

Административный истец обратился в суд посредством электронного правосудия 02.08.2022.

Таким образом, из представленных материалов следует, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу обратилась с настоящим административным исковым заявлением за пределами установленного срока, при этом административный истец ходатайствует об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд (л.д. 32).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

В любом случае, выводы об этом в решении суда должны быть надлежащим образом мотивированы (статья 180 КАС РФ), соответствовать установленным по делу обстоятельствам и подтверждаться объективными доказательствами, представленными в материалы административного дела (статьи 84 КАС РФ).

Собранные по настоящему административному делу доказательства, оцениваемые в их совокупности, об уважительных причинах пропуска налоговым органом срока обращения в суд не свидетельствуют. Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса российской Федерации, заявителем не приведено, а судом не установлено.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 гг. не имеется, административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога, в восстановлении которого истец также просит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 95, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбассу в удовлетворении заявленных административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2022.

Судья В.А. Шипицына