УИД: 50RS0<номер>-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> <адрес>
Раменский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,
при помощнике судьи ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 к Администрации Раменского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 А.В., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО6 Д.А. и ФИО6 Н.А., обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером 50:23:0050404:822, общей площадью 46,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также признать право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 50:23:0050404:822, общей площадью 46,7 кв.м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 50:23:0050404:822 представляет собой муниципальное жилое помещение жилого фонда социального использования, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 46,7 кв.м. Указанная квартира была предоставлена ФИО6 В.А. (умер <дата>) на основании ордера. После смерти ФИО6 В.А. нанимателем данного жилого помещения значится его супруга (мать истца) ФИО6 Н.В. (умерла <дата>). На сегодняшний день в указанной квартире состоят на регистрационном учете и фактически проживают: истец ФИО6 А.В. и его несовершеннолетние дети ФИО6 Д.А. и ФИО6 Н.А. Договор социального найма с истцом на квартиру по адресу: <адрес>, отсутствует. Истец обратился в администрацию Раменского городского округа за приватизацией спорной квартиры, однако ответом от <дата> ему было отказано в предоставлении данной услуги в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и его семьей. На основании изложенного, истец обратился с названными требованиями в суд.
В судебное заседание истец ФИО6 А.В. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела, представил письменное мнение, которым просил в удовлетворении иска отказать и рассматривать дело в отсутствие.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда <адрес>.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В силу ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользоваться имуществом.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу требований статьи 1 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее – Закон «О приватизации»), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона «О приватизации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 4 Закона «О приватизации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно статье 6 Закона «О приватизации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст.11 Закона РФ от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность один раз бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования.
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона «О приватизации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено отцу истца ФИО1 на основании протокола <номер> объединенного заседания правления и профкома колхоза «Борец» от <дата> (л.д. 16).
Вместе с тем, согласно ответу Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата> в архивный фонд Жилищного отдела администрации корешок ордера на предоставление жилой площади ФИО6 В.А. на хранение не поступал (л.д. 17).
<дата> ФИО6 В.А. умер (л.д. 18).
После смерти ФИО6 В.А. нанимателем данного жилого помещения значилась его супруга (мать истца) ФИО2, которая <дата> также умерла (л.д. 19).
После смерти родителей в квартире проживает и зарегистрирован их сын ФИО3 (истец по делу), а также его несовершеннолетние дети: ФИО4 и ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Согласно сведениям ЕГРН право собственности на спорную квартиру по адресу: <адрес> кадастровым номером 50:23:0050404:822, ни за кем не зарегистрировано (л.д. 11-12).
<дата> истец обратился к ответчику по вопросу приватизации спорной квартиры.
Из ответа Администрации Раменского городского округа от <дата> следует, что согласно лицевому счету <номер> нанимателем спорного жилого помещения значится ФИО6 Н.В., в выписке из домовой книги данные по ФИО6 Н.В. отсутствуют и в данный момент ее местонахождение неизвестно, в связи с чем Администрация отказала истцу в заключении договора социального найма (л.д. 15).
Из ответа Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата> по вопросу приватизации жилого помещения, следует, что истцом не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма), в связи с чем в предоставлении данной услуги также было отказано (л.д. 13-14).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 и члены его семьи (несовершеннолетние дети) на законных основаниях проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по содержанию жилья.
Кроме того, ФИО6 А.В. и его несовершеннолетние дети не принимали участия в приватизации жилого помещения. Спорная жилая площадь не относится к жилому фонду, приватизация которого запрещена законом, доказательств иного суду не представлено.
Согласно ст.1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из представленных истцом документов суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца и его несовершеннолетних детей в порядке бесплатной приватизации, так как они там проживают постоянно, с регистрационного учета не снимались, на иное место жительства не выезжали, пользуются спорным имуществом, несут бремя по оплате коммунальных услуг. Иных лиц, претендующих на данное жилое помещение, судом не установлено.
Право граждан РФ на получение жилого помещения в порядке приватизации — абсолютное: никто не вправе отказать в удовлетворении (реализации) этого права, поскольку это требование основано на нормах Закона о приватизации жилья.
Поскольку право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения истцом не реализовано, его требование подлежит удовлетворению.
При этом, суд учитывает, что то обстоятельство, что в архивный фонд Жилищного отдела Администрации Раменского городского округа корешок ордера на предоставление спорной жилой площади ФИО1 на хранение не поступал, не свидетельствует о том, что у истца и его несовершеннолетних детей права пользования жилым помещением не возникло. Вины истца в допущенных нарушениях не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 к Администрации Раменского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации – удовлетворить.
Обязать Администрацию Раменского городского округа <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером 50:23:0050404:822, общей площадью 46,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, указав в договоре социального найма в качестве членов его семьи: сына ФИО4, <дата> года рождения, и дочь ФИО5, <дата> года рождения.
Признать за ФИО3, ФИО4 и ФИО5 право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 50:23:0050404:822, общей площадью 46,7 кв.м., в порядке бесплатной приватизации.
Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд <адрес>.
Судья Е.В. Кочеткова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>