Решение по делу № 2А-1379/2025 от 12.11.2025 - о признании незаконным бездействия Администрации города Воткинска в части непринятия мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог, возложении обязанности выполнить работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Дело № 2а-1379/2025

УИД 18RS0009-01-2025-001502-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Новожиловой Н.Ю., при секретаре Пьянковой А.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика Администрации МО «Город Воткинск» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Город Воткинск» о признании незаконным бездействия Администрации города Воткинска в части непринятия мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог, возложении обязанности выполнить работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Муниципального образования «Город Воткинск» в котором просил признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Воткинск» в части непринятия мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог и приведению их в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, возложить на Администрацию муниципального образования «Город Воткинск» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и приведению их в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 на участках дорог: ул.Дзержинского между д.7 и<...> у канализационных колодцев, ул. ФИО9 от ул. Молодежная до ул. Серова, ул. Садовникова д.6 перед въездом во двор (не является придомовой территорией), ул. Садовникова д. 8 от выезда из двора (не является придомовой территорией) до <...> от ул. Дзержинского до <...> после выезда из двора (не является придомовой территорией) до ул. 1 Мая, ул. Никитина от ул. Совхозная до ул. ФИО5, ул. Подлесная от д. 34 до ул. Пугачева, объездная дорога г. Воткинска от ул. Пугачева до ул. ФИО5, ул. ФИО5 от ул. Пригородная до ул. Юных Пролетариев, ул. Красноармейская от ул. Казенова до ул. Цеховая, ул. Победы от д. 10 до объездной дороги <...> от объездной дороги г. Воткинска до ул. Железнодорожная, ул. Железнодорожная от ул. ФИО6 до ул. ФИО7, ул. ФИО6 от ул. Королева до ул. Спорта, ул. 1905 года - участок дороги, расположенный за д. 23а по данной улице до <...> от ул. 1 Мая до ул. Мира, ул. 1 Мая от ул. Королева до ул. Садовникова, ул. Ленина от ул. 1 Мая до ул. Мира, ул. Мира от ул. Кирова до ул. Дзержинского, ул. Чайковского от ул. Азина до ул. Колхозная, ул. Светлая от д. 5 до ул. Колхозная, ул. Орджоникидзе от ул. Мира до ул. Чапаева г. ФИО8, устранить дефекты дорожного покрытия в виде разрушения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия и выбоин путем приведения дорог в соответствие с требованиями п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб. Требования мотивированы тем, что Администрация муниципального образований «Город Воткинск» не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к решению вопроса содержания автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования, указанное бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в неисполнении требований ГОСТа, привело к нарушению прав административного истца как пользователя автодороги со ссылкой на положения Федеральных законов от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», устав МО «Город Воткинск».

В ходе производства по делу административный истец в порядке ст.46 КАС РФ уточнил заявленные требования, просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Воткинск» в части непринятия мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог и приведению их в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, возложить на Администрацию муниципального образования «Город Воткинск», Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска солидарно обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и приведению их в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 на участках дорог: ул. Бебеля у дома 64, ул. Бебеля у дома 8 ул. Садовникова, ул. ФИО5 у домов 120, 59, 37, ул. Дзержинского у дома 7, ул. Орджоникидзе у дома 6, ул. К.Либкнехта у дома 44, ул. К.Либкнехта от дома 57а-1 до ул. 1 мая, ул. ФИО6 у дома 7, устранить дефекты дорожного покрытия в виде разрушения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия и выбоин путем приведения дорог в соответствие с требованиями п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.

Определением Воткинского районного суда УР от 21.10.2025 принят отказ административного истца ФИО1 от административного иска к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» в отношении участков дорог: ул. Дзержинского между д.7 и <...> у канализационных колодцев, за исключением участка дороги у дома 7 улицы Дзержинского; ул. ФИО9 от ул. Молодежная до ул. Серова; ул. Садовникова д.6 перед въездом во двор (не является придомовой территорией); ул. Садовникова д. 8 от выезда из двора (не является придомовой территорией) до <...> от ул. Дзержинского до <...> за исключением участка дороги у дома 64 улицы Бебеля, на улице Бебеля у дома 8 улицы Садовникова; ул. Садовникова д. 14 после выезда из двора (не является придомовой территорией) до ул. 1 Мая; ул. Никитина от ул. Совхозная до ул. ФИО5; ул. Подлесная от д. 34 до ул. Пугачева; объездная дорога г. Воткинска от ул. Пугачева до ул. ФИО5; ул. ФИО5 от ул. Пригородная до ул. Юных Пролетариев, за исключением участка дороги у домов 120, 59, 37 улицы ФИО5; ул. Красноармейская от ул. Казенова до ул. Цеховая; ул. Победы от д. 10 до объездной дороги <...> от объездной дороги г. Воткинска до ул. Железнодорожная; ул. Железнодорожная от ул. ФИО6 до ул. ФИО7; ул. ФИО6 от ул. Королева до ул. Спорта, за исключением участка дороги у дома 7 улицы ФИО6; ул. 1905 года - участок дороги, расположенный за д. 23а по данной улице до <...> от ул. 1 Мая до ул. Мира, за исключением участков дороги у дома 44 улицы К. Либкнехта, по улице К. Либкнехта от дома 57 до пересечения с улицей 1 Мая; ул. 1 Мая от ул. Королева до ул. Садовникова; ул. Ленина от ул. 1 Мая до ул. Мира; ул. Мира от ул. Кирова до ул. Дзержинского; ул. Чайковского от ул. Азина до ул. Колхозная; ул. Светлая от д. 5 до ул. Колхозная; ул. Орджоникидзе от ул. Мира до ул. Чапаева г. ФИО8, за исключением участка дороги у дома 6 улицы Орджоникидзе, производство по административному делу в указанной части прекращено.

Определением Воткинского районного суда УР от 23.10.2025 принят отказ административного истца ФИО1 от административного иска к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» в части участков дорог: ул. ФИО5 у домов 120, 59, 37; ул. Дзержинского у дома 7; ул. Орджоникидзе у дома 6, производство по административному делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного истца ФИО2 заявленные ФИО1 требования поддержала, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Город Воткинск» ФИО3 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, Администрацией заключен контракт от 10.10.2025 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, в рамках которого будут проведены работы по ямочному ремонту, в том числе по ул. Бебеля, ул. К.Либкнехта, ул. ФИО6, проведение ремонта по ул. К.Либкнехта до пересечения с ул. 1 Мая невозможно в связи с проведением работ по раскопке тепловой камеры.

Представители заинтересованных лиц Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска, Управления автомобильных дорог Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР, ООО "ВГЭС", ИП ФИО4, ООО "Дорожник", будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствуют, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Согласно письменным возражениям представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Воткинск» по части участков дорог, указанных истцом в исковом заявлении, уже имеются судебные решения, которые исполняются. Так, по участку дороги по ул. ФИО9 от ул. Молодежная до ул. Серова, по ул.1905 года- участок дороги, расположенный за домом № 23 а по данной улице до дома 66 по ул. Кирова, ул. ФИО7 от ул. Железнодорожная до объездной дороги г. Воткинска, имеется вступившее в законную силу решение Воткинского районного суда УР от 27.08.2024 по делу № 2а-1359/2024. По участку ул. Никитина от ул. Совхозная до ул. ФИО5 имеется вступившее в законную силу решение Воткинского районного суда УР по делу №2-682/2023 от 27.02.2023. Согласно закона УР от 23.11.2004 № 68-РЗ «Об установлении границы муниципального образования и наделении соответствующим статусом муниципального образования на территории города Воткинска Удмуртской Республики граница муниципального образования «Город Воткинск» идет вдоль объездной дороги города Воткинска. Следовательно, объездная дорога города Воткинска не входит в границу муниципального образования полномочия и в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" у ответчика нет полномочий по организации дорожной деятельности в отношении данной дороги, поскольку к вопросам местного значения относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно списка дорог регионального и межмуниципального значения, размещенного на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР объездная дорога города Воткинска является дорогой регионального и межмуниципального значения. Администрация МО «Город Воткинск» является ненадлежащим ответчиком в отношении указанной в иске участка объездной дороги города Воткинска от ул. Пугачева до ул. ФИО5. Полномочия по содержанию данной дороги несет Управление автомобильных дорог Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР.

Согласно муниципальному контракту от 19.05.2025 №0813500000125007117/25 и акту выполненных работ от 30.06.2025, по ул. ФИО5 (от д.42 по ул. ФИО5 до ул. Юных Пролетариев) были проведены работы по устройству асфальтового покрытия. Согласно муниципальному контракту от 21.04.2025 №0813500000125006157/25 и акту выполненных работ от 16.05.2025 по ул. ФИО5 (от ул. Красноармейская до д.42 по ул. ФИО5) проведены работы по устройству асфальтового покрытия. Согласно муниципальному контракту от 03.05.2025 №0813500000125001148/25 ведутся работы по устройству асфальтового покрытия на перекрестке с кольцевым движением в районе ул. ФИО5) ул. Юных Пролетариев. На оставшемся участке дороги ул. ФИО5 проведен ямочный ремонт, что подтверждается муниципальным контрактом от 06.05.2025 №0813500000125006920/25 и актами выполненных работ 07.05.2025, 02.07.2025;

Согласно муниципальному контракту от 19.05.2005 №0813500000125007117/25 и акту выполненных работ от 30.06.2025: ул. Красноармейская (от ул. ФИО5 до ул. Крылова и от ул. Фрунзе ул. Пестеля) проведены работы по устройству асфальтового покрытия. На оставшемся участке дороги ул. Красноармейская проведен ямочный ремонт, что подтверждается муниципальным контрактом от 06.05.2025 №0813500000125006920/25 и актами выполненных работ от 07.05.2025, 18.07.2025; по ул. Железнодорожная проведен ямочный ремонт, подтверждается муниципальным контрактом от 06.05.2025 №0813500000125006920/25 и актами выполненных работ от 07.05.2025, 06.06.2025; по ул. 1 Мая проведены ямочные ремонты, что подтверждал муниципальным контрактом от 06.05.2025 №0813500000125006920/25 актом выполненных работ от 06.06.2025, контрактом от 10.04.2025 № ВР01288970/25 и актом выполненных работ от 11.04.2025, контрактом от 21.04.2025 № ВР01295315/25 и актом выполненных работ от 22.04.2025; по ул. Мира проведен ямочный ремонт, что подтверждается муниципальным контрактом от 06.05.2025 №0813500000125006920/25 и актами выполненных работ от 18.07.2025, 06.06.2025;

Согласно муниципальному контракту от 21.04.2025 №0813500000125006157/25 и акту выполненных работ от 16.05.2025 ул. Чайковского (от ул. ФИО5 до ул. Азина) проведены работы устройству асфальтового покрытия. На оставшемся участке дороге Чайковского проведен ямочный ремонт, что подтверждается контрактом от 10.04.2025 № ВР01288970/25 и актом выполненных работ от 11.04.2025; по ул. Орджоникидзе проведен ямочный ремонт, что подтверждается муниципальным контрактом от 06.05.2025 №0813500000125006920/25 и актами выполненных работ от 18.07.2025, 06.06.2025;

Из чего можно сделать вывод, что автомобильные дороги по ФИО5 (от ул. Пригородная до ул. Юных Пролетариев), ул. Красноармейса (от ул. Казенова до ул. Цеховая), ул. Железно дорожная (от ул. ФИО6 до ФИО7), ул.1Мая (от ул. Королева до ул. Садовникова), ул. Мира ул. Кирова до ул. Дзержинского), ул. Чайковского (от ул. Азина ул. Колхозная), ул. Орджоникидзе (от ул. Мира до ул. Чапаева) после проведенных работ соответствуют требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того просят учесть, что муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог в городе Воткинске Ответчиком были заключены до подачи Истцом искового заявления в суд, что подтверждает тот факт, что Ответчик исполняет возложенные на него обязанности по ремонту и содержанию автомобильных дорог в городе Воткинске. Обращение истца с иском в суд 26.05.2025, то есть в начале летнего сезона, в течение которого и производятся работы по ремонту и восстановлению дорожного покрытия, можно оценить как злоупотребление правом со стороны Истца, поскольку оценить факт бездействия Ответчика по содержанию и ремонту каких-либо участков дорог можно только по завершению летне-осеннего сезона и исполнения муниципальных контрактов по ремонту и содержанию дорог. Требование Истца обязать Ответчика в месячный срок со дня вступления в силу решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог является не исполнимым, поскольку только проведение конкурсной процедуры согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" занимает около трех месяцев: от 1,5-2 недель уходит на подготовку документации, 1,5 месяца на проведение конкурса и 1,5-2 недель требуется на заключение муниципального контракта. В случае если денежные средства на выполнение данных работ в бюджете города на данный год не запланированы, административному ответчику необходимо обращаться за выделением субсидии из бюджета Удмуртской Республики, в этом случае исполнение судебного решения будет поставлено в зависимость выделения денежных средств из бюджета Удмуртской Республики.

Заинтересованным лицом КУ УР «Правление автомобильными дорогами УР», представлены письменные пояснении по делу, согласно которых, в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений УР от 28.01.2014 г. № 116-р с 01.10.2010 автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения УР на праве оперативного управления закреплены за КУ УР «Управтодор», на праве оперативного управления за КУ УР «Управтодор» закреплена автомобильная дорога регионального значения «Объездная г. Воткинска» км 0+036-км 16+534 в Воткинском районе Удмуртской Республики, относящаяся к III технической категории автомобильные (кадастровый номер дороги- 18:00:000000:141: идентификационный номер дороги - 94 ОП РЗ Р-4). Во исполнение обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения 13.09.2023 заключен государственный контракт №415 с АО «Удмуртавтодорстрой». В КУ УР «Управтодор» утвержден график выезда кураторов на автомобильные дороги для осуществления контрольных мероприятий. Так, на куратора возложена обязанность осуществлять выезды на закрепленные за ними районы Удмуртской Республики 3 раза в месяц. В оставшиеся дни, подрядная организация ежедневно ведет мониторинг состояния автодорог, принимая самостоятельные решения по очередности видов ежедневных объемов и срочности выполняемых работ, направленных на поддержание требуемого уровня содержания. Подрядчик обязан информировать участников порожного движения об опасных условиях движения на автомобильных порогах регионального и межмуниципального значения в Удмуртской Республики путем установки соответствующих дорожных знаков. Обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Воткинском районе Удмуртском Республики в силу заключенного государственного контракта № 415 возложена на Подрядчика.

Заслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 3 КАС РФ предусматрено, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ст.ст. 4, 12 Закона №196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 3). К элементам обустройства автомобильных дорог, в числе прочего, относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (пункт 5). Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6). Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11). Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Согласно положениям ч.4 ст.6 Закона №196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации также отнесена к вопросам местного значения муниципального округа.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.13, ч.3 ст.15, ст. 17 Закона №257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления; содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1). Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (часть 2).

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Закона №131-ФЗ, п.п. 1, 6, 11 ст. 13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них; осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Закона №257-ФЗ.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Закона №196-ФЗ).

В силу ч.1 ст.34, ч.1 ст.37 Закона №131-ФЗ, исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (п.2 ст.18 Закона №131-ФЗ).

Согласно ст. 48, п.9 ст.51 Устава МО «Город Воткинск» Администрация города Воткинска (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Воткинск») наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» федеральными законами и законами Удмуртской Республики; к полномочиям Администрации города Воткинска относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Воткинск» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования «Город Воткинск», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, лицом, уполномоченным на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Воткинск», в том числе обеспечение безопасности дорожного движения на них и их содержание, является Администрация муниципального образования «Город Воткинск», которая в силу положений ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Уставом муниципального образования «Город Воткинск Удмуртской Республики» установлено, что муниципальное образование «Город Воткинск Удмуртской Республики» наделено статусом городского округа (часть 2 статьи 1).

Решением Воткинской городской думы от 02.11.2018 №340-РН утверждено Положение об органе администрации города Воткинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска», в соответствии с подп.«в» п.1 ч.2 ст.1 которого оно является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Воткинска, осуществляющим на территории муниципального образования «Город Воткинск» отдельные управленческие функции в целях реализации полномочий Администрации города Воткинска по решению вопросов местного значения в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Воткинск» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Воткинск», организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.

Поводом для обращения ФИО1 в суд послужило нарушение права на безопасность дорожного движения бездействием Администрации муниципального образования в виде ненадлежащего содержания конкретных участков дорог, то есть между сторонами возникли правоотношения, не основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности, в рамках которых администрация муниципального образования реализует административные и иные публично-властные полномочия по отношению к истцу, следовательно, настоящее дело относится к административным делам в соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Незаконность действий (бездействия) администрации муниципального образования в части производства ремонта дорог в соответствии с предписаниями ГОСТ Р 50597-2017 подлежит проверке в порядке главы 22 КАС РФ

Правом гражданина является обращение в суд с иском об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В судебном заседании установлено, что участки автомобильных дорог: ул. Бебеля – у дома №64 ул. Бебеля, на ул. Бебеля у дома №8 ул. Садовникова; ул. К.Либкнехта – у дома №44 ул. К.Либкнехта, по ул. К.Либкнехта от дома 57 до пересечения с ул. 1 Мая, расположенные в черте города Воткинска Удмуртской Республики, являются муниципальной собственностью муниципального образования «Город Воткинск».

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды (ст.1).

Согласно п.4.4 ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

П.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Максимальный срок устранения дефектов в виде отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см. и более, глубиной 5 см. и более, площадью, равной или более 0,06 м2, составляет не более 12 суток.

28.04.2025 ФИО1 обратился к начальнику ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» с заявлением о ненадлежащем содержании транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети г. Воткинска.

В ходе рассмотрения обращения ОГИБДД ГУ «ММО МВД России «Воткинский» проведено обследование транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города Воткинска Удмуртской Республики, по результатам которого выявлены нарушения содержания улично-дорожной сети в виде наличия выбоин и просадок на проезжей части автомобильной дороги, по факту выявленных недостатков сотрудниками отдела Госавтоинспекции Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города ФИО8 от 28.07.2025 № 5-335/2025 Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.08.2025.

Из указанного постановления следует, что инструментальным обследованием установлено, что на участках автомобильных дорог по улицам Речная и Освобождения г. Воткинска на покрытии проезжей части дороги имеются отдельные выбоины и просадки, размеры которых превышают предельно допустимые значения, что не отвечает требованиям п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 о том, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которые осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Инструментальным обследованием установлено, что на участках автомобильных дорог по улицам ФИО9 у дома 22 улицы Кооперативная, улицы ФИО9 у дома 17 улицы Кооперативная, ФИО9 у дома 17 улицы Шамшурина, у дома 64 улицы Бебеля, на улице Бебеля у дома 8 улицы Садовникова, у домов 120, 59, 37 улицы ФИО5, у дома 7 улицы Дзержинского, у дома 6 улицы Орджоникидзе, у дома 5 улицы Светлая, у домов 30, 14а улицы Никитина, у дом 44 улицы К. Либкнехта, на участке дороги по улице К. Либкнехта от дома 57а-1 до пересечения с улицей 1 Мая, Шарканском тракте, у дома 35 улицы ФИО7, у дома 7 улицы ФИО6 города Воткинска на покрытии проезжей части дороги имеются отдельные выбоины и просадки, размеры которых превышают предельно допустимые значения, что не отвечает требованиям п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017о том, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. У дома 35 улицы ФИО7, домов 37, 59, 120 улицы ФИО5 города Воткинска имеется занижение обочины, что не отвечает требованиям ГОСТ 50597- 2017, а именно п. п. 5.3.1 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица Л.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на указанном участке автомобильной дороги, что может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и аварийно-опасных ситуаций.

Управление жилищно-коммунального хозяйства является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Воткинска, осуществляющим на территории муниципального образования «Город Воткинск» отдельные управленческие функции в целях реализации полномочий Администрации города Воткинска (статья 1 пункт 2 Положения «Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска»). В соответствии с пп.5 п.1 ст. 3 Положения Управление обеспечивает содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.

Наличие нарушений требований в содержании дорог в безопасном состоянии свидетельствует об опасности для дорожного движения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что участки автомобильной дороги ул. Бебеля – у дома №64 ул. Бебеля, на ул. Бебеля у дома №8 ул. Садовникова; ул. К.Либкнехта – у дома №44 ул. К.Либкнехта, по ул. К.Либкнехта от дома 57 до пересечения с ул. 1 Мая г. Воткинска Удмуртской Республики не соответствуют требованиям государственного стандарта, имеют параметры неровностей и повреждений, значительно превышающие допустимые значения отклонений, предусмотренных ГОСТом Р 50597-2017, то есть состояния, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. При этом движение автомобилей по такой дороге, и пешеходов вдоль нее, представляет собой угрозу здоровью людей и имуществу.

Доказательств соблюдения требований действующего законодательства при содержании и (или) ремонте автомобильных дорог, находящихся в границах муниципального образования на указанных выше участках улично-дорожной сети, устранения выявленных дефектов ответчиком суду не представлено.

Таким образом, со стороны Администрации МО «Город Воткинск» имеет место бездействие по исполнению законодательства в области безопасности дорожного движения, которое создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов) города Воткинска, угрозу передвижения по спорным участкам автодорог неопределенного круга лиц, что нарушает права и законные интересы граждан, безопасность дорожного движения на указанных выше участков автодорог улично-дорожной сети г. Воткинска.

Административный истец ФИО1, имея в собственности автомобиль <***> и регистрацию по месту жительства по адресу: <*****>, пользуется указанными дорогами при следовании по ним на автомобиле, в подтверждении указанных обстоятельств представлены: паспорт транспортного средства <*****>, паспорт гражданина Российской Федерации со сведениями о регистрации по месту жительства, то есть несоответствие указанных дорог требованиям ГОСТа Р 50597-2017 затрагивает его права и законные интересы.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд 26.05.2025, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ срок на обращение административного истца с настоящим административным иском не пропущен.

Администрация МО «Город Воткинск» уполномочена принимать решения по вопросам местного значения, в том числе по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, входит структуру органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа) «Город Воткинск».

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что бездействие органа местного самоуправления по неисполнению федерального законодательства в указанной сфере является незаконным, нарушает права административного истца, что является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании бездействия административного ответчика – Администрации Муниципального образования «Город Воткинск Удмуртской Республики» незаконным. Требования административного истца о возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем выполнения работ по ремонту, содержанию, приведению в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения дефектов дорожного покрытия в виде разрушения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия и выбоин участков автомобильной дороги г. Воткинска, а именно: ул. Бебеля – у дома №64 ул. Бебеля, на ул. Бебеля у дома №8 ул. Садовникова; ул. К.Либкнехта – у дома №44 ул. К.Либкнехта, по ул. К.Либкнехта от дома 57 до пересечения с ул. 1 Мая, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению,

Срок, заявленный административным истцом, в течение которого административный ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, вопреки доводам ответчика, с учетом необходимости внесения изменений в принятый бюджет на очередной финансовый год, заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги, находит разумным и обоснованным.

Доводы административных ответчиков о неисполнимости решения суда не могут быть приняты во внимание, поскольку не дают оснований для невыполнения обязанностей по обеспечению требований безопасности дорожного движения, нарушения прав и законных интересов граждан (в том числе административного истца), которые пользуются автомобильными дорогами, с учетом установленного ГОСТом Р 50597-2017 срока для устранения дефектов дорожного полотна. Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по участкам автомобильных дорог, в том числе муниципального контракта от 10.10.2025, в рамках которого будут проведены работы по ямочному ремонту, в том числе по ул. Бебеля, ул. К.Либкнехта, ул. ФИО6, а также об отсутствии возможности проведения ремонта по ул. К.Либкнехта до пересечения с ул. 1 Мая в связи с проведением работ по раскопке тепловой камеры не свидетельствует о неправомерности заявленных требований и том, что со стороны Администрации МО «Город Воткинск» не имеется бездействия по спорным участкам дорог с учетом длительности периода нахождения участков дорог в ненормативном состоянии.

Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.103, п.4 ст.106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В подтверждение факта несения расходов на оплату услуг представителя ФИО1 представлены: договор возмездного оказания услуг от 25.05.2025 между административным истцом (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (исполнитель), предметом которого является представление интересов ФИО10 в судебном процессе в суде первой инстанции по административному исковому заявлению к Администрации МО «Город Воткинск», о признании незаконным бездействия Администрации г. Воткинска по непринятию мер по ремонту и содержанию Автомобильных дорог, приведению их в соответствие требованиям ГОСТ, возложении обязанностей выполнить работы, устранить дефекты дорожного покрытия в виде разрушения верхнего асфальтобетонного покрытия и выбоин путем приведения дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, о взыскании судебных расходов (п. 1 договора). Стоимость услуг по данному договору определена в размере 50 000 рублей (п. 5 договора), при этом его стороны предусмотрели, что оплата производится до оглашения решения по настоящему делу / прекращения производства по делу; чек №20fqxc65ej от 08.10.2025, согласно которому ФИО2 в счет оплаты по договору от 25.05.2025 от ФИО1 по делу по иску к Администрации Воткинска получено 50 000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п 10 - 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что представитель административного истца ФИО2 представляя интересы ФИО1, 25.06.2025 участвовала в судебных заседаниях 02.07.2025, продолжительностью 45 минут, 30.07.2025, продолжительностью 20 минут, 22.09.2025, продолжительностью 15 мин., 21.10.2025- 23.10.2025, продолжительностью 57 минут, заявляла ходатайства, давала пояснения знакомилась с материалами дела, готовила исковое заявление, ходатайства, заявление о взыскании судебных расходов.

Учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг по договору возмездного оказания услуг, количество проведенных судебных заседаний с участием представителя и их продолжительность, длительность рассмотрения административного дела, принимая во внимание требования разумности, справедливости, оценивая активность и квалификацию представителя, время, необходимое для подготовки процессуальных документов, суд приходит к выводу о взыскании понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, что будет обеспечивать необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ с административного ответчика - Администрации МО «Город Воткинск» в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная 19.03.2025 при обращении в суд с иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» о признании незаконным бездействия Администрации города Воткинска в части непринятия мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог, возложении обязанности выполнить работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Воткинск» по непринятию мер по ремонту, содержанию, приведению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, в отношении следующих автомобильных дорог, расположенных на территории муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики:

-ул. Бебеля – у дома №64 ул. Бебеля, на ул. Бебеля у дома №8 ул. Садовникова;

-ул. К.Либкнехта – у дома №44 ул. К.Либкнехта, по ул. К.Либкнехта от дома 57 до пересечения с ул. 1 Мая.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Город Воткинск» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту, содержанию, приведению в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст, путем устранения дефектов дорожного покрытия в виде разрушения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия и выбоин следующих автомобильных дорог, расположенных на территории муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики:

-ул. Бебеля – у дома №64 ул. Бебеля, на ул. Бебеля у дома №8 ул. Садовникова;

-ул. К.Либкнехта – у дома №44 ул. К.Либкнехта, по ул. К.Либкнехта от дома 57 до пересечения с ул. 1 Мая.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Воткинск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия №***):

-судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 3000 рублей 00 копеек;

-судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.11.2025.

Судья Н.Ю. Новожилова