Дело №2-28/2025 УИД 21RS0020-01-2025-000014-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Агеева С.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием представителя администрации Яльчикского МО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на нежилое помещение

установил:

Администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на нежилое помещение. Требование мотивировано тем, что в 2020 году на основании заключенного муниципального контракта завершено строительство и введено в эксплуатацию нежилое помещение общей площадью ... м2 на территории кладбища ..., расположенное на земельном участке кадастровым № по адресу: .... Правообладателем данного земельного участка является Яльчикский МО, участок передан в постоянное (бессрочное) пользование управлению по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики. В связи с отсутствием рабочей документации (инженерных изысканий, экспертизы результатов инженерных изысканий, разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, технического паспорта помещения), то есть документов, подтверждающих основание возникновения права собственности, администрация лишена возможности зарегистрировать право муниципальной собственности на вышеуказанное нежилое помещение в органах Росреестра. При таких обстоятельствах полагает, что право собственности на объект за муниципальным образованием может быть признано только в судебном порядке. Ссылаясь на нормы ст.ст. 8.1, 131 Гражданского кодекса РФ администрация Яльчикского МО просит признать за муниципальным образованием - Яльчикский муниципальный округ Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) право муниципальной собственности на вышеуказанное нежилое помещение общей площадью ... м2 год ввода в эксплуатацию по завершению строительства 2020.

В судебном заседании представитель администрации Яльчикского МО ФИО1 заявленное исковое требование поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам и просила удовлетворить.

Ответчик МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий-Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило, будучи надлежаще извещенным, мотивированный отзыв (возражение) на исковое заявление суду не представило, причина неявки суду не известна.

Третьи лица – Управление Росреестра по Чувашской Республике, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, управление по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, будучи надлежаще извещенными явку уполномоченных представителей в суд также не обеспечили, причина неявки суду не известна.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснение представителя Яльчикского МО ФИО1, исследовав письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

По смыслу ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В соответствии с п.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты - в статье 12 Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

Согласно ст.15 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном дел» места погребения могут быть по принадлежности - государственные, муниципальные. При этом в силу ч.1 ст.18 Закона №8-ФЗ общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В силу требований ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (пункт 22). Согласно п.1 ч.1 ст.50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Законом №131-ФЗ вопросов местного значения.

Собранием депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики принято решение от 06.12.2022 №5/11-с «О ликвидации администрации Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики». Решением Собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики №5/16-с от 06.12.2022 «О правопреемстве органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики» определено, что имущество (в том числе земельные участки), находящиеся в собственности преобразованных муниципальных образований Яльчикского района Чувашской Республики, переходит в собственность вновь образованного муниципального образования – Яльчикский муниципальный округ Чувашской Республики.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок площадью ... м2 кадастровым №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для содержания кладбища ..., расположенный по адресу: ..., находится в муниципальной собственности Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (дата регистрации права ДД.ММ.ГГ). Указанный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Управлению по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, о чем также произведена соответственная регистрационная запись в Росреестре от ДД.ММ.ГГ (л.д.3-6).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собранием жителей ... с участием депутата и главы Сабанчинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ решено принять участие в республиканском конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, с проектом строительства нежилого помещения на кладбище деревни для целей временного нахождения людей во время плохих погодных условий при похоронах.

ДД.ММ.ГГ между администрацией Сабанчинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (Заказчик) и ООО «...» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по строительству нежилого помещения на кладбище ... согласно техническому заданию (Приложение № к контракту), финансирование работ осуществляется за счет средств бюджета ... сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (л.д.7-14). Стоимость выполняемых работ по контракту устанавливается в размере 392853,86 рублей, срок выполнения подрядчиком строительных работ установлен с момента заключения муниципального контракта до ДД.ММ.ГГ.

Согласно акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГ (л.д.21-24) нежилое помещение на кладбище ... принято заказчиком – администрацией ... сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, в рамках вышеуказанного муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГ, оплата подрядчику произведена полностью из средств бюджета ... сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики. Наличие оконченного строительством нежилого помещения на кладбище ... подтверждается также приложенными фотоснимками (л.д.43-46).

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

В силу закона юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя, а также перешедшего в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ). В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здание или сооружение, созданное по договору, возникает у стороны, предоставившей земельный участок (застройщика), с момента государственной регистрации данного права в ЕГРП.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Имущество, обладающее в силу ст.130 Гражданского кодекса РФ таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил. По смыслу ст.131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Таким образом, по настоящему делу судом бесспорно установлено, что органом местного самоуправления в рамках исполнения возложенных федеральным законом полномочий (решение вопросов местного значения) на специализированном земельном участке кадастровым № по адресу: ... (муниципальное кладбище) обеспечено возведение объекта недвижимого имущества (нежилого помещения) общей площадью ... м2 на средства муниципального бюджета.

На основании вышеизложенного, проанализировав указанные нормы закона и имеющиеся в деле доказательства, суд находит требование муниципального образования о признании права собственности на возведенный объект недвижимости основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

В силу пп.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий-Эл, Чувашской Республике и Пензенской области удовлетворить.

Признать за Яльчикским муниципальным округом Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) право муниципальной собственности на нежилое помещение, построенное на земельном участке кадастровым № общей площадью ... м2 (девятнадцать квадратных метра) 2020 года ввода в эксплуатацию, расположенное на территории кладбища ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.В. Агеев

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.