К делу №2а-1567/2023

УИД № 23RS0040-01-2022-010432-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России №2 по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №2 по г. Краснодару обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам.

В обоснование заявленных требований ИФНС России №2 по г. Краснодару указала, что административный ответчик имеет в собственности дом и земельный участок, в связи с чем на неё возложена обязанность оплачивать земельный налог и налог на имущество. По состоянию на 14.10.2022 года у ФИО2 образовалась задолженность перед административным истцом в виде недоимки по земельному налогу в размере 6 478 рублей, пени в сумме 114,68 рублей, недоимки по налогу на имущество в размере 935 рублей, пени в размере 16,68 рублей.

Согласно административному иску ИФНС России №2 по г. Краснодару просила суд взыскать с ФИО2 недоимку по земельному налогу в размере 6 478 рублей, пеню в сумме 114,68 рублей, недоимку по налогу на имущество в размере 935 рублей, пеню в размере 16,68 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в собственности административного ответчика имеется земельный участок и жилой дом по <адрес> в с/т Кубань г. Краснодара (л.д. 28)

Согласно налоговому уведомлению №14678537 от 08.07.2017 года ФИО2 должна была уплатить земельный налог за 2016 г. в сумме 2 460 рублей, налог на имущества за 2015 г. в сумме 120 рублей, налог на имущество за 2016 г. в сумме 277 рублей в срок до 01.12.2017 года (л.д. 15).

В требовании № 13329 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила ФИО2 о начисленной по состоянию на 14.02.2018 года недоимки по земельному налогу за расчетный период, истекший до 01.12.2017 года, в сумме 2 460 рублей и пени на недоимку по земельному налогу в сумме 47,64 рублей, недоимки по налогу на имущество за расчетный период, истекший до 01.12.2017 года, в сумме 397 рублей и пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 7,70 рублей, которые необходимо оплатить до 10.04.2018 года (л.д. 23).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 21.02.2018 года (л.д. 24).

Согласно налоговому уведомлению №28738747 от 15.07.2018 года ФИО2 должна была уплатить земельный налог за 2015 г. в сумме 1 558 рублей, земельный налог за 2017 г. в сумме 2 460 рублей, налог на имущество за 2017 г. в сумме 538 рублей в срок до 03.12.2018 года (л.д. 26).

В требовании № 54190 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила ФИО2 о начисленной по состоянию на 07.02.2019 года недоимки по земельному налогу за расчетный период, истекший до 03.12.2018 года, в сумме 4 180 рублей и пени на недоимку по земельному налогу в сумме 67,04 рублей, недоимки по налогу на имущество за расчетный период, истекший до 03.12.2018 года, в сумме 538 рублей и пени на недоимку по налогу на имущество в сумме 8,98 рублей, которые необходимо оплатить до 02.04.2019 года (л.д. 24).

Требование направлено в адрес налогоплательщика 05.03.2019 года (л.д. 25).

25.07.2022 года мировым судьей судебного участка №60 Центрального внутригородского округа г.Краснодара отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 21).

На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Срок исполнения требования №13329 установлен до 10.04.2018 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 10.06.2018 года.

Срок исполнения требования №54190 установлен до 02.04.2019 года, т.е. налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до 02.10.2019 года.

В указанные сроки налоговый орган ни с заявлением о вынесении судебного приказа, ни с административным исковым заявлением не обращался, в связи с чем суд считает пропущенным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ, по указанным требованиям.

Поскольку налоговым органом заявлено требование о взыскании общей суммы налогов и сборов в сумме менее 10 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования установлен к 10.04.2018 года, трехлетний срок истек 10.04.2021 года, налоговый орган мог обратиться в суд в течении шести месяцев с момента истечения трехлетнего срока, т.е. до 10.10.2021 года, что сделано не было.

Фактически заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судье 14.07.2022 года (л.д. 22), чем был пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявление о взыскании обязательных платежей.

Таким образом, налоговым органом не соблюдена последовательность сроков обращения в суд, ввиду нарушения сроков обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, соответственно был нарушен срок на обращение в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России №2 по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Г. Игорцева