УИД: 67RS0010-01-2025-000085-11

Дело № 2а-111/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 29 мая 2025 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС России по Смоленской области) обратилось суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование исковых требований указано, что с <дата> по 14.12.2020 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. За 2020 год ФИО1 не произвела уплату страховых взносов, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 30965,16 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 8040,94 руб. Так как налогоплательщик обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 1363,68 руб. На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате задолженности от 13.01.2021 № 204 на сумму 39083,46 руб., от 14.02.2020 № 30165 на сумму 1637,38 руб. В связи с неисполнением требования, административный истец направлял заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1 в размере 40369,78 руб. мировому судье судебного участка №31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области. Определением мирового судьи судебного участка №31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области отказано в принятии заявления в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ. С учетом изложенного, УФНС России по Смоленской области просит восстановить пропущенный срок подачи искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 30965,16 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8040,94 руб., пени в размере 1363,68 руб., а всего взыскать 40369,78 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, возражений на заявленные требования не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 8 НК РФ, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п.1 ст. 419 НК РФ уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В п. 5 ст. 430 НК РФ указано, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащий уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пунктом 2 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) плательщиком страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Пунктом 3 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочит исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня.

На основании п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела,

административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Смоленской области (ИНН <номер>). В 2020 году являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, поскольку в период с <дата> по 14.12.2020 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 32-34).

14.12.2020 ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя (л.д. 32), при этом страховые взносы за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на страховую часть страховой пенсии, и обязательное медицинское страхование своевременно уплачены не были.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом в адрес ответчика направлены требования № 30165 от 14.02.2020 об уплате в срок до 05.03.2020 пени в сумме 1637,38 руб.; № 204 от 13.01.2021 об уплате в срок до 16.02.2021 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 30965,16 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 39006,10 руб. и штрафа в размере 77,36 руб. (л.д. 40-41, 46-47).

До настоящего времени, в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, задолженность ФИО1 не погашена в установленном порядке, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации (л.д. 20-30).

Доказательств отсутствия задолженности по уплате страховых взносов административным ответчиком не представлено. Обязанность по уплате налога в установленные законом сроки ответчиком не исполнена, что является основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, общая сумма страховых взносов и налогов превысила 10 000 рублей после выставления требования № 2024 от 13.01.2021, срок его исполнения был указан – 16.02.2021, то есть предельным сроком подачи заявления в суд являлось 16.08.2021.

УФНС России по Смоленской области обратилось к мировому судье судебного участка № 31 в муниципальном образовании «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по указанным страховым взносам 06.12.2024, что свидетельствует о пропуске срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 31 в муниципальном образовании «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области от 10.12.2024 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с пропуском срока на его подачу (л.д. 44).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25.10.2024 № 48-П, абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Поскольку УФНС России по Смоленской области с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 24.04.2025, суд полагает, что налоговым органом пропущен установленный законом срок по такому требованию.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. п. 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного заявления по техническим причинам в связи большим объемом работы.

Указанное обстоятельство не может быть принято в качестве уважительной причины пропуска срока для предъявления административного иска, поскольку к уважительным причинам пропуска срока могут относиться обстоятельства объективного характера, не зависящие от истца, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания недоимки, к каковым указанные истцом обстоятельства не относятся.

Административный истец не указал суду о наличии каких-либо иных причин, объективно препятствующих своевременной подачи настоящего иска.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником в соответствующих правоотношениях, в полномочия которых входит организация своевременного начисления, уплаты, взыскания налогов, что предполагает с его стороны надлежащий контроль, в том числе за своевременным обращением в суд с заявлениями о взыскании задолженности.

С учетом изложенного, ходатайство административного истца о восстановлении такого пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным суд полагает, что административным истцом срок на подачу административного заявления пропущен без уважительных причин, оснований для восстановления срока не имеется, в силу чего административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29.05.2025.

Судья А.Н. Цветков