Дело № 2а-1202/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Алдан 18 августа 2023 г.
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Швецовой Н.В.,
при секретаре Колесниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алданского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) о признании незаконным бездействия должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
финансовый управляющий ФИО3 – ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Алданского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании приостановить исполнительные производства, возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 90 579,33 рублей, мотивируя тем, что Алданским РОСП РС (Я) возбуждены исполнительные производства: 29 марта 2021 г - №1 11553/21/14005-ИП (187887/21/14005-СД) в отношении ФИО3; 13 мая 2021 г - №187887/21/14005-ИП (187887/21/14005-СД) в отношении ФИО3; 22 мая 2021 г - №191736/21/14005-ИП (187887/21/14005-СД) в отношении ФИО3; 30 сентября 2021 г - №228602/21/14005-ИП (187887/21/14005-СД) в отношении ФИО3; 12 апреля 2022 г - №291174/22/14005-ИП (187887/21/14005-СД) в отношении ФИО3. 17 ноября 2022г определением арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу №А58-7619/2022 в отношении ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1. 19 ноября 2022г на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве www.bankrot.fedresurs.ru размещено сообщение №10129156 о признании гражданина банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов. 26 ноября 2022г в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение №220(7421) от 26 ноября 2022г о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов. 22 ноября 2022г финансовым управляющим направлено уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества в отношении должника ФИО3 в адрес Алданский РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) Почтой России номер отслеживания №67702777018053 с просьбой приостановить все вышеназванные 5 (пять) возбужденных исполнительных производств. 1 декабря 2022г Алданским РОСП УФССП России по РС (Я) получено уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества в отношении должника ФИО3 финансового управляющего ФИО1 номер почтового отслеживания №67702777018053.. 10 декабря 2022г финансовому управляющему стало известно о том, что кредиторы должника ПАО «Сбербанк» и ПАО «Совкомбанк» списали денежные средства в периоды с 5 января по 6 декабря 2023 г должника банкрота на общую сумму 90579,33 рублей, в пользу ПАО «Сбербанк» - 67776,23 рубля и в пользу ПАО «Совкомбанк» - 22 803,10 рублей. В настоящее время нет информации о приостановлении указанных исполнительных производств в отношении должника ФИО3 в адрес финансового управляющего от Алданского РОСП постановлений о приостановлении исполнительных производств не поступали. 30 января 2023г финансовым управляющим должника направлено в адрес Алданского РОСП ГУФССП России по РС (Я) требование о возврате денежных средств в размере 90579,33 рублей перечисленные в пользу кредиторов: ПАО «Сбербанк» и ПАО «Совкомбанк». 31 марта 2023г поступило сопроводительное письмо от ГУФССП России по РС (Я) №14905/23/12388 о перенаправлении требования с просьбой поручить провести проверку доводов заявителя, изложенных в обращении, и по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством в адрес Алданского РОСП ГУФССП России по РС(Я). Ответ на требование не последовал в установленные сроки. Списание денежных средств в процедуре банкротства гражданина ФИО3 привело к нарушению законодательства о банкротстве, судебным приставом-исполнителем ФИО2 незаконно были перечислены денежные средства с депозита Алданского РОСП от 2 декабря 2022 г. после получения уведомления финансового управляющего с определением Арбитражного суда РС (Я) о признании должника ФИО3 банкротом 1 декабря 2022 г. Полагает? что указанные действия свидетельствуют о продолжительном бездействии судебного пристава-исполнителя Алданского РОСП ФИО2 и начальника старшего судебного пристава Алданского РОСП, повлекшем нарушение прав сторон исполнительного производства.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившеесяв несвоевременном приостановлении исполнительных производств в отношении должника банкрота ФИО3 и незаконном списании денежных средств, принадлежащих конкурсной массе должника, а также по невозврату денежных средств, ошибочно списанных в размере 67776,23 рубля, обязать вернуть оставшуюся сумму в размере 67 776,23 рублей на реквизиты должника банкрота ФИО3.
В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, в письменном отзыве просили отказать в удовлетворении административного иска.
Заинтересованные лица: должник ФИО3, представители ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк, извещенные надлежащим образом не явились, причину неявки не сообщили.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от дата 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Алданского РОСП Республики Саха (Якутия) ФИО2 в отношении должника ФИО3 возбуждены исполнительные производства:
29 марта 2021г №1 11553/21/14005-ИП (187887/21/14005-СД);
13 мая 2021г - №187887/21/14005-ИП (187887/21/14005-СД);
22 мая 2021г - №191736/21/14005-ИП (187887/21/14005-СД);
30 сентября 2021 г - №228602/21/14005-ИП (187887/21/14005-СД);
12 апреля 2022 г - №291174/22/14005-ИП (187887/21/14005-СД).
Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2022г по делу №А58-7619/2022 в отношении ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1
1 декабря 2022г Алданским РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) получено уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества в отношении должника ФИО3 финансового управляющего ФИО1
1 декабря 2022г судебным приставом-исполнителем Алданского РОСП УФССП России по РС (Я) произведены распределение денежных средств находившихся на депозитном счете в рамках исполнительных производств в отношении ФИО3 поступивших до 1 декабря 2022г, что подтверждается выписками по движению денежных средств по депозитному счету.
Исполнительные производства в отношении ФИО3 находящиеся на исполнении в Алданском РОСП приостановлены судебным приставом-исполнителем 21 декабря 2022г., все запреты и ограничения сняты. Денежные средства поступившие на депозитный счет Алданского РОСП после 1 декабря 2022г были возвращены на расчетный счет должника; согласно ч.1,2 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает на то, что в связи с несвоевременным окончанием судебным приставом-исполнителем Алданского РОСП УФССП России исполнительных производств и отменой мер принудительного взыскания, дата по указанному исполнительному производству у должника были удержаны денежные средства в размере 90 579, 33 рублей, что является незаконным и нарушает установленную ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» очередность удовлетворения требований кредиторов.
Статьей 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. Так, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 69.1 данного Закона, на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с п. 5 ст. 61 Федерального закона № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
В силу ч. 4 ст. 68.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
Согласно ст. 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом:
- все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;
- сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;
- снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;
- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;
- задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.
Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.
Установив данные обстоятельства и оценив представленные в материалы дела доказательства, анализируя их по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска, поскольку копия определения Арбитражного суда РС (Я) от 17 ноября 2022 г была направлена в адрес Алданского РОСП УФССП России 1 декабря 2022 г. Вопросы, подлежащие разрешению в связи с введением реструктуризации долгов гражданина, судебным приставом-исполнителем рассмотрены в установленные сроки. После поступления копии определения Арбитражного суда РС (Я) с 1 декабря 2022 г исполнительные действия не производились, все запреты и ограничения сняты. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Алданского РОСП после 1 декабря 2022 г, возвращены на расчетный счет должника, согласно ч. 1, 2 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Денежные средства, о возврате которых требует финансовый управляющий, перечисленные в пользу кредитов ПАО «Сбербанк» и ПАО «Совкомбанк», поступали на депозитный счет Алданского РОСП ежемесячно с заработной платы должника ФИО3, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника, принятого 15 июня 2022 г, т.е. до введения реструктуризации долгов ФИО3. Поступившие денежные средства распределены в пользу взыскателей 1 декабря 2022г, до поступления определения Арбитражного суда РС (Я), но не 2 декабря 2022 г как указывает финансовый управляющий. Данные обстоятельства подтверждаются представленными платежными поручениями.
Таким образом, 1 декабря 2022 г судебным приставом распределены денежные средства, поступившие до 1 декабря 2022г, т.е. до поступления информации о реструктуризации должника.
30 января 2023 г и 1 февраля 2023 г финансовым управляющим направлены требования о возврате денежных средств в адрес кредиторов ПАО «Совкомбанк» на сумму 22803,10 рублей, и ПАО «Сбербанк» на сумму 67776,23 рубля. 22 февраля 2023 г и 27 февраля 2023 г от ПАО «Совкомбанк» на счет должника ФИО3 поступили суммы 22803,10 рублей и 2678,05 рублей соответственно.
1 декабря 2022 г судебным приставом принято постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Сведения о списании денежных средств должника в период с 5 января 2023 г по 6 декабря 2023 г не подтверждены материалами исполнительного производства, доказательствами административного истца. 20 июля 2023 г в адрес Алданского РОСП поступило решение Арбитражного суда РС (Я) о признании ФИО3 банкротом, в связи с чем в этот же день 24 июля 2023 г исполнительные производства в отношении должника ФИО3 окончены по п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах требования финансового управляющего ФИО3 – ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алданского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании приостановить исполнительные производства, возвратить незаконно списанные денежные средства не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алданского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) о признании бездействия незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Алданский районный суд РС (Я).
Судья Н.В. Швецова