Дело № 2а-1317/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аксарка 07 ноября 2022 года

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Исхакова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Макаровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приуральского района Уткина И.А., действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, размещение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приуральского района Уткин И.А., действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о возможности приобретения чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, выделенных из бюджета, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: ... информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование требований указал, что открытый доступ к Интернет-ресурсам, где размещена подобная информация, способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний. Способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что ведет за собой присвоение и растрату денежных средств. Распространение данной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327, ст. 159 УК РФ. За изготовление чековых квитанций и платежных документов также предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 327 УК РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Приуральского района Исламгулова А.Я. полагала возможным прекратить производство по настоящему делу в части интернет сайта ... так как доступ к указанному сайту уже ограничен решением суда. В отношении иных сайтов поддержала заявленные требования.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ..., ХМАО-Югре и ЯНАО в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Направил в суд письменный отзыв.

Определением суда от 07 ноября 2022 года производство по данному делу прекращено в части касающейся признания информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом ...

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью первой ст.265.1 КАС РФ, прокурору предоставлено право, обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту – Закон №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15 Закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1 - 3, п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту – Реестр).

В Реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является среди прочего вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, прокуратурой Приуральского района в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологий и их защите, путем мониторинга выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах с URL-адресами: ... информации о возможности приобретения гостиничных чеков, актов выполненных работ, топливных чеков, товарных чеков, ресторанных чеков, кассовых чеков, продуктовых чеков, чеков на строительные материалы, счетов-фактур, накладных.

Приобретение указанной продукции осуществляется на возмездное основе, предусмотрена доставка документов.

Вместе с тем, за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Уголовная ответственность по ч. 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена и за приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Частью 1 ст. 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребление доверием.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о приобретении бухгалтерских документов, гостиничных, кассовых и товарных чеков, счетов-фактур, а также иных вышеуказанных документов, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей приобретать таковые документы способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В этой связи, суд считает, что распространение подобной информации, не может быть признано законным. Данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что на момент рассмотрения судом настоящего дела, информация, размещенная на странице ... временно недоступна, ее последующее новое размещение не исключено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с чем копию решения суда необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной интернет страницы в сети "Интернет" в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приуральского района Уткина И.А., действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, размещение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов с URL-адресами: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц интернет сайтов с URL-адресами: https://newschekis2.ru/, https://fabrika-chekov.store/, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района ЯНАО в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Решение в окончательной форме принято 16 ноября 2022 года.

...

...