Решение по делу № 2А-3808/2023 от 13.10.2023

Дело № 2а-3808/2023

25RS0002-01-2023-007882-84

Мотивированное решение

изготовлено 13.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2023 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем Прокофьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что в октябре 2022 года ФИО1 через таможенного представителя во Владивостокскую таможню была подана пассажирская таможенная декларация № 10702030/141022/А074745, в которой был заявлен автомобиль «<...>», 20.03.2020 года выпуска, номер кузова (VIN) №, таможенная стоимость автомобиля заявлена – 14 000 долларов США. Представлены необходимые документы, в том числе инвойс, коносамент. 21.03.2023 года Владивостокской таможней по результатам проверки принято решение о корректировке таможенной стоимости № 10702000/211/130323/А000711, в соответствии с которым ТПО № 10702030/211022/1000134890/00 от 25.10.2022 подлежит аннулированию, таможенные платежи в отношении автомобиля <...> 20.03.2020 года выпуска, номер кузова (VIN) № подлежат доначислению на основании сведений о продаже аналогичного автомобиля в Республике Корея с указанием стоимости 32 568 долларов США. С данным решением ФИО1 не согласна, указала, что автомобиль «<...>», 20.03.2020 года выпуска, б/у, объем двигателя 2199 куб.см., мощность двигателя 202 л.с., номер кузова (VIN) № был приобретен ей по контракту №LC-346 от 25.09.2022 у компании «LC Motors» за 14 000 долларов США. Указанные в решении таможенным органом сайты «carstat.kr», «car365.go.kr», «sellcarauction.co.kr» не являются торговыми площадками, на которых производится электронная продажа автотранспортных средств, зарегистрированы на территории Республики Корея, интерфейс сайтов и вся информация представлена на корейском языке, при этом таможенным органом не указано, кто выступал переводчиком. Достоверность сведений, представленных таможенным органом в обоснование решения, ничем не подтверждена. Вместе с тем документы, представленные с ПТД, в полной мере подтверждали таможенную стоимость автомобиля. Дополнительные документы у истца таможенным органом не запрашивались.

Просит признать незаконным и отменить решение Владивостокской таможни по результатам таможенного контроля № 10702000/211/130323/А000711 от 21.03.2023.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, в обоснование которого указано, что ФИО1 является приемным родителем, на ее иждивении 10 детей, которые требуют много внимания. Кроме того, ФИО1 проживает в с. Марково г. Лесозаводск, где отсутствуют юристы.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика Владивостокской таможни в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что по результатам таможенного контроля после выпуска товара, проведенного отделом контроля таможенной стоимости Владивостокской таможни, установлено, что на сайтах «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr» в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, из которой следует, что автомобили «<...>», 2020 года выпуска, б/у, объемом двигателя 2199 куб.см., проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании. Позиция Владивостокской таможни о правомерности использования таможенными органами информации о стоимости продажи автомобилей в стране приобретения, размещенной на вышеуказанных интернет-сайтах, подтверждается письмом представителя ФТС России в Республике Корея от 28.12.2022. На сайте www.carstat.kr размещаются архивные сведения о продажах автомобилей в Республике Корея, которые возможно идентифицировать по VIN-номеру. При этом, представитель ФТС России в Республике Корея указывает на тот факт, что с большой долей вероятности средняя стоимость, обозначенная на сайте «carstat.kr», будет значительно ниже, чем стоимость при перепродаже за границу. Таким образом, заявленная стоимость автомобиля при его ввозе в РФ в 2-3,5 раз ниже, чем стоимость продажи на внутреннем рынке Республике Корея, указанная на сайте «carstat.kr», свидетельствует о недостоверной заявленной стоимости при его ввозе. Так, согласно информации, размещенной на сайте «sellcarauction.co.kr» автомобиль «<...>» 20.03.2020 года выпуска, номер кузова (VIN) №, продан 21.09.2022 года на торговой площадке «South korea», стоимость продажи составила 32568 долларов США или 33037,03 евро (на дату декларирования 14.10.2022). Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Возражает против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку о решении таможенного органа о доначислении таможенных платежей ФИО1 стало известно 22 марта 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. Указанные административным истцом обстоятельства пропуска срока не являются уважительными.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом признаются уважительными причины пропуска срока подачи административного искового заявления, подтвержденные приложенными к исковому заявлению документами – распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Лесозаводскому городскому округу, удостоверением, уведомлением о продлении срока, медицинскими заключениями.

При указанных обстоятельствах ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 286 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что в октябре 2022 года из Республики Корея согласно коносаменту SASHV0432 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования – автомобиль «<...>», 20.03.2020 года выпуска, б/у, объем двигателя 2199 куб.см., мощность двигателя 202 л.с., номер кузова (VIN) №.

Товар был задекларирован в ПТД 10702030/141022/А074745, стоимость заявлена 14 000 долларов США.

Владивостокской таможней на основании ст.310,324 ТК ЕАЭС в отношении ФИО1 проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о стоимости товара, оформленный актом проверки от 13.03.2023 № 10702000/211/130323/А000711.

По результатам таможенного контроля после выпуска товара, проведенного отделом контроля таможенной стоимости Владивостокской таможни, установлено, что на сайтах «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr» в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, из которой следует, что автомобили «<...>», 2020 года выпуска, б/у, объемом двигателя 2199 куб.см., проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании. Так, согласно информации, размещенной на сайте «sellcarauction.co.kr» автомобиль «<...>» 20.03.2020 года выпуска, номер кузова (VIN) №, продан 21.09.2022 года на торговой площадке «South korea», стоимость продажи составила 32568 долларов США или 33037,03 евро (на дату декларирования 14.10.2022).

21.03.2023 на основании указанного выше акта Владивостокской таможней принято решение по результатам таможенного контроля № 10702000/211/130323/А000711, согласно которому ТПО № 10702030/211022/1000134890/00 от 25.10.2022 подлежит аннулированию, таможенные платежи в отношении автомобиля «<...>», 20.03.2020 года выпуска, номер кузова (VIN) № подлежат доначислению на основании сведений о продаже аналогичного автомобиля в Республике Корея с указанием стоимости 32 568 долларов США.

Письмом Владивостокской таможни 24.03.2023 в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.03.2023 № 10702000/У2023/0001945.

Решение по результатам таможенного контроля от 21.03.2023 №10702000/211/130323/А000711 принято административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В пункте 6 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что вывод таможенного органа о том, что сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в ПТД № 10702030/141022/А074745, не являются достоверными, основан на результатах изучения и анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайтах «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», на которых в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея. Представленной информацией, размещенной на сайте «sellcarauction.co.kr» подтверждено, что стоимость автомобиля «<...>» 20.03.2020 года выпуска, номер кузова (VIN№, проданного 21.09.2022, составила 32568 долларов США или 33037,03 евро (на дату декларирования 14.10.2022). .

Довод административного истца о неправомерности использования Владивостокской таможней сведений с сайтов, зарегистрированных на территории Республики Корея, суд находит необоснованным, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 267 ТК ЕАЭС у таможенного органа есть право использовать в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

С учетом положений данной нормы административный истец не лишен был возможности для реализации права по доказыванию достоверности представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах.

Административный ответчик, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Заявленная стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортного средства.

На момент принятия оспариваемых решений товар уже был выпущен в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемых решений, использование в качестве источников информации сведений, содержащихся в сети «Интернет» на сайте «sellcarauction.co.kr», на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав административного истца при проведении проверки не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2023 года Владивостокской таможней в адрес ФИО1 направлено решение по результатам таможенного контроля от 21 марта 2023 года, которое получено ФИО1 27 марта 2023 года (почтовый идентификатор 80099882082484).

Вместе с тем, с административным иском в суд ФИО1 обратилась только 31 августа 2023 года, то есть по истечении установленного законом срока на обращение в суд.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением в суд административным истцом не представлено, следовательно, отсутствуют основания для восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд. Указанные административным истцом обстоятельства: наличие детей и отсутствие юристов по месту жительства, не является уважительными.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Бакшина