РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 15 марта 2023 года

77RS0005-02-2022-016183-40

ФИО1 районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-115/23 по административному исковому заявлению Б.Ю.С. к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязать произвести расчет задолженности по алименты, обязании осуществить розыск должника,

УСТАНОВИЛ:

Б.Ю.С.братилась в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязать произвести расчет задолженности по алименты, обязании осуществить розыск должника.

В обоснование иска указала, что 17.12.2018г. МОСП по ВАП № 2 г Москвы было возбуждено исполнительное производство №31888/18/77049-ИП по исполнительному листу №BC 047759904 о взыскании в пользБ.Ю.С.. алиментных платежей на содержание несовершеннолетней фио в размере ¼ части доходов с должникЧ.Б.Д.

16.04.2021г. исполнительное производство передано в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве.

16.08.2022 г. истцом направлено заявление в ФИО1 отдел судебных приставов УФССП России по г. Москве о производстве расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 31888/18/77049-ИП, за период 01.12.2015-30.09.2019, и расчете задолженности за период с 24.10.2019-30.04.2022. Кроме того, заявление содержало требование о розыске должника, на основании ст. 65 Ф3 «Об исполнительном производстве», однако ответ административному истцу до настоящего времени не предоставлен.

По мнению административного истца, со стороны Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве имеет место бездействие по не составлению расчета задолженности по алиментам и по не объявлению должника в розыск.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №31888/18/77049-ИП, в связи с неосуществление расчета задолженности по алиментам и осуществлении розыска должника (плательщика алиментов).

- обязать должностное лицо Головинского отдела судебных приставов УФССП России по г Москве произвести расчет задолженности по алиментам, в рамках исполнительного производства № 31888/18/77049-ИП за период за период 01.12.2015-30.09.2019, и расчет задолженности за период с 24.10.2019-30.04.2022.

- обязать должностное лицо Головинского отдела судебных приставов УФССП России по г Москве осуществить розыск должникЧ.Б.Д. и о принятом решении уведомить административного истца.

Определением суда от 31.01.2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУФССП России по г. Москве; в качестве заинтересованного лицЧ.Б.Д.

Административный истец Б.Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административные ответчики ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Ч.Б.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 17.12.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство №31888/18/77049-ИП, на основании исполнительного листа №BC 047759904 о взыскании в пользБ.Ю.С.. алиментных платежей на содержание ребенка в размере ¼ части доходов с должникЧ.Б.Д.

16.04.2021г. на основании акта об изменении места производства исполнительных действий и постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве исполнительное производство передано в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве.

21.04.2021г. исполнительное производство принято к исполнению Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве с присвоением номера № 34985/21/77009-ИП.

23.08.2022г. на основании заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление об исполнительном розыске.

30.02.2023г. заместителем начальника Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, должнику определена задолженность по алиментам за период с 01.10.2019г. по 31.01.2023г. в размере сумма

По мнению административного истца, со стороны Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве имеет место бездействие по не осуществлению расчета задолженности по алиментам и по не объявлению должника в розыск.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает сумма, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч.3 ст. 65 ФЗ № 229).

Из материалов исполнительного производства № 31888/18/77049-ИП установлено, что постановлением заместителя начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 22.02.2023г. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.10.2019г. по 31.01.2023г. в сумме сумма

Ранее постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 от 12.12.2019г. был произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.10.2019г. по 30.11.2019г. в размере сумма; постановлением от 16.08.2019г. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 17.12.2015г. по 31.07.2019г. в сумме сумма

23.08.2022г. судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя вынесено постановление об исполнительном розыске должника.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку по настоящему делу установлено, что какого-либо бездействия со стороны службы судебных приставов не установлено, судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые и достаточные исполнительские действия, направленные на исполнение решения суда, однако решение не было исполнено по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Б.Ю.С. к Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязать произвести расчет задолженности по алименты, обязании осуществить розыск должника – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г. Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2023 года.