Дело № 2-4306/2025

УИД 23RS0040-01-2025-004858-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при помощнике судьи Туркиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии.

В обоснование требований указано, что истец будучи гражданином Российской Федерации обратился в ОФСР по Краснодарскому краю с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Отделом установления пенсии № 1 ОСФР по Краснодарскому краю вынесено решение от 19.04.2024 №240000089297/291966/24, которым ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанному решению страховой стаж истца составил 21 год 7 месяцев 16 дней, а размер пенсии составил 12 260,49 рублей. С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает, что ответчиком не учтен период работы с 01.01.1991 по 30.11.1994, с 13.06.1995 по 17.02.1997. На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 30.11.1994, с 13.06.1995 по 17.02.1997; возложить обязанность Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии с даты возникновения на нее права.

В судебном заседании истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из нормативно правовых норм ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), ст. ст. 8, 35 ФЗ №400, Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее по тексту «Ф3 №175») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. При этом указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно Приложению №6 Федерального закона «О страховых пенсиях» увеличение возраста на 1 год для реализации права на страховую пенсии начинается с 2019 г. и заканчивается в 2023 г.

До проведения реформы пенсионного законодательства, т.е. до 01.01.2019 г., в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» предоставлялось право на страховую пенсию по старости мужчинам по достижению возраста 60 лет, и женщинам по достижению возраста 55 лет.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. А именно в 2021 году мужчины вправе реализовать право на страховую пенсию до ДД.ММ.ГГГГ года рождения при условии выхода на пенсию до даты установленной реформой ранее на 6 месяцев, т.е. в возрасте 61,5 года при наличии стажа не менее 12 лет и размера индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Периоды, подлежащие учету в страховой стаж законодательно определены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен порядок исчисления страхового стажа при исчислении которого в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона, а также п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР – Отделение Пенсионного Фонда РФ Отдел установления пенсий №7 с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Отделом установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 22.04.2024 года.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в ответ на обращение ФИО1 от 19.02.2025 г. в письме от 25.04.2025 №23-06/14692л-2 указало на незачет ряда периодов с указанием причин, послуживших основанием их не учета в страховой стаж.

Так, не учтены следующие периоды:

- с 01.01.1991 г. по 30.11.1994 г. по причине протекания периода работы на территории Республики Узбекситан;

- с 13.06.1995 г. по 17.02.1997 г. в связи с отсутствием даты увольнения в трудовой книжке.

Вместе с тем, как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца, с 13.06.1995 г. ФИО1 работал в акционерном обществе открытого типа «Кубаньбытуслуги» (запись 14).

К доводам ответчика о невозможности сделать вывод относительно продолжительности периода работы ФИО1 в указанном акционерном обществе суд относится критически, поскольку согласно записи 15 копии трудовой книжки истца, ФИО1 уволен по собственному желанию на основании документа Пр № 43-А от 17.02.1997 г.

Таким образом, период работы истца с 13.06.1995 г. по 17.02.1997 г. подлежит включению в страховой стаж, поскольку подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем, требование истца о включении периода работы с 01.01.1991 г. по 30.11.1994 г. в страховой стаж удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст. 1 «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022 г., Соглашение СНГ от 13.03.1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.

В настоящее время договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан в области пенсионного обеспечения не заключен.

Начиная с 1 января 2023 года пенсионное обеспечение граждан прибывших из Республики Узбекистан на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства РФ) осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, период работы с 01.01.1991 г. по 30.11.1994 г. не подлежит включению в страховой стаж ввиду того, что протекал на территории Республики Узбекистан.

Исследовав материалы дела и установив обстоятельства при оценке пенсионных прав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии с даты возникновения на нее права, с учетом положений действующего законодательства, а также учтенного периода работы истца с 13.06.1995 г. по 17.02.1997 г. в акционерном обществе открытого типа «Кубаньбытуслуги».

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу п.3 ст.14, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Ответственность за несвоевременную выдачу трудовой книжки не может лишать истца права для перерасчета размера пенсии.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 13.06.1995 г. по 17.02.1997 г. в акционерном обществе открытого типа «Кубаньбытуслуги».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты возникновения у него права.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Подгорнова