Административное дело №2а-2-340/2023

УИД 40RS0008-02-2023-000283-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2023 года г. Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в составе: председательствующего судьи Дудиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Эрлих И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области (ранее Межрайонная ИФНС России №7 по Калужской области) <дата> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указало, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц, однако свою обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнил. Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за <дата> в размере 283 812 руб. 50 коп., пени в размере 40 302 руб. 50 коп.

Представитель административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о применении срока исковой давности.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области.

<дата> ФИО1 подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме *** за <дата> на общую сумму доходов, за исключением доходов в виде сумм прибыли контролируемых иностранных компаний, в размере ***

Сумма налога к уплате по данным налоговой декларации составляет *** (раздел 2 строка 070); указанная сумма подлежала уплате в бюджет до <дата>.

Однако обязанность по уплате налога в установленный срок ответчиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлено требование № от <дата> об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, в размере *** пени в размере *** в срок до <дата>.

ФИО1 является пользователем Личного кабинета налогоплательщика и требование налогового органа получил <дата>. Личный кабинет налогоплательщика (далее - ЛК) - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке (ст. 11.2 Налогового кодекса РФ). Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к ЛК, получают от налогового органа в электронной форме через ЛК документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Указанные документы налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к ЛК, на бумажном носителе по почте не направляются.

Требование налогового органа № от <дата> административным ответчиком не было исполнено, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

<дата> мировым судьей судебного участка №44 Жуковского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности за № по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ, в размере *** пени в размере *** всего на общую сумму ***

Определением мирового судьи судебного участка №44 Жуковского судебного района Калужской области от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

<дата> ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка №44 Жуковского судебного района Калужской области с заявлением о повороте исполнения судебного приказа от <дата> по делу №

Определением мирового судьи судебного участка №44 Жуковского судебного района Калужской области от <дата> заявление ФИО1 удовлетворено, осуществлен поворот исполнения судебного решения – судебного приказа мирового судьи судебного участка №44 Жуковского судебного района Калужской области от <дата> (производство №); на Межрайонную ИФНС России №7 по Калужской области возложена обязанность возвратить ФИО1 денежные средства на общую сумму *** полученные по судебному приказу № от <дата>.

Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области были возвращены ФИО1 суммы, взысканные по судебному приказу № от <дата>, однако обязанность по уплате страховых взносов у него имеется.

<дата> административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, направив его через организацию почтовой связи.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате эти налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п.п. 4 п. 1 ст. 228 и п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доход, при получении которого не был удержан налог налоговым агентом, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из положений п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 указанного Кодекса.

В соответствии с п.п. 1-3 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

При принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным. Соответственно, суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить лишь соблюдение установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 Кодекса административного судопроизводства РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства РФ не подлежит обжалованию, то судья городского (районного) суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени был отменен определением мирового судьи от <дата>; в Жуковский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением налоговый орган обратился <дата>, направив его посредствам почтовой связи, то есть в установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок.

Разрешая заявленные административные исковые требования, руководствуясь данными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, установив факт ненадлежащего исполнения административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей и санкций; принимая во внимание, что административным ответчиком, учитывая его процессуальное положение, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не представлено относимых и допустимых доказательств обратного; срок обращения в суд с административным исковым заявлением не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа административным истцом не пропущен, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд руководствуется положениями ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ и взыскивает с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 441 руб. 15 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области задолженность по уплате обязательных платежей и санкций: недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 283 812 руб. 50 коп.; пени в размере 40 302 руб. 50 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 441 руб. 15 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 12 октября 2023 года.

Председательствующий подпись Н.С. Дудина

Копия верна. Судья Н.С. Дудина