Дело № 2а-481/2022
УИД 83RS0001-01-2022-001136-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года село Верхняя Тойма
Красноборский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Завариной Е.Г.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Межрайонная ИФНС № 4 по АО и НАО) обратилась в суд с исковым административным заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2015 - 2017 годах ФИО1 являлся собственником автомобиляГАЗ 3110,государственный регистрационный знак: № ***,2002 год выпуска. Следовательно, ответчик является плательщиком транспортного налога. С учетом положений статьи 52 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № *** от 08.10.2016г., № *** от 28.11.2017г., № *** от 05.09.2018г. (с указаниемобъектов налогообложения, расчета налоговой базы, суммы налога, подлежащей уплате, а также срок уплаты налога). В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога,сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчетеобщей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканиюс физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафовпревысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлениемо взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила3000 рублей (т.е. с 01.02.2019г. по 01.08.2019г.). 15 января 2020 года мировым судьей Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными(заявление налогового органа подано за истечением срока, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ). Просит взыскать с административного ответчика Т.И.АБ. транспортный налог с физических лиц: налог за 2016 год (срок уплаты 01.02.2018г.) в размере 2080.00 руб., за 2016 год (срок уплаты: 03.12.2018г.) в размере 650.00 руб., за 2017 год (срок уплаты: 03.12.2018г.) в размере 1950.00 руб., пени за периоды с 02.02.2018г. по 18.03.2018г. в сумме 23.57 руб., с 04.12.2018г. по 23.12.20в сумме 13.16 руб., итого к взысканию: 4716.73 руб.
Одновременно с подачей административного иска административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству сторонам разъяснен порядок упрощенного (письменного) судебного разбирательства, административному ответчику предложено представить свои возражения относительно существа требований, заявленных административным истцом.
Учитывая отсутствие возражений административного ответчика по существу заявленных требований, суд, руководствуясь ст. ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.
Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 362, 391. 408 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных, в рамках пункта 4 статьи 85 НК РФ, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, имущества и земельных участков на территории Российской Федерации.
В силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ, обязанность по исчислению суммы возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Как усматривается из материалов административного дела в 2015 - 2017 годах административный ответчик являлся собственником автомобиляГАЗ 3110, государственный регистрационный знак: № ***, 2002 год выпуска.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № *** от 08.10.2016г., № *** от 28.11.2017г., № *** от 05.09.2018г. (л.д. 12-14).
В установленный срок налогоплательщиком налоговое уведомление не исполнено.
В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** от 08.02.2017г., № *** от 19.03.2018г., № *** от 24.12.2018г. 9л.д. 15, 18, 21).
Данные требования налогоплательщиком в установленный срок самостоятельно не исполнены.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов для взыскания составляла 5370.45 руб., т.е. превышала 3000 рублей.
Сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов для взыскания превысила 3000 рублей 24.12.2018г. согласно требованию № ***. Срок добровольной уплаты по требованию № *** от 24.12.2018г. - 01.02.2019г., следовательно, крайней датой подачи заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов - являлось 01.08.2019г.
Определением мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными, поскольку заявление налогового органа подано за истечением срока, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ.
Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г.№ 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
С настоящим иском истец обратился в суд только __.__.______г..
При таких обстоятельствах, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу административным истцом пропущен.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.
Из буквального толкования пунктов 2 и 3 ст. 48 НК РФ, определяющих порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность работников налоговых органов по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст. 48 НК РФ.
При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено, в связи с этим указанная причина не может являться уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенного, поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало после истечения установленного законом срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в удовлетворении заявленного административного иска суд полагает отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 179, ч. 5 ст. 180, 290, 291 - 294.1 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областномсудев срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.
Председательствующий Е.Г. Заварина