73RS0004-01-2025-003371-24

№ 2-2060/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сейфуллиной М.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ПАО «Россети Волга» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к филиалу публичного акционерного общества «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети», публичному акционерному обществу «Россети Волга» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети», ПАО «Россети Волга» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2709 кв. м., уточненная площадь, погрешность 18.0, с видами разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства, основанием государственной регистрации являлся протокол от 1 октября 2004 года.

Земельный участок был сформирован следующим образом: на основании протокола собрания 15 собственников земельных участков от 1 октября 2004 года она стала собственником земельного участка №, кадастровый номер №, площадью 903 кв.м. и земельного участка №, кадастровый номер №, площадью 903 кв.м. В сентябре 2015 года участок № с кадастровым номером № разделили на два участка с кадастровыми номерами №, площадью 493 кв.м. и №, площадью 410 кв.м. В марте 2019 года участок № кадастровый номер № и участок с кадастровым номером № объединили. Полученному участку был присвоен кадастровый номер №, площадью 1396 кв.м.

В декабре 2024 года участок № с кадастровым номером № площадью 903 кв.м., участок с кадастровым номером №, площадью 1396 кв.м. и участок с кадастровым номером №, площадью 410 кв.м. объединили в один общий участок с кадастровым номером № площадью 2709 кв.

Через ее участок была проведена воздушная линия электропередачи без согласования с ней как собственником участка, при отсутствии какой-либо предоставленной проектной документации.

Таким образом, ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, фактически до преобразования участков, она была собственником данного участка с 2004 года, о чем в Едином государственном реестр недвижимости сделаны соответствующие записи, границы участков также установлены в соответствии с действующим законодательством. То есть задолго до прокладки спорной линии электропередач, в связи с чем, данная линия не должна была пересекать кадастровые границы этого участка, либо данный вопрос должен был быть согласован с его собственником.

В адрес филиала ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» ею было направлено обращение с требованием об установлении принадлежности и переносе линии электропередачи по адресу <адрес> В ответ на ее обращение был произведен осмотр представителями ПАО «Россети Волга», в ходе которого было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> расположены объекты электросетевого хозяйства пролёта около №7 - № 8 ВЛ 10 кВ № 14 ГПП 110 кВ Новый Город, входящие в состав электросетевого комплекса напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1, что обозначает следующее: ??№7 - №8 - номера линий или присоединений (например, кабельных или воздушных линий). ?ВЛ 10 кВ - воздушная линия электропередачи напряжением 10 киловольт. №14 - номер присоединения или ячейки в распределительном устройстве. ?ГПП 110 кВ - главная понизительная подстанция с напряжением 110 кВ (понижает напряжение для дальнейшего распределения).

Эти обозначения указывают на наличие над ее участком двух воздушных линии 10 кВ (№7 и № 8), которые подключены к ячейке №14 на ГПП 110 кВ.

Охранная зона кабельной линии (КЛ) 10 кВ устанавливается в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Постановление Правительства РФ № 160 от 24 февраля 2009 г., с изменениями).

Охранная зона для кабеля ВЛ (воздушная линия) 10 кВ составляет: 10 метров (5 м от крайнего провода с каждой стороны).

Согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства охранной зоне запрещен земляные работы (копка, бурение) без согласования с сетевой организацией; строительство, складирование материалов; разведение огня, сброс агрессивных веществ; забивание свай, движение тяжелой техники (без разрешения).

В адрес ответчика филиала ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» 26 февраля 2025 года была направлена досудебная претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком, выразившиеся в самовольном размещении воздушной линии электропередачи 10 кВ на участке с кадастровым номером №.

15 мая 2025 года был получен официальный ответ, согласно которому перенос линии невозможен, так как собственник соседнего участка выразил несогласие на смещение охранной зоны ЛЭП в сторону его участка, а также указал на отсутствие иной технической возможности по переустройству линии.

Истец считает указанный ответ необоснованным и не освобождающим ответчика от обязанности устранить нарушение прав собственника земельного участка, поскольку факт размещения линии в пределах границ участка без законных оснований остаётся нарушением статьи 35 Конституции Российской Федерации, а также положений Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ.

Просит обязать филиал ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путём переноса воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ № 14 ГПП 110 кВ Новый Город, проходящей через указанный участок, за его границы, взыскать с филиала ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам иска, настаивал на их удовлетворении, указал, что право собственности истца возникло намного раньше, чем была проведена линия электропередачи, она не согласована с собственником земельного участка. Земельным участком истец владеет непрерывно с 2004 года. Полагал, что зона с особыми условиями использования территории возлагает многочисленные ограничения на собственника участка.

Представитель ответчика ПАО «Россети Волга» ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, полагала их необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Указала, что имущество в виде ВЛ-10кВ п.Рыбацкий перешло от ОАО «Волжская МРСК» к правопреемнику – ПАО «Россети Волга» по передаточному акту от 24 января 2008 года. Реконструкция с изменением трассы ВЛ-10кВ п. Рыбацкий не производилась. Линия электропередач – участок ВЛ-10кВ п. Рыбацкий введена в эксплуатацию в 1966 году в период действия Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утверждённых Постановлением Совета Министров ССР от 30 ноября 1953 года № 2866, предусматривающих установление охранных зон у всех воздушных линий электропередачи и не требовавших их кадастрового учета. В рамках договора подряда на выполнение кадастровых работ № 2170-001465 от 25 июня 2021 года, заключенного между ПАО «Россети Волга» и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» были выполнены кадастровые йоты по установлению сервитута и охранных зон электросетевых комплексов, в том числе электросетевого комплекса напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1 г. Ульяновск. 2 июня 2023 года внесены кадастровые сведения в Единый государственный кадастр движимости о зонах с особыми условиями использования территории, с присвоением реестрового номера 73:00-6.503 электросетевого комплекса напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1 г. Ульяновск. Постановлением администрации города Ульяновска от 28 ноября 2023 года № 1528 установлен публичный сервитут в отношении земельных участков, занимаемых объектом электросетевого хозяйства сроком на 49 лет. Полагала, что суду не представлено доказательств реального нарушения прав истца. Соблюдение ограничений в использовании земельного участка, связанного с прохождением ЛЭП и установлением ее охранной зоны не может служить основанием для демонтажа и переноса за счет ответчика законно возведенной ЛЭП. Истец не лишен возможности использования земельного участка по его назначению и распоряжения участком. Также отметила, что линия электропередачи имеет стратегическое значение, будучи частью энергетического комплекса обеспечивает электроснабжение третьих лиц – потребителей электроэнергии, отключение которых от энергоснабжения повлечет нарушения прав и интересов граждан, что является недопустимым в силу положений статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Представитель ответчика ПАО «Россети Волга» ФИО3 исковые требования не признал, пояснил как специалист, что представители общества выезжали к ФИО4 по вопросу выноса воздушной линии, вариант переноса линии под землю не рассматривался, поскольку в стесненных условиях это сделать невозможно, обратил внимание, что на указанной территории проходит газ высокого давления, канализация. Перенос опор линий электропередач также невозможен при имеющихся условиях, поскольку согласие собственников соседних земельных участков получено не было.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Чердаклыэнерго», администрация города Ульяновска, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, МУП «Горсвет», ФИО5, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Ульяновское МУП водопроводно - канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», ПАО «Ростелеком», АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», АО «Уляновскэнерго», МУП «Ульяновская городская электросеть», ФИО6, ООО «Вантес» - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания указанные извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 56, 196 ГПК суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, на основании доказательств, представленных сторонами.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право, создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи. Линий связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По смыслу приведенной нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Материалами дела установлено, что на основании протокола собрания 15 собственников земельных участков от 1 октября 2004 года ФИО4 предоставлен в собственность земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 903 кв.м. и земельный участок №, с кадастровым номером №.

17 сентября 2015 года земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два участка с кадастровыми номерами №, площадью 493 кв.м. и №, площадью 410 кв.м.

В марте 2019 года земельные участки с кадастровым номером № и № были объединены, участку был присвоен кадастровый номер №, площадью 1396 кв.м.

В декабре 2024 года участок с кадастровым номером № площадью 903 кв.м., участок с кадастровым номером №, площадью 1396 кв.м. и участок с кадастровым номером №, площадью 410 кв.м. объединены в общий участок с кадастровым номером №, площадью 2709 кв.м, согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО4 на данный земельный участок зарегистрировано 27 декабря 2024 года.

Над территорией указанного земельного участка проходит воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ № 14 ГПП 110 кВ Новый Город от опоры № 7 до опоры № 8, входящая в состав электросетевого комплекса напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1.

ПАО «Россети Волга» является юридическим лицом, действующим на основании Устава, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих на праве собственности или ином основании объектов электросетевого хозяйства.

ПАО «Россети Волга» является собственником электросетевого комплекса напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1 г. Ульяновск, в состав которой входит ВЛ-10 кВ № 14 ГПП 110 кВ НГ-1, право собственности на спорную ЛЭП возникло в связи с переходом указанного имущества в оплату уставного капитала от АО «Ульяновскэнерго» (приложение № 3 к договору о создании ОАО «Волжская МРК» от 17 августа 2005 г.) (том 1 л.д.157-167).

В адрес филиала ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» 16 апреля 2025 года ФИО4 была направлена досудебная претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком, выразившиеся в самовольном размещении воздушной линии электропередачи через принадлежащий ей земельный участок (том 1 л.д.42-44).

15 мая 2025 года ей был дан ответ, согласно которому перенос линии невозможен, так как собственник соседнего участка выразил несогласие на смещение охранной зоны ЛЭП в сторону его участка, также указано на отсутствие иной технической возможности по переустройству линии.

Из представленной ПАО «Россети Волга» в материалы дела паспорта №38/2-10 воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ № 14 ПС ГПП НГ-1 напряжением 10 кВ, протяженностью 7,5 км, следует, что линия электропередачи построена в 1966 года, введена в эксплуатацию в 1966 году.

В приложении № 1 к паспорту имеются сведения о количестве опор: 103, наименование опор: промежуточные опоры, анкерно-угловые (в том числе опоры № 7, № 8), анкерные. Ответвления от линии: количество 16, в том числе опора № 8 (том 1 л.д.82-83).

В приложении № 3 к паспорту имеются ведомости измерения загнивания деталей деревянных опор ВЛ-10 кВ яч.14 ГПП НГ-1, из которой следует, что опоры № 35-38, 1986 года установки, соответствуют, дата составления: 21 июля 2010 года, 14 августа 2013 года (том 1 л.д.88-89).

В приложении 7 к паспорту имеется лист осмотра (проверки) ВЛ-10 кВ подстанция ГПП НГ-1 напряжение кВ 10 № ВЛ-14, н.п. Ленинский, из которого следует, что на опорах 1-93 отсутствуют условные обозначения, нумерация, осмотр произведен 2 сентября 2013 года. Также листы осмотра (проверки) н.п. Ленинский, вид осмотра: плановый, в отношении иных опор ВЛ-10 кВ подстанция ГПП НГ-1 напряжение кВ 10 № ВЛ-14 (том 1 л.д. 94-98).

В приложении № 8 к паспорту имеется протокол измерения сопротивления изоляции вентильных разрядников, ОПН ВЛ-10 кВ, из которого следует, что опора № 1, 1988 года изготовления, опора № 27, 1986 года изготовления, опора № 72, 1992 года изготовления, опора № 92, 1993 года изготовления, годны к эксплуатации (том 1 л.д. 93). Паспорт составлен 13 января 2014 года (том 1 л.д. 86).

Согласно сведений ПАО «Россети Волга» реконструкция с изменением трассы ВЛ-10кВ п. Рыбацкий не производилась.

Из представленного истцом градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, выданного 2 февраля 2023 года начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, не содержит информация о границах зон с особыми условиями использования территорий (том 1 л.д.30-39).

Между тем градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, выданный 4 февраля 2025 года и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, содержит данные о расположении земельного участка в границах с особыми условиями использования территории: согласно публичной кадастровой карте ЗОУИТ часть земельного участка расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций (реестровый номер 73:00-6.503). Ограничение в использовании и ли ограничении права на объект недвижимости или обременение объекта недвижимости, внесенное в Единый государственный реестр недвижимости, установлено в отношении площади 95,0 кв.м (том 1 л.д.19-29).

В судебное заседание представителем ответчика представлен договор № 2170-001465 подряда на выполнение кадастровых работ от 25 июня 2021 года, заключенный между ПАО «Россети Волга» и АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» о выполнении кадастровых работ по установлению сервитута и охранных зон электросетевых комплексов напряжением 10/0,4 кВ для нужд Димитровградского производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские РС» согласно перечню объектов, указанных в приложении №1 к договору, в том числе электросетевой комплекс 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1 (том 1 л.д.173-186).

Постановлением администрации города Ульяновска от 28 ноября 2023 года №1528 установлен публичный сервитут в отношении земельных участков, занимаемых объектом электросетевого хозяйства «Электросетевой комплекс напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1», являющимся объектом местного значения, в целях его безопасной эксплуатации (том 1 л.д.187-192).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 2 июня 2023 года установлена зона с особыми условиями использования территории; наименование зоны (территории) по документу: Охранная зона «Электросетевой комплекс напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1 г. Ульяновск», тип зоны: Охранная зона инженерных коммуникаций, реестровый номер 73:00-6.503, определены координаты (том 1 л.д.75-81).

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Абзацем 2 подпункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 3 августа 2018 года) предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24 февраля 2009 года № 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон).

В силу пункта 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (пункт 5). В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил).

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 м (5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

В момент ввода в эксплуатацию воздушных линии электропередач 10-0,4 кВ ВЛ-10кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1 в 1966 году действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 30 ноября 1953 года № 2866, утратившие свою силу в 1984 году, Правилами № 2866 от 30 ноября 1953 года установлено, что вдоль воздушных линий электропередач, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии устанавливается охранная зона, для линии напряжением до 20 киловольт - 10 метров; разрывы от крайних проводов воздушных линий электропередачи при наибольшем их отклонении до ближайших выступающих частей зданий и сооружений шириною не менее: для линий напряжением до 20 киловольт включительно - 2 метра.

Согласно указанным правовым актам охранная зона устанавливается в силу факта постройки высоковольтной линии.

Учитывая, что ранее действующими Правилами охраны электрических сетей, установление охранных зон не ставилось в зависимость от их регистрации соответствующими органами (организациями), режим охранной зоны на всем протяжении 10-0,4 кВ ВЛ-10кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1, действует со дня ввода линии в эксплуатацию.

С началом действия Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 у сетевых организаций возникла обязанность по внесению охранной зоны в государственный кадастр недвижимости (абзац 4 пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160).

В силу действовавшего на момент приобретения истцом права собственности на земельный участок Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 30 ноября 1953 года №2866, утративших силу в связи с принятием Постановления Совмина СССР от 26 марта 1984 года № 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», которые также утратили силу в 2009 году в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 установлена десятиметровая охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением от 1 до 20 кВ.

Кроме того, ПАО «Россети Волга» в суд представлены материалы об обращении директора Димитровградского производственного отделения филиала «Ульяновские распределительные сети» ОАО «МРСК Волги» от 16 октября 2007 года руководителю Управления по технологическому надзору Ростехнадзора по Ульянвоской области, мэру г. Ульяновска, начальнику инспекции «Госархстройнадзор» о том, что в Заволжском районе <адрес>, выделен земельный участок под строительство автостоянки, площадка расположена непосредственно под проводами воздушной линии электропередачи напряжением 10кВ, земельный участок эксплуатировался без соблюдения Правил устройства электроустановок и охраны электрических сетей (том 2 л.д.7).

Начальником инспекции государственного строительного надзора в ответ на указанное обращение сообщено, что земельный участок, выделенный мэрией г.Ульяновска ФИО6 под строительство комплекса многоуровневых автостоянок действительно расположен в охранной зоне воздушной ЛЭП 10 кВ, при этом воздушная ЛЭП 10 кВ отсутствует на топографической основе КАиГ г. Ульяновска и градостроительном плане земельного участка (том 2 л.д.8).

ИП ФИО6 обратилась в филиал ОАО «МРСК Волги» с заявлением о выдаче технических условий на вынос ВЛ-10 кВ, фидер № 14 от ГПП-1-НГ 100/10 с территории проектируемого комплекса многоуровневых автостоянок по <адрес> от <адрес>

Между тем, технические условия, выданные ФИО6, предусматривают вынос опор № 13, № 14 яч. №14 ПС 110/10 кВГПП с заменой стоек на стойки СВ-110-3.

21 января 2011 года Димитровградское ПО филиала «Ульяновские распределительные сети» ОАО «МРСК Волги» согласовала рабочую документацию «Вынос ВЛ-10 кВ №14 ГПП-НГ с территории проектируемой застройки», разработанную ООО «Вантес». Из ведомости рабочих чертежей следует, что проект предусматривал работы в отношении опор № 11-14 (том 2 л.д. 11, 30).

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что воздушная линия электропередачи 10-0,4 кВ ВЛ-10кВ яч. № 14 ПС ГПП НГ-1 была построена и введена в эксплуатацию в 1966 году, что подтверждается паспортом воздушной линии электропередачи, ведомостями измерения загнивания деталей деревянных опор, протоколами измерения сопротивления изоляции вентильных разрядников, ОПН.

То обстоятельство, что земельный участок не имел зарегистрированных в установленном порядке ограничений в пользовании, не противоречит приведенным выше положениям Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации.

Требования об установлении охранных зон содержались в Правилах охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 ода № 2866; Правилах охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, которыми определено, что для охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от крайних кабелей на 10 метров с каждой стороны.

Пунктом 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, определено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

При этом указанные нормативные документы до 2009 года не предусматривали положения о необходимости внесения сведений об охранной зоне в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 5 федерального закона от 13 июля 2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей до 31 декабря 2024 года) сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.

Судом установлено, что после исполнения договора подряда на выполнение кадастровых работ от 25 июня 2021 года, 2 июня 2023 года установлена зона с особыми условиями использования территории.

В силу подпункту «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:

а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики).

Из материалов дела следует, что спорная линия электропередачи была построена и введена в эксплуатацию в 1966, то есть до возникновения у истца права собственности на существующий ныне земельный участок. Проявляя должную степень осмотрительности, истец не могла не знать о нахождении в непосредственной близости от земельного участка опор линий электропередач и не могла не осознавать последствий расположения линии для использования земельного участка.

Доводы истца о том, что возведение спорной воздушной линии электропередачи осуществлено после приобретения ею земельного участка, не нашли своего подтверждения представленным в материалы дела доказательствам. Представленный представителем истца скриншот с сайта «Яндекс.Карты» за 2010 год данное обстоятельство не подтверждает (том 1 л.д. 119).

Таким образом, то обстоятельство, что охранная зона линии электропередачи была зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости в 2023 году не свидетельствует о том, что такая охранная зона не существовала ранее, судом достоверно установлено, что договор подряда на выполнение кадастровых работ был заключен 25 июня 2021 года, после исполнения которого 2 июня 2023 года установлена зона с особыми условиями использования территории.

Приобретая в собственность земельный участок, истец не могла не знать о нахождении в непосредственной близости опор линий электропередач и не могла не осознавать последствий расположения линии для использования земельного участка.

Истец не представил доказательств того, что прохождение над ее земельным участком воздушной линии электропередачи и установление зоны с особыми условиями использования территории (на 95,0 кв.м, том 1 л.д.28), препятствуют использованию этого участка. Ограничения по пользованию частью земельного участка, занятого элементом системы электроснабжения, не наделяют истца правом требовать переноса этого объекта, который был возведен в установленном порядке и является частью электросетевого комплекса.

Нахождение земельного участка истца в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства не лишает ФИО4 права на земельный участок, однако накладывает на нее определенные ограничения, связанные с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160.

Бесспорных доказательств, что наличие указанных обстоятельств препятствует использованию участка, и что указанные препятствия носят реальный характер, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм и учитывая, что в процессе рассмотрения дела судом не установлен факт нарушения ответчиком прав истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Поскольку в удовлетворении требований истца судом отказано, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании расходов на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к филиалу публичного акционерного общества «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети», публичному акционерному обществу «Россети Волга» об обязаниии устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путем переноса воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ № 14 ГПП 110 кВ Новый Город, проходящей через указанный земельный участок, за его границы, возмещении судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р.Сейфуллина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2025 года.