РЕШЕНИЕ АД №....

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Здор Т.В.,

при секретаре Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №.... УИД .... по административному исковому заявлению ООО «....» к Старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1., УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «....» обратилось в суд с административным иском к Старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1., УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, в обоснование требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 находится исполнительное производство № .... от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в пользу ООО «....» о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району возбуждено исполнительное производство № ...., на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № ....

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № .... от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении должника ФИО2 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ взыскателю не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба начальнику ОСП на бездействие ФИО1 о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя. Ответ на жалобу был получен не по существу.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба в УФССП по г. Рязани и Рязанскому району на бездействие ФИО1 и установлении местонахождения исполнительного документа. Ответ на жалобу не поступил.

В результате не исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей, игнорирования норм об исполнительном производстве, исполнение решения суда о взыскании задолженности с должника ФИО2 затягивается, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение peшения суда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя.

В нарушение положений федерального законодательства судебный пристав- исполнитель ФИО1 бездействует.

В связи с чем, истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении исполнительного документа ФС № .... в адрес взыскателя. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 направить в адрес взыскателя ООО «....» судебный приказ ФС № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «....» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1., представители ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N .... «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N .... «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (в частности, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №.... от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № .... о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «....» задолженности по кредитному договору.

Согласно сводки по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 были сделаны запросы в ПФР (ДД.ММ.ГГГГ.), банки (ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.), ГУВМ МВД России (ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №.... и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В административном исковом заявлении административным истцом указано, что исполнительный документ взыскателю не поступил.

Административный истец полагает незаконным бездействие, выразившееся в не направлении исполнительного документа в адрес взыскателя.

Не направление в адрес взыскателя ООО «....» исполнительного документа, нарушает право взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Сведения о направлении судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 в адрес ООО «....» оригинала исполнительного листа в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Таким образом, суд считает установленным, что в нарушение положений, установленных вышеприведенными нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.... «Об исполнительном производстве» оригинал исполнительного документа не был направлен взыскателю ООО «....».

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1., то именно она должна была направить оригинал исполнительного документа взыскателю, что сделано не было.

При указанных обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа – исполнительного листа ФС № .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2

В целях обеспечения установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № .... условий и порядка принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц ФССП России издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» (далее - Положение).

В силу пунктов 1.3, 2.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N .... (далее - Положение), при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации обязан незамедлительно и по своей инициативе принять меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы судебных приставов.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе, дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (пункт 2.2 Положения).

Судебный пристав-исполнитель, которому дано поручение о восстановлении материалов утраченных исполнительных производств, в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (пункт 2.3.1 Положения); в случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, после принятия мер по получению дубликата (копии) исполнительного документа, незамедлительно возобновляет исполнительное производство (пункт 2.3.4 Положения); меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС Федеральной службы судебных приставов, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц (пункт 2.3.5 Положения).

Материалы настоящего административного дела не свидетельствуют о том, что при наличии сведений об утрате исполнительного документа, подразделением службы судебных приставов предпринимались должные меры к восстановлению исполнительного документа с уведомлением об этом взыскателя.

Напротив, совокупность обстоятельств, следующих из материалов дела указывает на факт бездействия судебного пристава-исполнителя по восстановлению утраченного исполнительного документа, а также руководителя службы судебных приставов не осуществившего надлежащий контроль за действиями подчиненных сотрудников, допустивших незаконное бездействие в связи с невыполнением вышеприведенных предписаний законодательства об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что установленное бездействие должностных лиц является длящимся, суд полагает, что срок обращения в суд за нарушенным правом административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «....» к Старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1., УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1. в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении исполнительного документа ФС № .... в адрес взыскателя ООО «....».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 направить в адрес взыскателя ООО «....» исполнительный лист ФС №.... от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5 в случае установления факта утраты исполнительного листа ФС №.... от ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/

....