Дело № 2а-102/2023

УИД 28RS0011-01-2023-000138-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года село Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Суровской А.Н.,

с участием: помощника прокурора Мазановского района Амурской области Малышевской П.Н., представителя административного истца МО МВД России «Мазановский» ФИО1, административного ответчика несовершеннолетнего --1, его законного представителя ФИО2, представителя административного ответчика – адвоката Лукуниной О.В., педагога МОБУ Таскинская СОШ Голубь В.А., инспектора ПДН МО МВД России «Мазановский» ФИО3

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Мазановский» к ФИО2 о направлении --1, -- года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им восемнадцатилетнего возраста, помещении его в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей

установил:

врионачальника МО МВД России «Мазановский» Амурской области обратился в Мазановский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением о направлении несовершеннолетнего --1в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, помещении его центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей,в обоснование которого указал, что с 28 мая 2021 года --1 состоит на профилактическом учете в ПДН МО МВД России «Мазановский» за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158, 116.1 УК РФ. Ранее --1 состоял на профилактическом учете с 15.09.2017 г. по 15.03.2018 г. за совершение преступления предусмотренного ст. 158, 167, 245 УК РФ.

27 мая 2021 года, 27 мая 2021 года, 24 сентября 2021 года, 17 февраля 2023 года, 23февраля 2023 года в отношении --1 были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. --1 медицинских противопоказаний к помещению в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа не имеет, профилактические мероприятия, направленные на недопущение с его стороны противоправных и общественно-опасных деяний, не дают положительного результата. Исправление --1 без изоляции от общества невозможно, так как она нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода.

Просит направить несовершеннолетнего --1, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, сроком на три года для предупреждения совершения им повторных противоправных деяний, так как подросток нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода. В соответствии с п. 2 подпунктом 1 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года № 120 - ФЗ до помещения несовершеннолетнего --1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поместить его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела Уполномоченный по правам ребенка в Амурской области, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского района в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено при состоявшейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мазановский» ФИО1 настаивала на удовлетворении административного искового заявления, уточнив требования, просила суд направить несовершеннолетнего --1, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста 18 лет, до помещения несовершеннолетнего --1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поместить его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Несовершеннолетний--1 в судебном заседании признал все факты совершения им общественно-опасных деяний, указанных в административном иске, пояснил, что не желает уезжать в специальное учебно-воспитательное учреждение, по какой причине не знает.

Законный представитель несовершеннолетнего --1 – ФИО2 в судебном заседании не согласилась о направлении сына в специальное учебно-воспитательное учреждение, считает, что нахождение в нем не повлияет на его поведение, на вопросы суда пояснила, что семья не полная, отец ребенка совместно не проживает, ей известно о совершении сыном противоправных действий, о его поведении в школе, ни она ни её сожитель не в состоянии повлиять на сына, он её не слушает.

Представитель --1 – адвокат Лукунина О.В. в судебном заседании полагала о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа преждевременной мерой, так как --1 может быть исправлен воспитательными мерами матери, без изъятия его из семьи. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ПДН МО МВД России «Мазановский» ФИО4 поддержала заявленный административный иск, пояснила, что предпринимаемые меры профилактического характера с несовершеннолетним Поповымне влияют на его поведение, положительного воздействия не дают, родители не в состоянии повлиять на своего сына, он их не слушает, совершает противоправные действия, считает, что для предупреждения совершения повторных противоправных деяний, --19 необходимо направить в специальное учебно-воспитательное учреждение.

Педагог МОКУ Таскинской ООШ ФИО5 пояснил, что по многим дисциплинам --19 имеет неудовлетворительные оценки почти по всем предметам, у него отсутствует желание учиться, на уроках невнимателен, на замечания педагогов реагирует неадекватно, плохо влияет на коллектив, нарушает дисциплину на уроках, мешает учебному процессу, умышленно демонстративно создаёт конфликтные ситуации, проявляет агрессию по отношению к младшим школьникам, родительский авторитет утрачен. Полагал о направлении --19 в специальное учебно-воспитательное учреждение.

Помощник прокурора Мазановского района Амурской области Малышевская П.Н., в своем заключении полагала об удовлетворении административных исковыхтребований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, заключение помощника прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определение категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также установление основания для проведения такой работы, регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон№ 120-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона № 120-ФЗ в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Согласно п. 7 ст. 15 Федерального закона № 120-ФЗ несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

В статье 15 Федерального закона № 120-ФЗ определено, что несовершеннолетний, нуждающийся в особых условиях воспитания, обучения, который совершил противоправное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

На основании пп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, несовершеннолетний --1 -- года рождения, обучается в 9 классе МОКУ Таскинская ООШ, проживает с матерью ФИО6, семья неполная, отец ребенка совместно не проживает. С -- по настоящее время --1 состоит на профилактическом учете в ПДН МО МВД России «Мазановский», был поставлен на учет в связи с совершением общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 158, 116.1 УК РФ, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние.Ранее --1 состоял на профилактическом учете с -- по -- за совершение общественно опасного деяний, предусмотренных ст. 158, 167, 245 УК РФ.

Согласно отказному материалу -- постановлением инспектора ПДН МО МВД России «Мазановский» от -- отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего--1 по факту совершения им-- хищения велосипедас территории школы на основании п. 2 ч. 1ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1ст. 158 УК РФ, ввиду недостижения--1 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В соответствии с отказным материалом -- постановлением инспектора ПДН МО МВД России «Мазановский» от -- отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего --1 по факту нанесения им-- побоев несовершеннолетнему --13 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренногост. 116.1 УК РФ, ввиду недостижения --1 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Из отказного материала -- следует, что постановлением врио заместителем начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Мазановский» от -- отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего --1 по факту нанесения -- побоев несовершеннолетнему --14 на основании п. 2 ч. 1ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, ввиду недостижения--1 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Согласно отказному материалу -- постановлением инспектора ПДН МО МВД России «Мазановский» от -- отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего--1 по факту причинения им -- телесных повреждений несовершеннолетнему --15 на основании п. 2ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренногост. 116 УК РФ, ввиду недостижения --1 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В соответствии с отказным материалом -- постановлением инспектораПДН МО МВД России «Мазановский» от -- отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего--1 по факту причинения им-- побоеви ных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий несовершеннолетнему --16 на основании п. 2 ч. 1ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119, ст. 116.1, ст. 116, ч. 2 ст. 116 УК РФ, ввиду не достижения--1 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Как следует из справки, представленной инспектором ПДН МО МВД России «Мазановский», с --1 проводились профилактические мероприятия, направленные на недопущение с его стороны противоправных и общественно-опасных деяний, осуществлялись проверки несовершеннолетнего, в ходе которых проводились профилактические беседы о надлежащем поведении, уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, необходимости обучения и др., также осуществлялась работа с законным представителем ФИО2 в форме рекомендаций об усилении контроля, ответственности за совершение противоправных деяний несовершеннолетнего.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского района 9 марта 2023 года вынесено постановление № 7 о поддержании ходатайства ПДН МО МВД России «Мазановский» о направлении --1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 3 года, для предупреждения совершения им повторных правонарушений и общественно опасных деяний.

На основании постановления, утвержденного начальником МО МВД России «Мазановский» от 9 марта 2023 года проведено медицинское освидетельствование несовершеннолетнего --1

Согласно медицинскому заключению от 13 марта 2023 года несовершеннолетний--1. не имеет заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерацииот 11 июля 202 года № 518.

Из заключения о предоставлении психолого-педагогической, медицинскойи социальной помощи и организации специального педагогического подхода к обучающемуся с девиантным поведение, испытывающему трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации от 16 марта 2023 года № 262/23 следует, что --1 не относится к категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и не нуждается в создании специальных условий получения образования на основе специальных педагогических подходов. Указаны направления коррекционной работы для специалистов: педагога-психолога, социального педагога.

Согласно характеристике из МОБУ Таскинской ООШ -- --1 за время обучения показал слабые способности по многим дисциплинам школьной программы, отсутствует желание учиться, часто не выполняет домашние задания, приходит не подготовленный к уроку, как правило, часто сопутствующее - это частичное отсутствие школьных принадлежностей. На уроках невнимателен, пассивен. На замечания педагогов реагирует неадекватно: отказывается выполнять задания на уроке («не буду», «не знаю», «ставьте два»), пререкается с учителем. Низкие мотивационные показатели образовательной деятельности являются результатом отсутствия системного контроля со стороны родителей, отсутствие доверительных отношений, семейных ценностей, основанных на уважении, любви и доверии. По результатам мониторинга успеваемости обучающихся еженедельно получает от 5 до 7 неудовлетворительных оценок. По итогам I четверти 2022/2023 учебного года был неуспевающий по 7 учебным предметам. По результатам II четверти 2022/2023 учебного года неуспевающий по 12 предметам. В классном коллективе с одноклассниками отношения деструктивные - плохо влияет на коллектив. Прослеживается проявление агрессии по отношению к младшим школьникам. Неоднократно был участником конфликтов. Открыто, вызывающе может игнорировать требования работников общеобразовательного учреждения.

Неподготовленность к урокам, как правило, сопровождается агрессивными действиями либо нарушением порядка на уроке, в случае если учитель выявляет причины неподготовленности и разъясняет необходимость выполнения домашних заданий. По результатам образовательной деятельности имеет административные взыскания. Решением суда Мазановского района в 2022 году был направлен на 1 месяц в образовательное учреждение закрытого типа. По возвращении обучающегося из ОО поведение и отношение к учебе не изменилось: ученик по-прежнему не готовится к урокам, приходит без учебных принадлежностей, нарушает дисциплину на уроках, мешает учебному процессу, умышленно демонстративно создаёт конфликтные ситуации, не признавая своей ответственности за проступки. Неоднократные беседы с обучающимся, с матерью ученика обсуждение поведения по профилактике правонарушений и неуспеваемости в районных и местных комиссиях положительных результатов не дают. В связи с упущением периода реализации задач системы семейного воспитания, мать уже не в состоянии управлять ситуацией. Утрачен родительский авторитет. Семья стоит на межведомственном контроле.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают факты неоднократного совершения --1 общественно опасных деяний, в которых формально усматриваются признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, однако ввиду недостиженияим возраста уголовной ответственности в возбуждении уголовных дел отказано, а также совершение несовершеннолетним деяний, подпадающих под признаки административных правонарушений, предусмотренных нормами Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

После постановки --1 на учет в ПДН МО МВД России «Мазановский», он продолжил противоправное поведение, что свидетельствует об отсутствии контроля со стороны законного представителя, а предпринятые меры профилактического воздействия являются явно недостаточными и доказательств, свидетельствующих о том, что они достигли своей цели, суду не представлено.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 22.10.2021 года --1 направлен в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Амурской области в г.Свободный сроком на 30 суток.

После помещения несовершеннолетнего--1 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по -- и проведения с ним комплекса профилактических мероприятий, --1 выводов для себя не сделал, продолжил совершать общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом, что свидетельствует об имеющейся у подростка тенденции к совершению противоправных деяний, в связи с чем, он нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что исправление поведения несовершеннолетнего--1 возможно в особых условиях воспитания, обучения, и сам несовершеннолетний требует специального педагогического подхода, которые не может получить во время нахождения в семье.

Исследованные судом материалы характеризуют --1 как личность, не поддающуюся воспитательному воздействию со стороны матери, склонного к общественно опасному поведению и требующего в целях профилактики изоляцию от общества.

Учитывая позицию участников судебного разбирательства, установленные фактические обстоятельства дела, требование административного искового заявления о направлении --1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа суд находит подлежащим удовлетворению.

Помещение --1 в указанное учреждение обеспечит защиту его жизни и здоровья, получение образования, предупреждение совершения им повторных общественно опасных деяний, правонарушений.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Согласно п. 6 ст. 22 названного Федерального закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Учитывая приведенные нормы и в связи с направлением --1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, требование административного иска о помещении --1 в центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел подлежит удовлетворению.

С учетом времени, необходимого для устройства в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и доставления --1 к месту обучения в таком учреждении, срок помещения несовершеннолетнего в центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел суд определяет в количестве 30 суток.

Время нахождения --1 в центре временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей подлежит зачету в срок нахождения в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, ст. 28 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Мазановский» о направлении несовершеннолетнего --1 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и помещении его центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Амурской области удовлетворить.

Направить --1, -- года рождения, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, а именно до --.

До помещения --1, -- года рождения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, поместить --1 его в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по -- сроком на 30 суток.

Срок содержания несовершеннолетнего --1 в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа исчислять с момента его помещения в указанное учреждение.

Зачесть в срок нахождения --1, -- года рождения в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа срок его нахождения в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Потапов

Мотивированное решение изготовлено 29 марта2023 года.