дело № 2а - 2553/2023

УИД 23RS0008-01-2023-003333-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Белореченская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Белореченска ЦРБ» МЗ КК просит суд освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по постановлению № 23027/22/605803 от 25.08.2022 года судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал в административном исковом заявлении, что судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 25.08.2022 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 23027/22/605803 о взыскании с ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК исполнительского сбора. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено административным ответчиком по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 8122/22/23027-ИП от 04.02.2022 года, возбужденного на основании исполнительного документа ФС № 037486525 от 28.01.2022 года, в соответствии с которым административный истец обязан в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере соблюдения социальных прав инвалидов, отраженных в представлении межрайонного прокурора от № 7-01-2020/846 от 28.01.2020 года. 09.08.2023 года судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании информации ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Учитывая, что ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК является бюджетным учреждением, оказывающим медицинскую помощь обслуживаемому населению, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств бюджета, взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей является не соразмерным наказанием. В настоящее время ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК испытывает значительные финансовые трудности, в том числе связанные с исполнением предписаний контролирующих органов. Кроме того, в целях выполнения предписаний контролирующих органов, значительные финансовые средства необходимы ЦРБ для выполнения мероприятий по: профилактике терроризма; обеспечению пожарной безопасности. Финансирование вышеуказанных мероприятий на сегодняшний день не обеспечено, в связи с чем имеются основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного истца администрации Белореченского городского поселения Белореченского района в судебное заседание не явился, обратившись в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФСС России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от 04.02.2022 года на основании исполнительного документа №ФС 037486525 в отношении ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК возбуждено исполнительное производство № 8122/22/23027-ИП об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере соблюдения социальных прав инвалидов (л.д.7-8).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, 25.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей (л.д.5-6).

09.08.2023 года исполнительное производство окончено № 8122/22/23027-ИП, в связи с поступившим заявлением от взыскателя о возврате исполнительного документа без исполнения (л.д.26).

В рамках исполнительного производства № 8122/22/23027-ИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 23027/22/605803-ИП в размере 50 000 рублей (л.д.5-6).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П, взыскание исполнительного сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие и непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Освобождение от взыскания исполнительного сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Судом установлено, что предметом исполнения по исполнительному производству №131245/23/23027-ИП являлось обязание административного истца в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере соблюдения социальных прав инвалидов, отраженных в представлении межрайонного прокурора от № 7-01-2020/846 от 28.01.2020 года.

Административным истцом были исполнены требования исполнительного документа в полном объеме.

Учитывая, что ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК является бюджетным учреждением, оказывающим медицинскую помощь обслуживаемому населению, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств бюджета, взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей является не соразмерным наказанием.

В настоящее время ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК испытывает значительные финансовые трудности, в том числе связанные с исполнением предписаний контролирующих органов. Кроме того, в целях выполнения предписаний контролирующих органов, значительные финансовые средства необходимы ЦРБ для выполнения мероприятий по: профилактике терроризма; обеспечению пожарной безопасности.

Финансирование вышеуказанных мероприятий на сегодняшний день не обеспечено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым освободить ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК от уплаты исполнительского сбора по постановлению № 23027/22/605803 от 25.08.2022 года.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 291- 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белореченская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 № 23027/22/605803 от 25.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая