№ 2-565/2025
32RS0014-01-2025-000619-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2025 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Цупиковой Н.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Хороменской сельской администрации Климовского района Брянской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Хороменской сельской администрации Климовского района Брянской области, в котором просил признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом общей площадью ...................... кв.м. и земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенные по адресу: ......................, прекратив право собственности предыдущего собственника ФИО2 на указанный земельный участок.
В обоснование иска указал, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................, ранее принадлежали ФИО2, умершей ____/____/_____. После смерти ФИО2 наследник ее имущества по закону - ее племянница ФИО3, фактически принявшая наследственное имущество умершей, но не оформившая своих наследственных прав, в ____/____/_____ году продала ему спорные жилой дом и земельный участок, отказавшись от права собственности на них. С момента приобретения он добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным домом и земельным участком как своими собственными, исполняет обязанность по содержанию, благоустройству и ремонту дома и надворных построек, содержит их в пригодном для жилья и использования состоянии, использует дом под дачу и земельный участок по целевому назначению, в связи с чем полагает, что приобрел право собственности на дом и земельный участок в силу приобретательной давности. Другие лица претензий в отношении вещных прав на данное недвижимое имущество не заявляли. Поскольку правоустанавливающие документы на недвижимое имущество у него отсутствуют, он не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на него.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить, указав, что при приобретении в ____/____/_____ году у ФИО3 жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ......................, никакие документы не оформлялись. В указанный промежуток времени он проживал с семьей в ......................, приезжал к родителям, которые проживали в соседнем доме и с ____/____/_____ года на новогодних и майских праздниках, летом на время отпуска, проживал с семьей в указанном доме. Последний раз он приезжал и жил в доме ____/____/_____ года, в тот момент дом был в пригодном для проживания состоянии. В каком состоянии дом находится сейчас, ему не известно.
Представитель ответчика, Хороменской сельской администрации Климовского района Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном при рассмотрении дела заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не заявил.
Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, для участия в судебном заседании не явился, представил отзыв и заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. При рассмотрении дела представила заявление, в котором возражений относительно исковых требований не заявила, просила о рассмотрении иска без ее участия.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив доводы искового заявления, допросив свидетеля, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота.
По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).
Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 года № 8-П).
В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года № 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.
Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.
В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными.
Учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям абзаца 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 года № 186-О).
Таким образом, исходя из анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных правовых позиций судов, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (в том числе не сформированные и не поставленные на кадастровый учет, но находящиеся в такой собственности в силу презумпции государственной собственности на землю), не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Право собственности по такому основанию может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц либо являются бесхозяйными.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Из указанных выше положений закона следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
Судом установлено, что спорный земельный участок общей площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, на основании решения Хороменского сельского Совета народных депутатов от ____/____/_____ № _______, был передан в собственность ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании указанного решения ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю на названный земельный участок.
Земельный участок площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ......................, поставлен на кадастровый учет.
В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок, внесенные в реестр на основании перечней ранее учтенных земельных участков. При этом сведений о зарегистрированных правах на этот земельный участок Единый государственный реестр недвижимости не содержит.
На данном земельном участке расположен жилой дом, в котором, как следует из сведений похозяйственных книг, ранее проживала ФИО2, иные лица с ней не проживали.
Из справки Хороменской сельской администрации Климовского района Брянской области следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ......................, принадлежал ФИО2
Государственный кадастровый учет в отношении названного жилого дома не производился.
В Едином государственном реестре недвижимости не имеется сведений о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости.
Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что ранее жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................, принадлежали ФИО2
____/____/_____ ФИО2 умерла, что подтверждается актовой записью о ее смерти.
В обоснование заявленных требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на спорное недвижимое имущество истец указал, что после смерти ФИО2 в ____/____/_____ году приобрел принадлежавшие ей жилой дом и земельный участок у ее наследника – племянницы ФИО3, фактически принявшей наследственное имущество умершей, но не оформившей своих наследственных прав и отказавшейся от права собственности на названные дом и земельный участок в связи с их продажей; с момента приобретения недвижимого имущества добросовестно, открыто и непрерывно владеет домом и земельным участком как своими собственными, исполняет обязанность по содержанию, благоустройству и ремонту, поддерживает дом в пригодном для проживания состоянии, использует его как дачу и земельный участок по целевому назначению.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Допрошенный в судебном заседании по инициативе истца свидетель ФИО4 пояснила, что является матерью истца, ранее проживала по адресу: ....................... В находящемся рядом ...................... ранее проживала _____ФИО_____11. Какое-то время у нее проживала племянница с семьей, которые затем переехали в другой выделенный их семье дом. После смерти _____ФИО_____12 в доме никто не проживал. В ____/____/_____ году ФИО1 купил у ФИО3 указанный дом, деньги за дом ей передал отец истца под расписку, которая в последующем сгорела. С ____/____/_____ года ФИО1 с семьей около 4 раз в год приезжал из ...................... в свой дом и проживал в нем, сделал в доме текущий ремонт, отремонтировал крышу, печку, обрабатывал огород.
Вместе с тем, согласно материалам наследственного дела, представленным нотариусом Климовского нотариального округа Брянской области ФИО5, наследство _____ФИО_____15 по завещанию принял ее _____ФИО_____13. Спорный жилой дом при обращении к нотариусу был заявлен наследником в состав наследственного имущества умершей и на указанное имущество _____ФИО_____14. было выдано свидетельство о праве на наследство.
____/____/_____ ФИО6 умер, о чем составлена соответствующая актовая запись.
Согласно сведениям, содержащимся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу ФИО6 не заводилось.
Материалы дела не содержат и истцом не представлено сведений о фактическом принятии наследственного имущества ФИО6 кем-либо из наследников, в том числе ФИО3
Таким образом, материалами дела не подтверждено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................, были переданы во владение ФИО1 их законным владельцем и владение истца спорными жилым домом и земельным началось ввиду отказа законного владельца в его пользу от права собственности на дом и земельный участок и является добросовестным.
Кроме того, после смерти ФИО2 в ____/____/_____ года в похозяйственную книгу за ____/____/_____ годы были внесены сведения о том, что хозяйство в домовладении по адресу: ......................, было ликвидировано в связи со смертью последнего члена семьи.
Из сведений, представленных Хороменской сельской администрацией Климовского района Брянской области, следует, что в похозяйственных книгах с ____/____/_____ года не имеется записей в отношении домовладения по адресу: ......................, поскольку хозяйство по указанному адресу не велось.
Доказательств несения истцов расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилого дома по адресу: ......................, использования земельного участка, на котором расположен дом, по его целевому назначению, истцом также не представлено.
Таким образом, заявленные истцом доводы о том, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................, с ____/____/_____ года находятся в его постоянном и непрерывном владении не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела и опровергаются сведениями, представленными Хороменской сельской администрацией Климовского района Брянской области, об отсутствии хозяйства в указанном домовладении в юридически значимый для разрешения заявленных исковых требований период и иными материалами дела.
Установленные обстоятельства и представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, не позволяют прийти к выводу о том, что истец на протяжении срока приобретательной давности открыто, непрерывно и добросовестно владеет как своими собственными жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: .......................
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии № _______) к Хороменской сельской администрации Климовского района Брянской области (ИНН <***>) о признании права собственности на недвижимое имущество, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 05 ноября 2025 года.
Судья Т.Е. Ермоленко