26RS0002-01-2023-007142-48 Дело № 2а-4848/2023
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь 11 декабря 2023 года
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи
Федорова О.А.
при секретаре
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании штрафа,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением, в котором просило взыскать со страхователя, индивидуального предпринимателя ФИО2 штраф за нарушение законодательства "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 18 500 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что направлял заявление о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в размере 18 500 рублей с ИП ФИО2 Арбитражным судом Ставропольского края <дата обезличена> вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с наличием спора о праве, отказ в принятии заявления не препятствует ОСФР по СК обратиться в суд с требованием в порядке искового производства. ИП ФИО2 зарегистрирован в ОСФР по <адрес обезличен> в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию <дата обезличена>. Страхователю заказным письмом было направлено требование от <дата обезличена> об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства со сроком добровольной уплаты до <дата обезличена>.
Определением Арбитражного суда Ставропольского края дело А63-14751/2023, возбужденное по указанному исковому заявлению, передано в пределах компетенции в Ставропольский краевой суд, поскольку судом установлено, что на момент обращения заявителя в суд ФИО2 не являлся индивидуальным предпринимателем.
Председателем судебной коллегии по административным дела Ставропольского краевого суда дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Ставрополя.
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением, согласно сведениям системы по отслеживанию отправлений Почты России извещение вручено адресату.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением, согласно сведениям системы по отслеживанию отправлений Почты России письмо возвращено за истечением срока хранения.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", содержащимся в пункте 39, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, поскольку судом приняты все меры для его надлежащего извещения о времени и месте проведения судебного заседания. Возвращение извещения по причине истек срок хранения, суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений. Административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения административного ответчика о принятии к производству суда административного иска. Однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.
На основании ст. 150 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 <дата обезличена> зарегистрирован в ОСФР по СК в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 27 июля 2023 года.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете: в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ)страхователь ежемесячно не позднее 15-г0 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) сведения о каждой работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом вторых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.
Форма предоставляемых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждена Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п, вступившим в силу 30.05.2021 (далее-форма СЗВ-М), ранее действовало Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п. Формат сведений по форме СЗВ-М утвержден Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077п "Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)" (в редакции действовавшей до 01.01.2023).
Порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен "Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция).
Согласно пункту 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.
В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.
Актом о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28 сентября 2022 года установлено, что по состоянию на 15.08.2022 сведения по форме СЗВ-М за июль 2022 года на работающих у страхователя 37 застрахованных лиц в Отделение ПФР не представлены.
Письменные возражения по указанному акту административным ответчиком в установленном порядке не подавались, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Согласно ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.
Решением ГУ - ОПФР по СК от <дата обезличена> ФИО2 привлечен к ответственности, предусмотренной вышеуказанной нормой закона, в виде наложения штрафа в размере 18 500 рублей (37 * 500).
Данное решение административным ответчиком в установленном порядке и сроки не обжаловано, сведений об обратном в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, поскольку финансовая санкция административному ответчику начислена в соответствии с положениями вышеназванного закона, не уплачена им, суд приходит к выводу о том, что она подлежит взысканию в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании штрафа, – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (<дата обезличена> года рождения, ИНН <номер обезличен>) штраф за нарушение законодательства "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 18 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Федоров
Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 года.
Судья О.А. Федоров