Решение по делу № 2А-1132/2024 от 03.07.2025 | Спасский районный суд (Приморский край)

Дело № 2а-27/2025 (2а-1132/2024)

УИД: 25RS0011-01-2024-002268-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний

Приморского края 23 июня 2025 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Середыч С.М.

при секретаре судебного заседания Бложко С.Л., с участием:

административного ответчика - ФИО1,

представителя административного ответчика - адвоката Фильчаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уссурийской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Спасский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что Уссурийской таможней на основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортных средств, ввезенных в адрес ФИО1 (далее - ФИО1), проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств. Результаты проведенной проверки зафиксированы в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № (далее - акт ПДС).

По результатам таможенного контроля установлено следующее:

Гражданкой Российской Федерации ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены из Японии следующие транспортные средства:

-автомобиль МАРКА 1 ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова №;

-автомобиль МАРКА 2 ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер кузова №.

По пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № от имени ФИО1 задекларирован товар - транспортное средство МАРКА 1, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер кузова №, страна происхождения - Япония, рабочий объем двигателя - СУММА 10 Стоимость автомобиля заявлена в размере СУММА 6 США, что по курсу Центрального банка России на дату регистрации ПТД составляет СУММА 8

В отношении транспортного средства по таможенному приходному ордеру (далее - ТПО) № уплачен утилизационный сбор в размере СУММА 1 (с применением базовой ставки №, коэффициент - №) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Согласно информации, представленной УМВД России по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № «Ответ на запрос»), регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства собственником не совершались (транспортное средство не поставлено на учет в органах ГИБДД).

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № №, таможенные операции по декларированию товаров для личного пользования от имени ФИО1 совершались ООО «Салдан» (ИНН №).

Таможенным представителем была подана ПТД №, согласно которой задекларирован товар - транспортное средство МАРКА 2, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер кузова №, страна происхождения - Япония, рабочий объем двигателя - № Стоимость автомобиля заявлена в размере СУММА 3 США, что по курсу Центрального банка России на дату регистрации ПТД составляет СУММА 2

Согласно полученным в ходе совершения таможенных операций по декларированию объяснениям, представленным таможенным представителем от имени физического лица, указанное транспортное средство ФИО1 приобретено для личного пользования.

В отношении транспортного средства по ТПО№ уплачен утилизационный сбор в размере СУММА 1 (с применением базовой ставки №, коэффициент - №) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Уссурийской таможней посредством системы межведомственного взаимодействии (АПС «Электронные услуги») были получены данные о регистрационных действиях в отношении указанного транспортного средства.

Согласно информации, представленной МВД России, транспортное средство МАРКА 2, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер кузова №, поставлено на регистрационный учет (первичная регистрация).

ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный регистрационный знак №, владелец - Г.М.Ю, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (Россия) серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>).

В рамках проверки в органах ГУ МВД России по <адрес> таможенным органам запрошены документы, на основании которых указанное транспортное средство было зарегистрировано. ГУ МВД России по <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в Уссурийскую таможню был представлен договор купли - продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

Согласно данному договору ФИО1 автомобиль МАРКА 2, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер кузова №, был продан спустя ДД.ММ.ГГГГ со дня его ввоза и таможенного декларирования Г.М.Ю,, стоимость определена в сумме СУММА 7

Согласно положениям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортные средства, ввезенные ФИО1, относятся к категории Ml.

В соответствии с Перечнем в отношении транспортных средств категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, подлежит уплате утилизационный сбор в размере базовой ставки СУММА 9, умноженной на коэффициент расчета суммы утилизационного сбора.

При этом для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более ДД.ММ.ГГГГ, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя устанавливается коэффициент расчета утилизационного сбора № что соответствует сумме утилизационного сбора СУММА 1

Таким образом, для уплаты утилизационного сбора в размере СУММА 1 в отношении транспортных средств, ввозимых физическим лицом, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, необходимо, чтобы транспортные средства ввозились на территорию Российской Федерации для личного пользования.

Из полученных при проведении таможенного контроля документов и сведений следует, что ни одно из ввезенных ФИО1 транспортных средств не поставлено ею на регистрационный учет в органах ГИБДД, что свидетельствует об отсутствии намерения у физического лица оформить их допуск к участию в дорожном движении и в последующем использовать в личных целях.

Исходя из установленных в ходе проверки обстоятельств, целью ввоза ФИО1 транспортного средства МАРКА 2 являлась их последующая продажа. С данным транспортным средством не были совершены регистрационные действия, постановка на регистрационный учет в органах ГИБДД осуществлена новым собственником по факту приобретения автомобиля.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, анализ документов и сведений, полученных в ходе проведения проверки, свидетельствует о ввозе ФИО1 транспортного средства МАРКА 2 с целями, не связанными с личным пользованием: в целях дальнейшей продажи. Следовательно, при уплате утилизационного сбора отсутствовали основания для применения коэффициентов в размерах, установленных в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

В отношении указанного транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере, установленном Постановлением Правительства №, исходя из размера базовой ставки - СУММА 9 и коэффициента расчета для объема двигателя (для каждого транспортного средства - №) в сумме СУММА 5.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 (2) Правил, утвержденных Постановлением №, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. В связи с чем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат уплате пени в сумме СУММА 4.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

ФИО1 направлено заказное письмо с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № направлении информации» о необходимости уплаты задолженности по уплате утилизационного сбора и пени. Указанное письмо вернулось в таможенный орган в связи с истечением сроков хранения. До настоящего времени утилизационный сбор и пени не уплачены.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 (1) Постановления Правительства № в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий ДД.ММ.ГГГГ дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора, пеней взыскивается в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 124, 125, 286, 287, 290 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит ввзыскать (с учетом уточнений) в пользу Уссурийской таможни с ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере СУММА 5, а также пени в размере СУММА 11.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала и суду пояснила, что действительно в июне ДД.ММ.ГГГГ она приобрела автомобиль МАРКА 2 ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Для таможенного оформления ввезенной автомашины она обратилась в фирму ООО «Салдан». Данное транспортное средство она не ставила на учет в ГИБДД, поскольку он ей не понравился, и через небольшой промежуток времени она решила продать приобретенный автомобиль. Поскольку автомобиль был ввезен на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, то она имела право продать его до истечения года.

Относительно второго автомобиля МАРКА 1, ДД.ММ.ГГГГ выпуска суду пояснила, что данный автомобиль она на территорию РФ не ввозила, свои паспортные данные никому не продавала. В ДД.ММ.ГГГГ до поступления иска в суд от налоговой инспекции она узнала, что в ДД.ММ.ГГГГ она якобы ввезла на территорию РФ два автомобиля. По данному факту она написала объяснение в налоговом органе, и обратилась с заявлением в правоохранительные органы по факту ввоза на её имя неустановленным лицом без её ведома транспортного средства МАРКА 1, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Дважды в отделе полиции МО МВД России «Спасский», а также в Уссурийской таможне у неё отбирали образцы подчерка для проведения почерковедческой экспертизы. Кроме того, ФИО1 пояснила, что на протяжении ДД.ММ.ГГГГ годов она постоянно обращается во все возможные правоохранительные органы (Владивостокское ЛУ МВД России, ОП № УМФД Росси по <адрес>, прокуратуру <адрес>, Приморскую транспортную прокуратуру, генеральную прокуратуру) по вопросу возбуждения уголовного дела в отношении лиц, которые на её имя ввезли автомобиль, вместе с тем получает одни отписки, решение по её обращению так и не принято. В обоснование своих доводов, предоставила суду переписку с правоохранительными органами. Представитель административного ответчика - адвокат Фильчакова С.В., принимая участие в судебном заседании, просила суд в удовлетворении заявленных административных требований отказать, поскольку истцом не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что ФИО1 ввезла на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году два автомобиля.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

С ДД.ММ.ГГГГ порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В силу пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечений физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ЕАЭС прибыл товар для личного пользования - автомобиль марки МАРКА 2, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер кузова №, страна происхождения - Япония, рабочий объем двигателя – 1496 см3, который был задекларирован в №.

Декларирование товара осуществлялось от имени ФИО1 её таможенным представителем - ООО «Салдан» согласно договору на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно таможенному приходному ордеру № ввезенного товара уплачен утилизационный сбор в размере СУММА 1 (с применением базовой ставки №, коэффициент - № в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования).

Кроме того, из представленной административным истцом в материалы дела пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от имени ФИО1 также задекларирован товар – автомобиль марки МАРКА 1, 2012 года выпуска идентификационный номер кузова №, страна происхождения - Япония, рабочий объем двигателя - СУММА 10

Уссурийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1 на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования.

В ходе таможенной проверки было установлено, что указанные автомобили ФИО1 как собственником на учет поставлены не были:

ДД.ММ.ГГГГ на учет поставлен автомобиль марки МАРКА 2, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер кузова №, страна происхождения - Япония, рабочий объем двигателя – № на имя Г.М.Ю, М.Ю.О. на основании договора купли-продажи, заключенному им с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Цена по договору СУММА 7;

автомобиль марки МАРКА 1, ДД.ММ.ГГГГ выпуска идентификационный номер кузова №, страна происхождения - Япония, рабочий объем двигателя - № на дату завершения проверочных мероприятий не поставлен на регистрационный учет в органах ГИБДД России.

Согласно акту камеральной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, орган пришел к выводу о том, что транспортное средств МАРКА 2, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, ввезено на таможенную территорию Российской Федерации с целях дальнейшей продажи, в связи с чем, при уплате утилизационного сбора отсутствовали основания для применении коэффициента в размере, установленного в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Истец считает, что в отношении указанного транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор, исходя из размера базовой ставки – СУММА 9 и коэффициент расчета для объема двигателя №.

Исходя из сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, административным истцом произведено доначисление утилизационного сбора в размере СУММА 5.

В соответствии с положениями постановления Правительства N 1291 Уссурийская таможня уведомила ФИО1 о необходимости уплаты задолженности по утилизационному сбору в отношении указанного транспортного средства заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное письмо вернулось в таможенный орган в связи с истечением сроков хранения. До настоящего времени утилизационный сбор и пени не уплачены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано в адрес Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте заявление о ввозе на ее имя неустановленным лицом автомашины МАРКА 1, ДД.ММ.ГГГГ выпуска идентификационный номер кузова №. Данное заявление было зарегистрировано КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение по заявлению не принято.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку представленная в материалы дела пассажирская таможенная декларация на автомобиль марки МАРКА 1, ДД.ММ.ГГГГ выпуска идентификационный номер кузова №, страна происхождения - Япония, рабочий объем двигателя - № не содержит подписи декларанта либо его представителя, учитывая возражения ответчика относительно ввоза указанного автомобиля и ее обращение в правоохранительные органы, судом неоднократно направлялись запросы о предоставлении оригиналов таможенного дела со сведениями о декларировании автомобиля марки МАРКА 1, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Вместе с тем, истребуемые судом документы, административным истцом суду представлены не были.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств того факта, что ФИО1 осуществила ввоз автомобиля марки МАРКА 1, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, на территорию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах продажа ФИО1 ввезенного ей на территорию Российской Федерации автомобиля марки МАРКА 2, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, сама по себе не свидетельствует об его использовании не в личных целях, а доказательств систематичности продажи товара, ввезенного административным ответчиком для личного пользования, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное оснований для взыскания утилизационного сбора с применением повышенного коэффициента не имеется, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Уссурийской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.М.Середыч

Решение в окончательной форме изготовлено 03.07.2025.