Дело №2а-860/2023
61RS0001-01-2022-007443-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года ...
Ворошиловский районный суд ... в составе:
председательствующего Лысенко Е.Г.
при секретаре Никитушкиной Э.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... ГУФССП России по ...ному отделению судебных приставов ... ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ..., заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в Ворошиловский районный суд ... с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... ГУФССП России по ... ФИО2, ...ному отделению судебных приставов ... ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований САО «ВСК» указало, что ... административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника ФИО1 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 150987.97 руб.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Согласно положениям статьи 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Частью 3 указанной выше статьи установлено, что общедоступными являются, в том числе дата возбуждения исполнительного производства.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона следует, что судебный пристав-исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления исполнительного документа должен разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства, отобразив соответствующие сведения в банке данных исполнительных производств. В случае отсутствия в исполнительном листе необходимых идентификаторов должника, судебный пристав должен вернуть исполнительный лист непосредственно в суд, выдавший его, уведомив об этом взыскателя.
На основании изложенного, САО «ВСК» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ... России по ... по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ... России по ... совершить действия, предусмотренные ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Судебный пристав-исполнитель ... отделения судебных приставов ... ГУФССП России по ... ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, представила возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
... отделения судебных приставов ... ГУФССП России по ... и представитель ГУФССП России по ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Обисполнительномпроизводстве" постановления судебногопристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнениюисполнительногодокумента могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании части 1 статьи19Федерального закона от ... № 118-ФЗ "О судебныхприставах" постановления, действия (бездействие) судебногоприставамогут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
В силу статьи4Федерального закона от ... № 229-ФЗ "Обисполнительномпроизводстве"исполнительноепроизводство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершенияисполнительныхдействий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требованийвзыскателяи мер принудительного исполнения.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в ...ном отделении службы судебных приставов УФССП России по РО находится исполнительное производство №-ИП возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 на основании исполнительного листа № от ..., выданного Ворошиловским районным судом ... по делу №, вступившему в законную силу ..., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 155 207.73 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: САО "ВСК".
Указанный исполнительный лист поступил в ...ное отделение службы судебных приставов УФССП России по РО ....
... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства было вынесено в течение трех дней с момента регистрации исполнительного листа в ...ном отделении службы судебных приставов УФССП России по РО, в связи с чем нарушения прав САО «ВСК» указанным постановлением судом не установлено.
В целях выявления имущества должника и источников его доходов, в соответствии со ст. 69 Ф3 «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и кредитные органы, Пенсионный фонд РФ, ИФНС, ГИБДД, банки и иные кредитные организации.
... судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
... судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление было направлено работодателю ГКОУ РО «Ростовская-на-Дону санаторная школа-интернат».
... судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Денежные средства на депозитный счет Ворошиловского РОСП не поступали.
... в адрес Ворошиловского РОСП поступило определение об отмене исполнительного документа.
... было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве».
... вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель предпринял все необходимые меры для установления сведений о принадлежности должнику имущества, за счет которого может быть осуществлено принудительное взыскание.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимыеисполнительныедействия и применить необходимые меры принудительного исполнения,направленныена полное, правильное и своевременное исполнение требованийисполнительногодокумента в установленный закономсрок, однако не сделал этого, чемнарушилправа и законные интересы стороныисполнительногопроизводства.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, и об обязанности административного ответчика устранитьнарушенияправ, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающимиправа, свободы и законные интересы административного истца.
Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе представленные копии исполнительного производства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст.59,62 КАС РФ, не усматриваетбездействийсудебногопристава-исполнителя Ворошиловского РОСП ГУФССП России по ..., которым совершены исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения в объеме, установленным законодательством. Отсутствие практического результата исполнительных действий не свидетельствует о незаконномбездействииадминистративного ответчика. Кроме того, каких-либобездействий, нарушающих права взыскателя,судебныйпристав-исполнитель не допустила.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствует. Осуществляемые судебным приставом исполнительские действия производились в рамках законодательстваобисполнительномпроизводствеинаправленына исполнение требований судебного акта.
При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков какой-либо обязанности,направленнойна устранение нарушенияправ административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.227,175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... ГУФССП России по ...ному отделению судебных приставов ... ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ..., заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ... России по ... по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ... России по ... совершить действия, предусмотренные ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2023 года.