Решение по делу № 2-2429/2025 от 04.06.2025 | Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область)

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2025-001327-16

Дело №2-2429/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – О.С.Лыкиной,

при ведении протокола секретарем – А.Г. Кучерковым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Южно-Сахалинска о признании права собственности на гаражный бокс, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Южно-Сахалинска о признании права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража №, расположенного в пределах кадастрового квартала № с координатами характерных точек контура объекта недвижимости, установленных Техническим планом от 26.08.2024г., указывая в обоснование заявленных требований следующее. ФИО1 являлся работником Завода «Сахалинжелезобетон», Южно-Сахалинским городским Советом Народных Депутатов Исполнительного Комитета принято решение № от 11.06.1985г. о создании при первичной профсоюзной организации общества автолюбителей Завода «Сахалинжелезобетон» кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автолюбителей индивидуальных владельцев на 50 машиномест, был согласован и предоставлен для указанных целей земельный участок №, расположенный севернее створа будущей <адрес>, подана заявка на отвод земельного участка. Из содержания иска следует, что членами созданного ГСК-52 являлись автолюбители, которые осуществляли строительство гаражей за счет личных средств, исполняли обязательства по личной отработке часов на строительстве. Поскольку строительство гаражных боксов велось в установленном законом порядке, с предварительным отведением земель, также ФИО1 были отработаны необходимые часы на строительстве и внесен полностью паевый взнос за объект недвижимого имущества, в силу положений ст.218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) он приобретает право собственности на объект недвижимости с момента внесения паевого взноса. Истец указывает, что с 1987г. по настоящее время он владеет гаражным боксом, не смог реализовать право оформления в собственность гаражного бокса в порядке гаражной амнистии по тому основанию, что в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ГСК-52 отсутствовали сведения, гаражный бокс не состоит на кадастровом учете.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании заявления истца, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Южно-Сахалинска ФИО3, действующий на основании доверенности, просил разрешить спор в соответствии с действующим законодательством, дав оценку доводам истца и представленным доказательствам.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Росреестра по Сахалинской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Сахалинской области.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 ГК РФ, а также пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что 11 июня 1985 года Южно-Сахалинским городским советом народных депутатов Исполнительного комитета принято решение № организовать при первичной организации общества автолюбителей завода «Сахалинжелезобетон» кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев на 50 машино-мест с присвоением №.

Решением Южно-Сахалинского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу № согласован земельный участок №, расположенный севернее створа будущей <адрес>, для разработки проектно-сметной документации на строительство кооперативного гаража на 50 мест-стоянок. Ориентировочная площадь участка — 0,3 га.

Из содержания иска, а также пояснений истца и представителя истца, данных в судебном заседании следует, что члены № осуществляли строительство хозспособом, вносили паевые взносы, а также в обязательном порядке осуществляли отработку установленного количества часов (650), гаражные боксы распределялись нумерации.

Поскольку ФИО1 взнос внесен полностью, отработаны необходимые часы, последнему передан гаражный бокс №, который до настоящего времени находится в его владении и пользовании.

13 ноября 2023 года ФИО1 обратился в Департамент землепользования города Южно-Сахалинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для размещения гаража №, расположенного восточнее автомойки «Форум» <адрес> (№), который был построен в 1989 году. Решением ДЗП города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2023 года

В предоставлении муниципальной услуги ФИО1 было отказано, поскольку последним не представлены сведения, подтверждающие полномочия последнего действовать от имени № (выписка из ЕГРЮЛ, протокол собрания, устав и т. д.), равно как и документы, свидетельствующие о возникновении у заявителя права на использование гаража по иным основаниям.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен новой статьей 3.7, согласно положений которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом № 79-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.

С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01 сентября 2026 года, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия «гаражной амнистии», не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его’ государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Таким образом, положения законодательства о регистрации права собственности на гараж предусматривают, что если он был возведен до 30 декабря 2004 года и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, при наличии вышеуказанных условий предоставления участка.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно -строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы «Сервис предоставления сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация о том, что ГСК-52 осуществляет деятельность отсутствует.

В материалы дела истцом представлены доказательства, частично подтверждающие оплату паевого взноса в виде квитанций, а также копии журнала ГСК-52, в котором отражены сведения о внесении членами ГСК, в том числе ФИО1, паевых взносов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что у ФИО1 имеется задолженность по паевым взносам в отношении спорного объекта недвижимости, материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП не освобождает лицо от предоставления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении зданий, помещений, сооружений и объектов незавершенного строительства является технический план (п.7ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ).

Проанализировав действующее законодательство, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Южно-Сахалинска о признании права собственности в отношении объекта недвижимости - гаражного бокса, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № площадью 20,8 кв.м, расположенный в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером № с координатами характерных точек контура объекта недвижимости, установленных Техническим планом от 26.08.2024г.

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для постановки гаража на кадастровый учет на основании Технического плана от 26.08.2024г., изготовленного кадастровым инженером ФИО.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина