Дело № 2-1169/2023

32RS0004-01-2023-001077-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Храмковой В.О.,

при секретаре Гончаровой М.С.,

с участием прокурора Клюевой К.С., с участием представителя истца - Брянской городской администрации ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянской городской администрации к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с иском к ФИО2, об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, в котором просила: изъять у ответчика для муниципальных нужд жилое помещение - комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; изъять у ФИО2 для муниципальных нужд земельный участок (доля в праве общей долевой собственности), кадастровый №...., площадью 986 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости (комнату) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 350 000 руб.; обязать ответчика предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности ФИО2 на комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности городского округа <адрес> на комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности городского округа <адрес> на земельный участок с кадастровым №...., площадью 986 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета <адрес> в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатель обязан освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования ФИО2 комнатой №.... в <адрес>.

В обоснование иска истцом указано, что в соответствии с постановлениями Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п "Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п "Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда <адрес>, подлежащего переселению" от ДД.ММ.ГГГГ №....-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд <адрес>" подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №...., площадью 986 кв.м. и жилое помещение-комната №...., кадастровый №...., площадью 19,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> принадлежащая ответчику на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было лично вручено соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, однако в настоящее время с ответчиком соглашение не подписано и не заключено, в связи с чем ему пришлось обратится в суд с данным иском. Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещение, истец исходил из того, что право собственности ответчика на изымаемое помещение возникло после признания жилого дома непригодным для проживания аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определил размер возмещения в размере цены возмездной сделки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 350 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением Володарского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации.

Представитель истца Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагала, что возмещение стоимости изымаемого жилого помещения подлежит установлению в соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю ФИО7, который судебном заседании исковые требования в части определения размера возмещения за изымаемое помещение не признал, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение приобретено ФИО2 до введения в действие положений ч. 8.2 ст.32 ЖК РФ, просил установить выкупную стоимость в соответствии с судебной экспертизой.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8 ч.ч. 1 и 2 ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации в ст. 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Таким образом, специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения о доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются, нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем па шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (и случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения нрава собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение – комната №...., с кадастровым №...., площадью 19,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанное жилое помещение приобретено ФИО2 у ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за 350 000 рублей.

Согласно техническому паспорту объекта недвижимости площадь спорной комнаты составляет 19,6 кв.м., в том числе жилой 13,1 кв.м., состоит из прихожей площадью 6,5 кв.м, жилой комнаты – 13,1 кв.м.

Указанный дом является многоквартирным двухэтажным домом ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Земельный участок с кадастровым №...., площадью 986 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначен для использования общежития, для многоэтажной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Брянской городской администрации принято решение о признании жилых домов, в том числе <адрес> непригодными для постоянного проживания с решением вопроса о включении их в список и очередность снова ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда <адрес>, подлежащих переселению.

Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд <адрес>» подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №.... площадью 986 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и жилое помещение-комната №...., кадастровый №...., площадью 19,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручен проект соглашения об изъятии земельного участка и комнаты, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в размере 350 000 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

Соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество между сторонами не достигнуто, срок его заключения истек.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика ходатайствовала о назначении по делу судебной экспертизы по оценке имущества и размера убытков.

Определением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО "Би-Ника".

В соответствии с заключением эксперта выполненным ООО "Би-Ника", рыночная стоимость комнаты №...., площадью 19,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на дату осмотра объекта составит 988 075,64 руб.; стоимость доли в праве на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, составляет 172 943 руб.; рыночная стоимость доли собственника в общем имуществе в многоквартирном жилом доме за исключением земельного участка 70 206, стоимость расходов на переезд (аренда транспортных средств, услуги грузчиков, аренда склада для временного хранения имущества до приобретения в собственность другого жилого помещения) по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ составляют 97 000 руб.; стоимость расходов на услуги агентства (риэлтора) по подбору иного жилого помещения, оформлению договора купли-продажи жилого помещения, расходов, связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе нотариальное удостоверение сделки по приобретению в собственность жилого помещения ответчиком, составляет 22 000 руб., стоимость расходов, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения для ответчика составляет 43 000 руб.; стоимость компенсации за непроизведённый капитальный ремонт жилого помещения №.... в многоквартирном жилом <адрес> для ответчика, составляет 117 663,13 руб.

Общая величина компенсации ФИО2 за принудительное изъятие комнаты №.... площадью 19,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 440 882,59 (один миллион четыреста сорок тысяч восемьсот восемьдесят два 59/100) рубля.

Общая величина компенсации ФИО2 за принудительное изъятие комнаты №.... площадью 19,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на дату исследования, с учётом доли в общедомовом имуществе, составляет: 1 511 088,58 (один миллион пятьсот одиннадцать тысяч восемьдесят восемь 58/100) рублей.

В силу п. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, в соответствии с п. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

Заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд принимает заключение эксперта, поскольку судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, эксперт обладает достаточной квалификацией и его квалификация подтверждена документами, приложенными к заключению, его выводы обоснованы, мотивированы, сделаны на основании всестороннего исследования материалов гражданского дела, исследования квартиры, в связи с чем, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона №.... Ф3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о проведении экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст.ст.30,32, 35 ЖК РФ, п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06. 2009 №.... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 235, 281 ГК РФ, п. 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что ФИО2, будучи собственником спорного жилого помещения, признанного ветхим-аварийным, в установленный срок не осуществил его снос, процедура изъятия имущества Брянской городской администрацией соблюдена в соответствии с действующим законодательством, а поэтому земельный участок, на котором расположен выше указанный жилом дом, а также спорное жилое помещение, подлежат изъятию путем выкупа объектов недвижимости, с прекращением права собственности на изымаемые объекты и освобождение их.

Доводы истца о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем выкупная стоимость жилого помещения должна определяться, исходя из цены возмездной сделки, по которой ФИО2 приобрел спорное жилое помещение, являются несостоятельными.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена ч. 8.2.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в ст. 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 29-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО2 возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, без учета ограничений, установленных ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ФИО2 как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Определяя выкупную стоимость подлежащего изъятию имущества, суд определяет ее в соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО "Би-Ника", с установлением ее в размере 1 511 088,58 руб. (988 075,64 руб.- рыночная стоимость комнаты (квартиры) + 172 943,82 руб. – рыночная стоимость части земельного участка + 70 206 руб. - рыночная стоимость доли в общем имуществе МКД + 97 200 стоимость расходов на переезд + 22 000 - расходы на услуги агентства по подбору иного жилья, + 43 000 руб. - расходы, связанные с временным пользованием иным жилым помещением + 117 663,13 руб. -компенсация за не произведенный капремонт.

В соответствии с положениями ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания отсутствия необходимости проведения капитального ремонта, либо фактического выполнения работ по капитальному ремонту в рассматриваемом споре лежит на Брянской городской администрации, как на бывшем наймодателе, несущем обязанность по проведению такого ремонта.

Вместе с тем, Брянской городской администрацией не представлено доказательств того, что на момент приватизации дом не нуждался в проведении капитального ремонта, либо обязанность по проведению капитального ремонта не была выполнена.

Таким образом, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Поскольку стороны добровольно не установили условия выкупа, суд считает необходимым установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета <адрес> в течение 90 (девяносто) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, путем перечисления на расчетный счет ответчика; правообладатель обязан освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение трех месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества; датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таких изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО2 о принудительном изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение - комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд земельный участок (доля в праве общей долевой собственности), кадастровый №...., площадью 986 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости (комнату) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 1 511 088,58 (один миллион пятьсот одиннадцать тысяч восемьдесят восемь 58/100) рублей.

ФИО2 предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО2 на комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 земельный участок (доля в праве общей долевой собственности), кадастровый №...., площадью 986 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности городского округа <адрес> на комнату №...., кадастровый №...., площадью 19,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности городского округа <адрес> на земельный участок с кадастровым №...., площадью 986 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета <адрес> в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетный счет ответчика;

Правообладатель ФИО2 обязан освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.

Прекратить право пользования ФИО2 комнатой №.... в <адрес> после выплаты собственнику изымаемых объектов недвижимости, указанной в решении суда суммы.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд <адрес>.

Судья В.О. Храмкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.