РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 13 февраля 2023 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Соломатовой К.В., при секретаре Чахиревой К.В., с участием представителя истца Муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» ФИО1, действующей по доверенности, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/2023 (УИД 38RS0023-01-2022-002859-22) по иску Муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства,

установил:

Муниципальное учреждение «Администрация города Тулуна» (далее – МУ «Администрация г.Тулуна», администрация) обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства.

В обоснование заявленных исковых требований администрация указала, что постановлением мэра городского округа от ...... *** «О признании жилого помещения непригодным для проживания» жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания в связи с тем, что указанный жилой дом попал в зону затопления, определенную постановлением администрации городского округа от ...... *** (в ред. от ...... ***).

Собственниками данного жилого дома и земельного участка являются ФИО2, ФИО3, ФИО4

В связи с утратой ответчиками жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставлена мера социальной поддержки, реализовав которую ими было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: **** (дата государственной регистрации права ......, номер государственной регистрации ***).

При предоставлении меры социальной поддержки ответчиками ...... дано обязательство в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств социальной выплаты, передать на безвозмездной основе жилое помещение в собственность Иркутской области (муниципальную собственность).

Данное обязательство ответчиками не исполнено.

...... ФИО2, ФИО3, ФИО4 было направлено уведомление о добровольном исполнении обязательства, которое также не исполнено.

Просило: обязать ФИО2, родившуюся ......, ФИО3, родившегося ......, ФИО4, родившуюся ......, исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: ****, в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца МУ «Администрация г.Тулуна» ФИО1, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования иска признала частично, просила суд отказать в удовлетворении иска в части отчуждения в муниципальную собственность земельного участка, расположенного по адресу: ****, поскольку данным ими письменным обязательством прямо не предусмотрена обязанность по передаче земельного участка в муниципальную собственность, против передачи жилого помещения по данному адресу не возражала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе о рассмотрении дела без его участия, об отложении судебного разбирательства, как и доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представил.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась по известным суду адресам по месту регистрации, однако судебная корреспонденция возвращена с отметками почтовой связи "возврат отправителю из-за истечения срока хранения". Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ ответчика от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив исковое заявление, материалы дела, доказательства, представленные сторонами, оценив их в соответствии с положениями ст.ст. 67,59,60 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 1 п. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

По смыслу ст. 195 ГПК РФ и указанных выше разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Под исполнением обязательства понимается совершение должником определенных действий (либо воздержание от определенных действий), обусловленных содержанием обязательства.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом в судебном заседании установлено и выписками из ЕГРН от ...... № ***, от ...... № ***, от ...... № ***, договором купли-продажи жилого дома от ......, удостоверенным нотариусом Тулунского нотариального округа Иркутской области К., зарегистрированном в БТИ ......, подтверждается, что ФИО2, родившейся ......, ФИО3, родившемуся ......, ФИО4, родившейся ......, принадлежат на праве общей долевой собственности, доля в праве .........., следующие объекты недвижимости: жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: ****, площадью .......... кв.м, кадастровый номер ***; земельный участок по адресу: ****, площадью .......... кв.м, кадастровый номер ***, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, дата государственной регистрации ......, номер государственной регистрации ***, основание государственной регистрации – постановление мэра городского округа МО город Тулун Иркутской области *** от ......, договор купли-продажи земельного участка от ......

Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от ...... *** (с изм. от ...... ***) была утверждена зона чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории муниципального образования – «город Тулун» в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г., в которую вошел дом по адресу: ****.

Суду предоставлено заключение межведомственной комиссии от ...... ***, согласно которому межведомственная комиссия пришла к выводу о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ****, непригодным для проживания.

Постановлением мэра городского округа МО «город Тулун» от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания.

В данном случае основанием для принятия решения о признании жилого дома непригодным для проживания явилась чрезвычайная ситуация – наводнение на территории г. Тулуна Иркутской области 28 – 29 июня 2019 г., которое указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» было признано чрезвычайной ситуацией федерального характера (п. 1).

Нормы ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 916, не содержат положений о судьбе жилья, пришедшего в непригодное для проживания состояние.

17 июля 2019 г. Правительством Иркутской области было принято постановление № 556-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем».

В качестве меры социальной поддержки указанным постановлением определено предоставление гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (пп. 1 п. 1).

Условием предоставления социальной выплаты гражданину, являвшемуся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником (сособственником) утраченного жилого помещения без установленных обременений или имеющему документы, являлось данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность Иркутской области или муниципальную собственность (п. 7(1) Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения).

Указанным пунктом Положения также определено, что исполнение данных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты.

Суду представлено письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утрачиваемого жилого помещения (утрачиваемого жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), согласно которому ФИО2, действующая за себя и за ФИО4 по доверенности, и ФИО3 указали, что они являются собственником утрачиваемого жилого помещения (утрачиваемого жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено). Расположенного по адресу: ****, а также, что обязуется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение (в случае, если право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости) и передать на безвозмездной основе жилое помещение в собственность Иркутской области (муниципальную собственность). Также ответчики обязались со дня подписания настоящего обязательства не совершать действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение жилого помещения.

Обязательство дано и подписано ответчиками ......, и в судебном заседании ответчиком ФИО2 не оспаривалось.

Согласно информации министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ...... исх. *** ФИО2 на средства социальной выплаты за утраченное жилое помещение приобретено жилое помещение по адресу: ****.

Выпиской из ЕГРН от ...... № *** установлено, что ФИО2, родившейся ......, на праве общей долевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: ****, площадью .......... кв.м, кадастровый номер ***, дата государственной регистрации ......, номер государственной регистрации ***, основание государственной регистрации – договор купли-продажи от ......; земельный участок по адресу: ****, площадью .......... кв.м, кадастровый номер ***, назначение объекта - для индивидуального жилищного строительства, дата государственной регистрации ......, номер государственной регистрации *** основание государственной регистрации – договор купли-продажи от ......

Уведомлениями от ...... исх. ***, от ...... исх. *** МУ «Администрация города Тулуна» предлагало ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратиться в отдел по жилью Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа в срок до ...... для заключения договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность признанного непригодным для проживания помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности гражданские права и обязанности возникают из иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно п. 2 указанной статьи обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Правилами ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, судом в судебном заседании установлено и подтверждено сторонами, что в связи с признанием жилого помещения ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, расположенного по адресу: ****, непригодным для проживания, в результате наводнения, имевшего место на территории г. Тулуна Иркутской области в июне-июле 2019 г., им в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 г. № 556-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» была предоставлена мера социальной поддержки, которая реализована ФИО2 в связи с приобретением жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Право собственности на указанное жилое помещением ФИО2 зарегистрировано ......

Таким образом, ФИО2, ФИО3, ФИО4 во исполнение положений постановления Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 г. № 556-пп, а также данного ими письменного обязательства от ...... обязаны были в течении двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты, передать на безвозмездной основе в собственность Иркутской области (муниципальную собственность) утраченное жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено. С учетом установленных обстоятельств начало течения установленного срока передачи следует исчислять со дня, следующего за днем регистрации права на переданную квартиру, т.е. с ......, и заканчиваться ......

Однако, судом в судебном заседании установлено и подтверждено сторонами, что данное ...... обязательство ответчики не исполнили.

Из материалов дела следует, что истцом МУ «Администрация г. Тулуна» в адрес ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 было направлено уведомление от ...... исх. ***, с предложением во исполнение данного им ...... обязательства обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом МУ «Администрация г. Тулуна» для заключения договора безвозмездного отчуждения утраченного жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность.

Вместе с тем, материалы дела не содержат, ответчиками суду не представлено доказательств обращения в МУ «Администрация г. Тулуна» относительно исполнения данного ими обязательства, как и не представлено суду таких доказательств.

Довод ответчика ФИО2 о том, что ответчики не должны передавать в муниципальную собственность земельный участок, на котором расположен их признанный непригодным для проживания жилой дом, признается судом несостоятельным, основанным на неверном толковании действующего законодательства, направленным на односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств.

С учетом установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в деле, в соответствие с положениями ст. 67,59,60 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств исполнения ответчиками данного ими ...... письменного обязательства о безвозмездном отчуждении признанного на основании постановления мэра городского округа МО «город Тулун» от ...... *** непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, по адресу: ****, принадлежащего ответчикам, и реализация меры социальной поддержки, осуществлении регистрации права на приобретенное жилое помещение, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.

Обязать ФИО2, родившуюся ...... в **** (паспорт *** ***, выдан **** ......), ФИО3, родившегося ...... в **** (паспорт *** ***, выдан **** ......), ФИО4, родившуюся ...... в **** (паспорт *** ***, выдан **** ......), исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении признанного на основании постановления мэра городского округа МО «город Тулун» от ...... *** непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка по адресу: ****, в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Соломатова

Мотивированное решение суда составлено 13 февраля 2023 г.

Судья К.В. Соломатова