Дело №46RS0031-01-2022-002736-58
№2а-2026/2-2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022 года г. Курск
Промышленный районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,
при секретаре Маркешиной А.А.,
с участием:
помощника прокурора Сеймского административного
округа г. Курска Борисенко Е.С.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев материалы административного дела по административному иску ФИО1 к УМВД России по г.Курску об отмене административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г.Курску об отмене административного ограничения, мотивируя свои требования тем, что является поднадзорным лицом и решением ему установлено ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства или фактического пребывания в период времени с 22.00 час. до 6.00 час. В настоящее время он временно зарегистрирован и проживает в ЦСА «», принадлежащего ему жилья он не имеет, срок пребывания в Центре заканчивается. Просит отменить установленное ему ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, избранного в качестве места жительства или пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика УМВД России по г.Курску ФИО2 при разрешении требования полагалась на усмотрение суда, пояснив при этом, что истец состоит на учете в качестве поднадзорного лица. Поскольку у него отсутствует принадлежащее ему жилое помещение, он был временно зарегистрирован в ЦСА «» на срок до 10.08.2022, который был продлен до рассмотрения поданного им иска по устному согласованию с руководителем Центра. В день рассмотрения иска срок его пребывания заканчивается, иного места жительства и пребывания истец не имеет. В период отбывания административного надзора нарушений не совершал, своевременно являлся на регистрацию, при проверке по месту жительства всегда находился дома, работает.
Помощник прокурора Сеймского административного округа г.Курска Борисенко Е.С. в своем заключении просила в удовлетворении иска отказать.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями: обязательная явка один раз месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрет на нахождение вне жилого помещения избранного места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, сроком по 11.03.2026 с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания.
09.12.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор.
В своем заявлении ФИО1 просил контролировать его в ЦСА «» по адресу:
Согласно справки ЦСА «» ФИО1 находится в Центре с 11.02.2022 по 10.08.2022.
На момент подачи ФИО1 административного искового заявления в суд, срок, установленный частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, не истек.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь на отсутствие помещения для проживания или пребывания.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд полагает, что в данном случае частичная отмена ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора, оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется, поскольку суду не представлено доказательств невозможности исполнения ФИО1 ранее административных ограничений, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
При принятии решения суд учитывает характер совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.
Даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, в настоящее время отсутствуют основания для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений.
Кроме того, в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих невозможность в ночное время исполнять установленные административные ограничения.
На основании изложенного, Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по г.Курску об отмене административного ограничения отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022 года.
Судья Л.В. Тарасова