Дело № 2а-337/2023
78RS0007-01-2022-004112-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.
при секретаре Римкевиче И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>», ФИО1 о признании действий незаконными," взыскании компенсации морального и материального вреда,
Установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФКУ «СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>», уточнив заявленные требования, просит суд взыскать материальный и моральный вред в размере 1.000.000 рублей 00 копеек.
В обоснование указывая, что 23 сентября 2010 года был задержан по подозрению в совершении преступления предусмотренного частью 2 статьи 210 Уголовного кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ему была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей в ФКУ «СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>». ФКУ «СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>» нарушило условия содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2013 года, с января 2014 года по ноябрь 2016 года. В камере была одна батарея, которая не грела, окна полотно не закрывались, площадь камеры была 7.5 кв.м., где содержалось по четыре человека. Вентиляция в камере отсутствовала. На окнах установлены стольные решетки. Радио и телевизор отсутствовали. Освещение было тусклым. Камере было установлено 6 кроватей в 3 яруса. ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания была заменена на ограничение свободы на срок 04 месяца 20 дней. Приговором Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО2 признан виновным по части 2 статьи 210, части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, избрана мера наказания в виде лишения свободы. Постановлением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Колпинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен ответчик ФИО1.
Участие административного истца ФИО2 в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи административный истец явился, поддержал заявленные требования.
Представитель административных ответчиков ФКУ «СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>», ФИО1 З.С. по доверенности, имеющая диплом о высшем юридическом образовании в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила применить положения в связи с пропуском срока обращения в суд.
Суд рассмотрел дело при объявленной явке.
Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьёй 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 1ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 1 ОЗ-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №1 ОЗ-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех
граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно статье 15 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Согласно статье 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года N ЮЗ-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по
возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Согласно пункта 43 Правил внутреннего распорядка при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
В соответствии с пунктом 44 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 45 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1ОЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).
Судом установлено, что ФИО2 содержался в ФКУ «СИЗО-1 УФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год содержался в следующих камерных помещениях: №№, 86, 47, 45, 91, 45, 240, 383, 441, 435, 436, 441, 431, 429, 482, 741, 746, 768, 816, 773, 750, 791.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год содержался в следующих камерных помещениях: №№, 843, 823, 752, 770.
Все камерные помещения оборудованы двух ярусными спальными местами (четыре двух ярусных спальных мест на восемь кв.м.), кроме камерных помещений №№, 240, 383, 482 в которых имелось две одноярусные спальные места (два спальных места). В камерном помещении №а - четыре одноярусные спальные места и две двухъярусные спальные места (шесть спальных мест). В камерном помещении № - шесть спальных мест на 8 кв.м.
Все камерные помещения оборудованы столом; санитарным узлом; водопроводной водой которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизовано из городской сети, полкой для продуктов, вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; светильниками ночного (40Вт) и дневного (60-75Вт) освещения, также предусмотрено естественное освещение(иметься окно); розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; радиодинамиком, централизованным отоплением. Пол камер был застелен линолеумом. Санитарный узел был расположен на уровне пола в удаленном месте камеры и отдалён от стола на расстоянии не менее двух и огражден от жилого помещения камеры, что обеспечивало приватность. Камеры находились в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии.
Все камерные помещения оборудованы форточками для доступа свежего воздуха. Размер окон во всех камерах, составляет 1 метр на 1,10 метра. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно. Ячейка оконной решетки (РОК-2, соответствует ГОСТ 11214-86) имеет размер 10см.х20см., диаметр прута 20мм, количество вертикалью. прутьев-7 (семь), горизонтальных - 4 (четыре), что является достаточным д естественного освещения.
Камерные помещения обеспечены централизованным отоплением от котельной учреждения, в соответствии с графиком отопительного сезона. В камере установлена батарея, которая соответствует установленным нормам.
Температурный режим в камерных помещениях соответствует санитарным нормам. В целях поддержания температурного режима в камерах в осенне-зимний период, окна камер утеплены, оконные рамы отремонтированы. Проверка целостности остекления окон камерны помещений производится ежедневно. Камерные помещения оборудовались радиатором отопления, который находился в исправном состоянии. Для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях осуществляется постоянная естественная вентиляция, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений, также имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществлялась через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.
В прокуратуру <адрес> обращения ФИО2 на действия сотрудников ФКУ «СИЗО-1 УФИО1 по городу Санкт- Петербургу и <адрес>» по изъятию журналов, иной литературы по данным АИК «Надзор-ВЭБ» не поступали.
Административный истец отозвал своё ходатайство о допросе в качестве свидетеля, не содержащегося с ним в одном камерном помещении, Свидетель №1
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» судам разъяснено, что при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что по правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ, компенсация определяется судом в денежной или иной материальной форме, а по правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ, - только в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. В том же пункте указано,
что при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Таким образом, в связи с приговором суда, учитывая длительное содержание ФИО2 в камерных помещениях в ФКУ «СИЗО-1 УФИО1 по городу Санкт-Петербургу и <адрес>» с 2010 года по 2016 год, а также отсутствие доказательств причинения административному истцу физического вреда вследствие несоответствия условий содержания, а также вины сотрудников и должностных лиц учреждения, надлежит произвести компенсацию по вышеизложенным обстоятельствам с учётом принципа разумности и справедливости. Суд признаёт сумму достаточную для компенсации морального вреда 162.000 рублей 00 копеек.
Административным ответчиком заявлено о пропуске срока обращения в суд.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как указано в п.12, постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Административное судопроизводство согласно пункту 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части I статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Поскольку требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
При таких основаниях суд исходит об отсутствии оснований в применении положений о сроке обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с казны Российской Федерации в лице ФИО1 в пользу ФИО2 в счёт компенсации морального вреда 162.000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья Е.В. Федоришкина