Дело № 2а-527/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Понариной Т.Ю.,

с участием

представителя административного истца ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Суджанского района Курской области Шеховцова Д.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления административный истец указал, что ФИО2 отбывала наказание по приговору Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и имеет непогашенную судимость сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ей ряда административных ограничений, перечисленных в судебном решении.

Впоследствии в течение 2021-2022 годов, то есть в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и в период установленного ей административного надзора, ФИО2 совершила два административных правонарушения против порядка управления.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток и обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> два раза в месяц (вместо ранее установленного количества явок – 1 раз в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным и просил его удовлетворить, пояснив, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, с. К. Локня, <адрес> совместно со своим супругом, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, является инвали<адрес> группы, постоянного места работы не имеет, проживает за счет пенсии по инвалидности и неофициальной трудовой деятельности. В течение 2021-2022 года она совершила два административных правонарушения, за каждое из которых она была привлечена к административной ответственности. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, последней не обжаловались и вступили в законную силу.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что после освобождения из мест лишения свободы она действительно проживает по указанному адресу с супругом, является инвали<адрес> группы, проживает за счет пенсии по инвалидности и неофициальной трудовой деятельности. В течение 2021-2022 годов она дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, указанных административным истцом. Постановления о привлечении ее к административной ответственности она не обжаловала. Не возражала против дополнения ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Против установления ограничения в виде запрета покидать избранное место жительство в период времени с 22 часов до 06 часов возражала, пояснив, что осуществляет неофициальную трудовую деятельность в качестве доярки, характер выполняемой ею работы связан в том числе и с ранним прибытием на работу, иногда ранее 6 часов утра, в связи с чем просила в этой части в удовлетворении исковых требований отказать.

Помощник прокурора <адрес> Шеховцова Д.В. в судебном заседании в своем заключении административные исковые требования ОМВД России по <адрес> просила удовлетворить частично в части установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде в виде установления дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что административный истец доказал наличие законных оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных ей административных ограничений при административном надзоре, поскольку она нуждается в контроле и проведении в отношении нее профилактических мероприятий, однако считала, что установление дополнительного административного ограничения в виде запрета покидать избранное место жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут будет излишним, так как ФИО2 не допускала административных правонарушений в ночное время.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасно рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 той же статьи.

При этом, в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из административного искового заявления, справки ИЦ УМВД России по Курской области от 03.11.2021 года, копий судебных решений в отношении ФИО2 и других материалов дела, а также объяснений самой ФИО2 в судебном заседании:

- 06.11.2019 года ФИО2 была осуждена вступившим в законную силу приговором Суджанского районного суда Курской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину с банковского счета), к окончательному наказанию в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, при наличии в ее действиях особо опасного рецидива преступлений, поскольку она ранее два раза осуждалась к лишению свободы, в том числе за совершение умышленных тяжких преступлений;

- 03.11.2021 года ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания;

- 23.08.2021 года решением Суджанского районного суда Курской области в отношении ФИО2, как лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений был установлен административный надзор сроком по 05.11.2029 года, с установлением ей следующих ограничений: 1) запрет выезда за пределы Курской области; 2) обязательная явка 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по указанному приговору суда от 06.11.2019 года должна быть погашена 05.11.2029 года.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.п. 13 и 28 постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона), в том числе и новыми административными ограничениями, перечисленными в Законе, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу, явок в орган внутренних дел и иное).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзацах 4 и 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено и подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, что ФИО2 11.11.2021 года и 18.01.2022 года совершила два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что она была привлечена к административной ответственности постановлениями судьи Суджанского районного суда Курской области от 23.12.2021 года и участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО8 от 25.01.2022 года соответственно.

Поскольку все два указанных выше административных правонарушения были совершены ФИО2 в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору суда от 06.11.2019 года, в период установленного в отношении нее административного надзора, и в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутой административному наказанию за все два совершенных ей административных правонарушения, не истек, и ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления в отношении нее административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд с учетом данных о личности ФИО2 приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ей административных ограничений путем установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленного количества явок – 1 раза в месяц).

С учетом данных о личности ответчика, характера допущенных нарушений (которые были допущены в дневное время суток), образа ее жизни, суд считает, что оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, не имеется, в связи с чем в этой части в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Суджанскому району Курской области удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административные ограничения при административном надзоре, установленные в отношении нее решением Суджанского районного суда Курской области от 23.08.2021 года, установив ей следующее дополнительное административное ограничение: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленного количества явок – 1 раза в месяц).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16.11.2022 года.

Судья: