Дело №2а-6310/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6310/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний <адрес>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике <адрес>», Управлению Судебного департамента в Республике <адрес>, Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Тыва (далее – Минфин России), Управлению Судебного департамента в Республике Тыва о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями этапирования, содержания под стражей, указав в обоснование иска на то, что при рассмотрении уголовного дела в Каа-Хемском районном суде Республики Тыва он в ненадлежащих условиях неоднократно этапирован из ФКУ СИЗО -1 <адрес> в <адрес> суд Республики Тыва, где содержался в ненадлежащих условиях, также указав, что при этапировании с СИЗО-1 в суд ему не выдавался рацион питания, при каждом конвоировании на весь день оставался голодным, в камерах конвойного помещения данного суда отсутствуют столы для питания и не было возможности подготовиться к судебному заседанию, отсутствуют отопление, вентиляция, окна для естественного освещения, в камере освещаются лампами для дневного света, из-за которого при длительном нахождении начинают болеть глаза. По указанным нарушениям обращался в Управление Судебного департамента по РТ, что не соответствует вышедшим новым изменениям по правилам Свода СП 152.33330.2018, в связи с чем перенес нравственные и физические страдания. Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 600 000 рублей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ данное исковое заявление передано для рассмотрения в порядке административного производства, поскольку истцом заявлено о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены - Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральную службу исполнения наказания Российской Федерации (далее - ФСИН России), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва» (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва).

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил взыскать компенсацию в размере 600000 рублей за ненадлежащие условия содержания в камере конвойного помещения суда и за невыдачу рациона питании в дни этапирования в суд, в связи с чем, нарушены его права, питания по прибытию в СИЗО никто не выдавал.

Представитель административного ответчика - ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Тыва ФИО2 просил отказать в удовлетворении требований, согласно правилам не предусмотрена выдача рациона питания, если время в пути следования составляет менее 6 часов.

Представитель административного ответчика – ФСИН России, УФСИН ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска, также пояснив, что ФИО1 не должен был обеспечиваться рационом питания на период следования из ФКУ СИЗО-1 до Каа-Хемского районного суда РТ.

Представитель административного ответчика - Управления Судебного департамента в Республике Тыва ФИО4 также просила отказать в удовлетворении требований истца, пояснив, что каких-либо нарушений прав ФИО1 допущено не было.

Представитель административного ответчика - Минфина РФ ФИО5 поддержала письменные возражения, из которых следует, что доказательств, свидетельствующих о том, что условия содержания в конвойном помещении являлись ненадлежащими, не представлено, причинно-следственной связи между нахождением ФИО1 в камере и возникновением у него нравственных, физических, моральных страданий, не имеются. Нарушений конституционных и личных прав заявителя не усматривает.

Из возражений административный ответчиков - представителей ФКУ СИЗО-1, УФСИН по Республике Тыва и ФСИН России следует, что из нормативных правовых актов следует, что при конвоировании обвиняемого к месту проведения судебного заседания, он обеспечивается питанием, только если путь следования к месту проведения судебного заседания от следственного изолятора составляет более 6 часов. Расстояние от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва (<адрес>) до <адрес> районного суда (<адрес>) составляет 89 км. Для преодоления данного расстояния со средней скоростью 80 км/ч потребуется около 1 часа. В связи с тем, что время пути следования от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва до <адрес> районного суда Республики Тыва составляет менее 6 часов, то соответственно ФИО1 не имел права на получение рациона питания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

Несмотря на различия оснований и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года N 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года N 6416-XI), федеральными законами (например, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Из содержания пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» также следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что <адрес> районным судом Республики Тыва рассматривалось уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

На основании постановлений судьи Каа-Хемского районного суда Республики Тыва ФИО1 этапировался в <адрес> районный суд Республики Тыва для участия в судебных заседаниях и ознакомления с материалами дела – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные заседания по уголовному делу проводились с участием ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 27 минут по 15 часов 55 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 19 минут по 11 часов 06 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 12 минут по 13 часов 35 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 05 минут по 16 часов 09 минут, отложено в связи с ходатайством подсудимого ФИО1 в связи с не предоставлением обеденного пайка, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 06 минут по 10 часов 09 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 43 минуты по 11 часов 52 минуты, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 05 минут по 10 часов 25 минут, с оглашением приговора 11 часов 31 минуту по 11 часов 58 минут.

Из ответа на запрос ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва следует, что ФИО1 согласно суточной ведомости учета лиц, временно выбывших из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва: ДД.ММ.ГГГГ убыл из камеры в 12 часов 05 и прибыл обратно в 18 часов 40 минут; ДД.ММ.ГГГГ убыл из камеры в 08 часов 00 минут и прибыл обратно в 19 часов 20 минут; ДД.ММ.ГГГГ убыл из камеры в 09 часов 15 минут и прибыл обратно в 16 часов 13 минут; ДД.ММ.ГГГГ убыл из камеры в 08 часов 40 минут и прибыл обратно в 18 часов 10 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут и прибыл обратно в 12 часов 40 минут, ДД.ММ.ГГГГ убыл из камеры в 08 часов 45 минут и прибыл обратно в 13 часов 50 минут, ДД.ММ.ГГГГ убыл в 08 часов 05 минут и прибыл обратно в 14 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ убыл из камеры в 08 часов 30 минут и прибыл обратно в 13 часов 20 минут, ДД.ММ.ГГГГ убыл в 08 часов 30 минут и прибыл обратно в 14 часов 30 минут, ДД.ММ.ГГГГ убыл из камеры в 08 часов 45 минут и прибыл обратно в 18 часов 35 минут, ДД.ММ.ГГГГ убыл из камеры в 08:20 минут и прибыл обратно в 18 часов 10 минут.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва, которым установлены: время завтрака с 6:30 до 7:30, обеденного перерыва с 12:00 до 13:00, ужина с 17:00 до 18:00.

Из справки начальника ОКБИиХО ФИО12 следует, что <адрес> районный суд не подпадает под путь следования свыше 6 часов, в связи с указанным ФИО1 сухим пайком не обеспечивался.

Суду также предоставлены заявки на оставление пищи для временно выбывшим из учреждения, в том числе ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления ФИО1 следует, что в камерах конвойного помещения <адрес> районного суда Республики Тыва отсутствовали столы для питания, не было возможности подготовиться к судебному заседанию, отсутствует вентиляция, нет естественного освещения, камеры освещаются лампами дневного света, из-за чего начинают болеть глаза, отсутствует отопление, в связи с чем, невозможно находится зимой.

Из части 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее также - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), районных, городских и межрайонных судов (далее также - районные суды), окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов (далее также - федеральные суды), органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации осуществляет финансирование федеральных судов.

Исходя из подпункта 15 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ в полномочия Судебного департамента входит организация строительства зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента.

При таких обстоятельствах, надлежащим административным ответчиком при рассмотрении требований о признании незаконным условий содержания в конвойном помещении районного суда является Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Административным ответчиком представлены в суд возражения и.о. начальника Управления Судебного департамента в Республике Тыва, из которых следует, что камеры в конвойном помещении <адрес> районного суда Республики Тыва не являются камерой предварительного заключения, а являются помещением для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, перед судебными процессами, в связи с чем, суд не обеспечивает возможность лицам, содержащимся под стражей, подготовиться к судебным заседаниям. Здание <адрес> районного суда Республики Тыва построено в 1995 году не под нужды суда, в связи с чем, не является специализированным, а приспособленным зданием в 2000 году. Конвойное помещение <адрес> районного суда Республики Тыва построено в 1989 году не под нужды суда, в связи с чем, также не является специализированным, а приспособленным зданием под конвойное помещения суда в 2014 году. Кроме того, полы в камерах конвойного помещения <адрес> районного суда Республики Тыва оснащены системой «Теплый пол» с 2014 года, которая исправна, работает сейчас и в указанный истцом период. Конвойное помещение суда оснащено естественной вентиляцией, имеется искусственное освещение, столы для принятия пищи в указанный административным истцом период отсутствовали. Кроме того, истцу необходимо доказать вред, который ему был причинен, причинно-следственную связь с полученным нематериальным вредом, что в суд не было предоставлено. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 о компенсации за ненадлежащие условия этапирования и содержания под стражей.

Из возражений представителя Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ФИО13 следует, что согласно пункту 1.1 Свода правил СП 152.33330.2018 требования устанавливаются к размещению и площади земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов общей юрисдикции. Административным истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его содержания под стражей в здании суда ему причинены моральные, физические и нравственные страдания, доказательств нарушения принадлежащих ему неимущественных прав и личных нематериальных благ. Кроме того, требование о компенсации рассматривается судом одновременно с требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, при этом истцом таких требований в отношении Судебного департамента не заявлено. В связи с указанным, просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Приказом Минстроя РФ №пр от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования", который устанавливает требования к размещению, земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов. При этом, группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и помещение конвоя, допускается размещать в подвальном или цокольном этаже зданий федеральных судов (п.6.8); допускается проектировать без естественного освещения помещения для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, и конвоя (в случае размещения в подвале здания), помещения для лиц, задержанных судебными приставами (п.10.10); каждую камеру следует оборудовать электрическим потолочным освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи (п.8.11);.для освещения следует применять антивандальные потолочные светильники; уборные для лиц, содержащихся под стражей, необходимо предусматривать в количестве двух - мужская и женская (п.8.15).

В соответствии с п.1.1 СП 152.13330.2018, требования данного Свода правил устанавливаются для вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов.

Аналогичные положения предусмотрены в п.1.2 СП 152.13330.2012.

Судом установлено, что конвойное помещение <адрес> районного суда Республики Тыва построено в 1989 году не под нужды суда, в связи с чем, является приспособленным зданием под конвойное помещение в 2014 году.

ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № между Управлением Судебного департамента в <адрес> и ООО «Планета» на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту <адрес> районного суда Республики Тыва, в соответствии с техническим заданием, куда также входило устройство теплых полов в камерах для подсудимых, устройство теплоизоляции и теплового экрана из фольги – 3м2, монтаж щитка на 4 автоматических выключателю с монтажом 3-х автоматических выключателей, прокладка кабеля, монтаж терморегулятора.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что здание <адрес> суда Республики Тыва спроектировано, построено и введено в эксплуатацию ранее принятия вышеуказанных Сводов правил, следовательно, нормативные положения указанных Сводов, к помещениям для содержания подсудимых, неприменимы.

В соответствии с приложением № к Приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ «Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок» от ДД.ММ.ГГГГ №, по временной норме № обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции, камеры для подсудимых оборудуются только скамьями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что установленные нормативные требования к оборудованию камер для подсудимых, в здании <адрес> районного суда, обеспечены, в 2014 года в камерах конвойного помещения установлены теплые полы, имеется вентиляция, искусственное освещение. Установка в данных камерах столов для принятия пищи и подготовки к судебным заседаниям в обязательном порядке не предусмотрена.

Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца пребыванием в камере конвойного помещения <адрес> районного суда, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административным истцом исковых требований к Судебному департаменту, Управлению Судебного департамента в <адрес> о компенсации, считает необходимым в их удовлетворении полностью отказать.

Разрешая требования о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившееся в невыдаче рациона питания в дни этапирования в <адрес> районный суд, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно статье 13 поименованного Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В силу статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 155 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (действовавших в период содержания ФИО1 в СИЗО-1, далее - Правила), администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц.

Согласно пункту 44 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 161 вышеуказанных Правил, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Как следует из пунктов 41, 42 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", режим питания осужденных лиц определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня.

Пунктом 91 Порядка установлено, что пища для осужденных, которые по каким-либо причинам не могут прибыть в столовую, оставляется к установленному времени. Заявки на оставление пищи подаются в столовую дежурным помощником начальника учреждения УИС с указанием времени явки осужденных, подозреваемых и обвиняемых для ее приема. Пища для отсутствующих отбирается в чистую посуду и хранится в холодильном оборудовании не более четырех часов с момента ее готовности, а при отсутствии холодильного оборудования - не более двух часов. Порции мяса и рыбы хранятся отдельно от первых блюд, гарниров вторых блюд и соусов. Для отсутствующих на приеме пищи блюда из рубленых мяса и рыбы не оставляют. Они готовятся непосредственно перед раздачей или заменяются порционными блюдами.

Таким образом, вышеприведенные нормы права предусматривают обязательное соблюдение учреждениями УИС обеспечения осужденных питанием по установленным нормам, в строгом соблюдении установленных промежутков времени. В случае невозможности обеспечения, на учреждение возложена обязанность по предоставлению указанным лицам сухого пайка.

Согласно распорядку дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике <адрес> установлены: время завтрака с 6:30 до 7:30, обеденного перерыва с 12:00 до 13:00, ужина с 17:00 до 18:00.

С учетом времени для приёма завтрака, обеда и ужина, судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с момента приёма завтрака до момента возврата его на территорию ответчика не принимал пищу более 7 часов подряд, что является нарушением требований Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696. Доказательств обеспечения истца сухим пайком в соответствии с пунктом 161 Правил, так же в материалы дела не предоставлено.

Не могут быть приняты доводы административного ответчика об оставлении пищи, которые не свидетельствуют о выдаче истцу по его прибытии в СИЗО питания, поскольку не подтвердились в судебном заседании, кроме того, действующее законодательство не предусматривает перенос перерыва между приемами пищи осужденного с интервалами между приемами пищи более семи часов подряд. Доказательств того, что истцу выдавались сухие пайки на время его отсутствия в СИЗО, ответчиком также суду не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку истец не был обеспечен сухим пайком при выдаче его из СИЗО-1 для участия в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в указанные дни осужденный ФИО1 был лишен права принимать питание, а именно обеда, в некоторые дни и ужина. Как следствие судом установлен факт того, что имеет место быть нарушение неимущественного права истца на получение питания, достаточного для поддержания здоровья и сил, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению по не предоставлению питания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просит взыскать с административных ответчиков компенсацию в размере 600 000 рублей.

Принимая во внимание характер и продолжительность допущенных со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике <адрес> нарушений, конкретные обстоятельства, при которых установленное судом нарушение допущено, а также его последствия, адекватной компенсацией, по мнению суда, является взыскание денежных средств с главного распорядителя средств федерального бюджета – <адрес> в сумме 15000 рублей.

Требования также предъявлены к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике <адрес>, который с учетом части 4 статьи 227.1 КАС РФ, не может быть признан надлежащим административным ответчиком по требованиям истца, в связи с чем, к указанному ответчику требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний <адрес> Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН <адрес> по Республике <адрес>, Управлению Судебного департамента в Республике <адрес>, Судебному Департамент при Верховном Суде Российской Федерации о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, удовлетворить частично.

Признать незаконным и нарушающим права осужденного ФИО1 действия (бездействие) администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН <адрес> по Республике <адрес>, <адрес>, выразившееся в необеспечении ФИО1 рационом питания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - <адрес>, за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 15000 рублей, в этой части решение подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возложить на Федеральную службу исполнения наказаний <адрес> обязанность сообщить об исполнении в месячный срок со дня вступления решения в законную силу в Кызылский городской суд Республики <адрес> административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Монгуш Р.С.