Производство № 2-1176/2023

УИД 60RS0020-01-2023-001719-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Савкина Д.А., при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав в отношении помещения, регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным решения от 11.07.2023 № КУВД-001/2023-28677286/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, обязании повторно рассмотреть заявление.

В обоснование заявленных требований указано, что 04.07.2023 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Псковской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество на основании договора дарения от 04.07.2023, заключенного между ним (одаряемый) и его сестрой ФИО2 (даритель), интересы которой в РФ представлял ФИО3, действующий от имени дарителя на основании доверенности, выданной частным нотариусом Черниговского городского нотариального округа Украины 26.05.2023. Уведомлением от 11.07.2023 Управление уведомило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанную квартиру по причине отсутствия возможности достоверно проверить подлинность нотариального документа, выданного нотариусом Украины. Считает данный отказ незаконным, поскольку все необходимые документы были представлены, оснований для отказа в совершении регистрации перехода права собственности не имеется.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил заявленные требования, просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным решения от 11.07.2023 № № о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения с КН №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, регистрации перехода права собственности на данное недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 5 ст. 16.1 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 доводы и требования искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Псковской области ФИО5 полагала, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом. Пояснила, что в настоящее время у государственных регистраторов отсутствует доступ к реестрам нотариальных доверенностей, выданных нотариусами Украины. Против регистрации перехода права собственности к ФИО1 не возражала, поскольку основания возникновения права им подтверждены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в суде поддержал заявленные исковые требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, участвующая в судебном заседании посредством видеосвязи, также поддержала заявленные исковые требования, подтвердив факт заключения договора дарения квартиры, в соответствии с которым она произвела отчуждение жилого помещения в пользу своего брата (истца).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.п. 1, 2).

В силу п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон; Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. ч. 3, 4, 5 ст. 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи (сторон договора), при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Закона).

Согласно п.п. 2, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Из материалов дела следует, что 04.07.2023 между ФИО3, действующим от им. гр. ФИО2 по доверенности бланк НСМ237280, удостоверенной ФИО6, частным нотариусом Черниговского городского нотариального округа Украины 26.05.2023 по реестру № 3735 (даритель), и ФИО1 (одаряемый) заключен договор дарения квартиры с КН №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 14-15).

04.07.2023 ФИО1 обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, приложив к заявлению договор дарения, доверенность с заверенным переводом на русский язык, заявление-согласие супруга дарителя на отчуждение имущества с заверенным переводом на русский язык, нотариальную копию паспорта дарителя.

11.07.2023 государственным регистратором принято решение в виде уведомления № № о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения с КН №, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 12-13).

Как указано в обжалуемом решении, в настоящее время у государственного регистратора прав отсутствует возможность достоверно проверить подлинность нотариального документа, выданного нотариусом Украины, в связи с чем данная доверенность не может рассматриваться в качестве надлежащего документа, подтверждающего полномочия лица на представление документов, для целей осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) совершения каких-либо действий с объектами недвижимого имущества (имущественными правами).

В соответствии с п. 1 ст. 185.1 ГК РФдоверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ при представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 10 ст. 29 данного Закона подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются органом регистрации прав в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1, за исключением случаев представления на государственную регистрацию прав указанных документов нотариусом, удостоверившим такие документы (ст. 59 Закона).

Поскольку возможность достоверно проверить подлинность нотариального документа, оформленного на территории Украины, у ответчика отсутствовала ввиду закрытого доступа к данной информации в настоящее время, что подтверждается сведениями с сайта Федеральной нотариальной палаты, основания, послужившие причиной приостановления государственной регистрации прав, являются законными.

Оценив в совокупности все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что действиями регистрирующего органа права истца не нарушены.

Вместе с тем, учитывая, что возникновение права истца на квартиру подтверждается представленными в суд доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, представитель Управления Россрестра против регистрации права собственности Коржа А.М. не возражает, суд приходит к выводу о том, что основания для государственной регистрации перехода права собственности с ФИО2 на ФИО1 на жилое помещение имеются.

Иным способом защитить права истца не представляется возможным.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимость», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан 03.03.2020 УМВД России по Псковской области, на квартиру с КН №, расположенную по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для погашения регистрационной записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года

Копия верна

Решение не вступило в законную силун