№ 2а-524/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 мая 2023 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску фио к ГБУ адрес «МФЦ», адрес Москвы адрес Строгино», адрес Москвы, Роскомнадзору о защите прав субъекта персональных данных, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 (далее по тексту решения – истец) обратился в суд с иском к ГБУ адрес «МФЦ», адрес Москвы адрес Строгино», адрес Москвы, Роскомнадзору (далее по тексту решения - ответчики) о защите прав субъекта персональных данных, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что истцом ответчикам адресМосквы «МФЦ», адрес Москвы адрес Строгино», адрес Москвы не давалось согласие на обработку его персональных данных, при этом адресМосквы «МФЦ» разместил в открытом доступе персональные данные истца, адрес Москвы адрес Строгино», адрес Москвы использовали персональные данные истца для завладения его имуществом через суд. Истец обратился в Роскомнадзор с жалобой на действия ответчиков, однако Роскомнадзор отказал в возбуждении административного дела в связи с отсутствием правонарушения. Полагая, что действия ответчиков нарушают его права, истец просил обязать ГБУ адрес «МФЦ», адрес Москвы адрес Строгино» и адрес Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение, в том числе размещенных в сети интернет в открытом доступе, об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить субъект персональных, письменным актом об уничтожении; взыскать с каждого ответчика адресМосквы «МФЦ», ГБУ адрес Строгино» и адрес Москвы компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., а с ответчика Роскомнадзор компенсацию морального вреда на усмотрение суда; признать действия адресМосквы «МФЦ», адрес Москвы адрес Строгино» и адрес Москвы незаконными, персональные данные незаконно полученными и не являющимися необходимыми для заявленной цели обработки; взыскать с адрес Москвы адрес Строгино» и адрес Москвы материальную компенсацию в размере понесенных истцом расходов на отправку почтовой корреспонденции по предоставленным чекам; взыскать с ответчиков компенсацию за нарушение закона и неисполнение обязанности по уничтожению персональных данных в добровольном порядке, а также по 5 000 руб. за каждый день вынужденного нахождения в суде и написания заявления и расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Истец в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ГБУ адрес МФЦ фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных пояснениях.
Представитель ГБУ адрес «Жилищник адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в представленных возражениях.
Представитель ФКР адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в представленных возражениях.
Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что истец является собственником квартиры (без регистрации) по адресу: адрес.
ГБУ адрес Строгино» осуществляет управление многоквартирным домом, в котором расположена квартира истца.
В связи с наличием у истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, ГБУ адрес Строгино» обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 426 адрес данное заявление оставлено без движения, запрошены идентификаторы истца. Определением мирового судьи судебного участка №426 адрес вышеуказанное заявление было возвращено в связи с неподсудностью данному суду.
30.01.2023 г. ГБУ адрес Строгино» обратился к мировому судье судебного участка №313 адрес Роща адрес с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении истца в связи с наличием у него задолженности по оплате ЖКУ, указав в заявлении персональные данные истца, в том числе ФИО, паспортные данные, дату рождения.
Истец обратился в ГБУ адрес Строгино» с требованием прекратить обработку его персональных данных и уничтожить их. В соответствии с ответом ГБУ адрес Строгино» обработка персональных данных истца необходимо для осуществления прав и законных интересов управляющей организации, в том числе для взыскания с истца в судебном порядке задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Также истец обратился в ФКР адрес с требованием прекратить обработку его персональных данных и уничтожить их. В соответствии с ответом ФКР адрес истцу отказано в удовлетворении его требований, поскольку адресМосквы правомерно осуществляет обработку персональных данных собственников помещений многоквартирных домов, является региональном оператором и выполняет функции, предусмотренные действующим законодательством, в рамках основной деятельности.
Истец полагает, что ГБУ адрес Строгино» и адресМосквы неправомерно использовали его персональные данные, незаконно предоставленные адресМосквы «МФЦ», при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Также судом установлено, что истец обращался в Управление Роскомнадзора по ЦФО с заявлениями о возбуждении в отношении ГБУ адрес Строгино», адресМосквы и адресМосквы «МФЦ» дел об административных правонарушениях в связи с незаконным использованием его персональных данных, незаконно предоставленных адресМосквы «МФЦ».
Управлением Роскомнадзора по ЦФО 04.04.2023 г. вынесены определения об отказе истцу в возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ответчиков в связи с отсутствием правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.
Истец полагает, что Управлением Роскомнадзора по ЦФО вынесены противоречащие закону определения, нарушающие его права. Также истец полагает, что ГБУ адрес «МФЦ» нарушил его права, предоставив персональные данные истца, в том числе, ФИО, ИНН, паспортные данные, а адресМосквы адрес Строгино» и адресМосквы незаконно использовали его персональные данные.
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
В соответствии ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (ч. 1 ст. 1).
Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (п. 1); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1).
Обработка персональных данных допускается в случае, если необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей (п. 2).
Обработка персональных данных допускается в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах (п. 3).
Обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (п. 7).
Разрешая требования, предъявленные ГБУ адрес Строгино», принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что персональные данные истца были получены ответчиком из материалов гражданского дела, находящегося у мирового судьи, персональные данные были необходимы ответчику для взыскания с истца в судебном порядке задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, согласия истца для использования в данном случае его персональных данных не требуется в силу закона, доказательств нарушения прав истца со стороны адресМосквы адрес Строгино» в материалах дела не содержится, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении требований, предъявленных к адресМосквы адрес Строгино».
Постановлением № 832-ПП от 29.12.2014 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес.
Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
ФКР адрес является пользователем Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности фио", созданной в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.02.2006 г. № 132-ПП Об Автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности фио" в целях реализации функции начисления и сбора платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги (в том числе взносы на капитальный ремонт) и их распределения в адрес поставщиков услуг и ресурсов, содержащей персональные данные собственника недвижимого имущества.
Распоряжением Правительства Москвы от 06.09.2014 г. № 460-РП от 06.09.2016 «О ведении в электронной форме Фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес учета средств, поступивших на счет указанного фонда в виде взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес» установлено, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес ведет учет средств, поступивших на счет указанного фонда в виде взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес, в электронной форме с использованием Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности фио".
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.10.2018 № 154 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения" ФКР Москвы и ГБУ МФЦ адрес включены в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
Разрешая требования, предъявленные к ФКР адрес, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд отмечает, что истцом не представлено доказательств использования ответчиком его персональных данных, истец в тексте административного иска не указывает какие именно персональные данные незаконно были обработаны ответчиком, доказательств нарушения прав истца со стороны адресМосквы материалы дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований, предъявленных к адресМосквы.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152 обработка персональных данных допускается в следующих случаях, если это необходимо для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствии с ЖК РФ» Многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ГКУ адрес в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют функции начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирования единого платежного документа, счетов и счетов-фактур с использованием Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности фио" (фио).
Разрешая требования, предъявленные к ГБУ адрес «МФЦ», принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что доказательств размещения персональных данных истца адресМосквы «МФЦ» в открытом доступе материалы дела не содержат, адресМосквы «МФЦ» в силу закона вправе предоставлять персональные данные субъекта без его согласия в связи с участием истца в гражданском судопроизводстве в связи с наличием у истца задолженности по оплате ЖКУ, на адресМосквы «МФЦ» возложена обязанность по расчету размера оплаты жилищно-коммунальных услуг и передача указанных сведений в государственный орган для принятия решения, истец с заявлением об отзыве его персональных данных не обращался, доказательств обратного не представлено, как и доказательств нарушения прав истца действиями адресМосквы «МФЦ», в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований, предъявленных к адресМосквы «МФЦ».
Разрешая требования, предъявленные к Роскомнадзору, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что определения об отказе в возбуждении дела об административных правонарушений от 04.04.2023 г., вынесенные Управлением Роскомнадзора по ЦФО по заявлениям истца, суд находит их законными и обоснованными, принятыми уполномоченным лицом в установленные законом сроки, у Роскомнадзора не имелось оснований для возбуждения в отношении ответчиков административных дел, поскольку правонарушения, предусмотренные ст. 13.11 КоАП РФ, отсутствуют, доказательств нарушения прав истца со стороны Роскомнадзора материалы дела не содержат, суд отказывает истцу в удовлетворении требований, предъявленных к Роскомнадзору.
Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца со стороны ответчиков представлено не было, действия ответчиков по обработке, предоставлению персональных данных истца и вынесения определения об отказе в возбуждения дел об административных правонарушениях производились в соответствии с законом, доказательств причинения материального ущерба и морального вреда истцом не представлено, виновных действий ответчиков судом при рассмотрении дела установлено не было, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме, в том числе, о взыскании судебных расходов, морального вреда и материального ущерба, поскольку они являются производными от первоначально заявленных требований.
На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления фио к ГБУ адрес «МФЦ», адрес Москвы адрес Строгино», адрес Москвы, Роскомнадзору о защите прав субъекта персональных данных - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Беднякова В.В.