Дело № 2а-455/2023 (УИД 24RS0027-01-2023-000491-05) <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кодинск 14 сентября 2023 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яхина В.М.,
при секретаре Корепановой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-455/2023 по административному исковому заявлению И.А.И. к административному ответчику ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, об отмене постановления начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о водворении в штрафной изолятор сроком на 13 суток от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
И.А.И. обратился в суд с административным иском к ответчику и просит признать незаконными действия, отменить постановление начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю К.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток и постановления начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю К.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец указывает на то, что в период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ КП-13 от ДД.ММ.ГГГГ ему было объявлено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток за отсутствие на рабочем месте. В колонии-поселении он трудоустроен подсобным рабочим на участок «Жилая зона» (Здравпункт № 1). Полагает, что дисциплинарное взыскание было наложено незаконно, ввиду того, что он поставил в известность начальника-фельдшера здравпункта № 1 о том, что отлучится в БПК. Сам, выйдя с рабочего места пошел пройти регистрацию по системе «Биосмарт». По этой причине он отсутствовал на рабочем месте.
В судебном заседании административный истец И.А.И. поддержал доводы иска. Пояснил, что в пятницу ДД.ММ.ГГГГ поставил в известность начальника медпункта – фельдшер Т.С.В. о том, что во вторник ДД.ММ.ГГГГ пойдет в банно-прачечный комбинат (БПК) КП-13 для замены полотенец. Следовательно он полагает, что покинув рабочее место – Здравпункт №1 и прибыв в БПК не допустил нарушение ПВР. Одновременно пояснил, что его непосредственным работодателем является начальник ОКБИ и ХО КП-13 Е.И.В., с которым данный вопрос он не согласовывал и разрешение от которого он не получал. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ также подлежит отмене в всязи с отменой наложенного ДД.ММ.ГГГГ взыскания.
Административный соответчик начальника ФКУ КП-13 К.А.Ю. в судебное заседание не явился. Извещён о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Представителем ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю представлено возражение на административное исковое заявление.
Представитель административного соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю участия в судебном заседании не принимал. Извещен надлежащим образом – судебным извещением.
С учётом имеющихся в деле надлежащих извещений, не явившихся в суд участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осуждённые должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
На основании п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года № 295, осуждённые обязаны, в том числе, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; добросовестно относиться к труду и учебе.
Исходя из ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осуждённых, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берётся письменное объяснение. Осуждённым, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осуждённого от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня её окончания, но не позднее трёх месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания в полном объёме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В судебном заседании установлено, что И.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 264, ст. 70 УК РФ.
Согласно письменным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут И.А.И. без разрешения и без уважительной причины отсутствовал на рабочем месте, чем нарушил установленный порядок отбывания наказания. Данное нарушение подтверждается рапортом младшего инспектора ОБ Н.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, актом просмотра архива записи с видеорегистратора, фотоизображениями, актом об отказе дачи письменного объяснения, актом об отказе осужденного И.А.И. от подписи в постановлении о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток, актом об отказе осужденного И.А.И. от подписи в постановлении о признании злостным нарушителем, установленного порядка отбывания наказания, объяснением И.А.И., расписки об уведомлении И.А.И. о предъявленном дисциплинарном обвинении, копией заключения проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осуждённым И.А.И., копией выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой руководство ФКУ КП-13 пришло к выводам об объявлении И.А.И. дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю К.А.Ю. вынесено постановление о применении к осужденному И.А.И. меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток. Данное постановление объявлено осужденному в тот же день под роспись.
Осужденным И.А.И. указанные обстоятельства фактически не оспариваются. соблюдена.
Сам осужденный в судебном заседании пояснял, что его непосредственным работодателем является начальник ОКБИ и ХО КП-13 Е.И.В., с которым вопрос он не согласовывал и от него разрешение на покидание рабочего места он не получал.
Поскольку факт нарушения осужденным И.А.И. порядка отбывания наказания, а именно факт того, что он, отсутствовал на рабочем месте на участке «Жилая зона» (Здравпункт № 1), доказан вышеприведенными доказательствами, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии со ст. 115 УИК РФ, суд приходит к выводу, что данное постановление является законным и обоснованным, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдёна.
Сведения, изложенные в названных документах, были учтены при решении вопроса о виде взыскания, налагаемого на И.А.И., то есть начальник КП-13, налагая на данного осужденного взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, в соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ учел сведения о личности виновного и о его поведении.
Доказательств соблюдения И.А.И. установленного порядка отбывания наказания, либо освобождения от их соблюдения сторонами не представлено и судом не установлено.
При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании И.А.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания нарушений процедуры не выявлено.
Согласно п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, …быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; …соблюдать требования пожарной безопасности… добросовестно относится к труду и учебе…».
Согласно ч.2 ст. 116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания… может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Указанное требование ст.116 УИК РФ при принятии обжалуемого постановления соблюдено, в силу чего оно является законным и обоснованным.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований И.А.И. о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также об отмене данных постановлений начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований И.А.И. к административному ответчику ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, об отмене постановления начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о водворении в штрафной изолятор сроком на 13 суток от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <данные изъяты> - отказать в полном объёме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.
Судья <данные изъяты> В.М. Яхин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>