Дело № 2-305/2025
УИД 41RS0008-01-2025-000427-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2025 года с. Усть-Большерецк Камчатский край
Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Тихенко Т.Ю.,
при секретаре Махмадиевой З.Р.,
с участием представителя ответчика – адвоката Плотникова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края к ФИО5 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что в принадлежащем Апачинскому сельскому поселению Усть-Большерецкого муниципального района жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, с 24 декабря 2002 года по настоящее время числится зарегистрированным ФИО5, который там никогда не проживал, никаких мер по обеспечению сохранности жилого помещения не принимал, текущих ремонтов не проводил, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносил, а его регистрация носит формальный характер.
Администрация Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО5 участия в судебном заседании не принимал. В письменных пояснениях просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя в связи с нахождением за пределами Российской Федерации. Просил иск удовлетворить, поскольку с момента регистрации и по настоящее время в спорном жилом помещении не проживал и проживать не собирается. По факту регистрации пояснил, что по окончании мореходного училища в 2002 году ему предложили работу вторым помощником капитана, для чего была необходима временная регистрация на территории Камчатского края. Его друг ФИО1 посодействовал ему в получении регистрации по месту регистрации последнего в с. Апача в спорном жилом помещении. Для этого они прибыли в администрацию Апачинского сельского поселения, он написал заявление и была произведена его регистрация. После этого он был принят на работу, ушел в заграничные плавания, на Камчатку больше не возвращался. Фактически в квартиру он не заселялся, вещей там его не было и нет, он там никогда не жил, коммунальные услуги не оплачивал. Указал, что ему не понятно, почему была произведена постоянная регистрация по месту жительства, при том, что он подавал заявление на временную регистрацию.
В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Плотников И.И. против удовлетворения исковых требований не возражал. Пояснил, что фактически ФИО5 в спорной квартире не проживал ни дня, права пользования жилым помещением не приобретал. В настоящее время ответчик проживает за пределами Российской Федерации, поэтому дважды не знал о поданных к нему исках. Ему необходимо сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Об обстоятельствах непроживания ФИО5 в спорной квартире он, как адвокат, опросил свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, которые подтвердили, что регистрация ФИО5 носила формальный характер, произведена для устройства последнего на работу.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, исследовав материалы гражданских дел № 2-36/2017 по иску администрации Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, № 2-30/2018 по иску администрации Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края к ФИО5 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
При этом, в силу ч. 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу положений статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на начало возникновения спорного правоотношения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Статьей 10 ЖК РФ, вступившего в законную силу с 01 марта 2005 года, установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требования, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу положений ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края.
Из поквартирной карточки следует, что нанимателем жилого помещения являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был зарегистрирован в указанном жилом помещении в период с 08 апреля 1995 года по 22 июля 2010 года.
На основании постановления Главы администрации с. Апача Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 02 июля 2001 года ФИО1 был выдан ордер № 204 от 02 июля 2001 года на указанную квартиру.
Ответчик ФИО5 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с 24 декабря 2002 года, что подтверждается поквартирной карточкой и сведениями ОАСР УМВД России по Камчатскому краю.
Из сведений, указанных истцом, договор социального найма жилого помещения с ФИО5 администрацией Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края не заключался, ордер ему не выдавался, основания для предоставления ему жилого помещения не установлены.
Из материалов дела, а также из показаний опрошенных представителем ответчика – адвокатом Плотниковым И.И. свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, представленных представителем ответчика в суд и приобщенных к материалам гражданского дела, следует, что, ФИО5 был зарегистрирован в спорной квартире по устному заявлению нанимателя ФИО1 с целью трудоустройства. При этом, ФИО5 в квартиру не вселялся и никогда в ней не проживал, членом семьи нанимателя не являлся, совместного хозяйства с ним никогда не вел.
В настоящее время ФИО5 проживает за пределами Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами и не отрицаются ответчиком и его представителем.
Согласно справке МБУ ЖКХ «Надежда» от 12 августа 2025 года, задолженность по коммунальным и жилищным услугам по спорной квартире составляет 103 725 рублей 90 копеек, долг по пени составляет 27 554 рубля 30 копеек.
Из справки АО «Каминжиниринг» от 12 августа 2025 года следует, что задолженность за отопление и ГВС по спорному жилому помещению составляет 238 424 рубля 76 копеек, долг по пени составляет 168 534 рубля 93 копейки.
Судебные приказы, вынесенные о взыскании с ФИО5 задолженности по оплате коммунальных услуг, отменены на основании возражений ФИО5 поскольку он в квартире не проживал, коммунальными услугами не пользовался (гражданские дела № СП-314/2018, № СП-435/2019, № 2-243/2021, № 2-22/2025, № 2-24/2025).
В настоящее время в указанной квартире на основании договора социального найма жилого помещения № 339 от 12 ноября 2025 года проживает ФИО4
Иного суду не доказано.
В соответствии с п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (п. 1 Правил).
В силу положений ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Представленные в совокупности доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик ФИО5, не являвшийся членом семьи нанимателя ФИО1, был зарегистрирован в спорной квартире по устному заявлению нанимателя с целью трудоустройства на территории Камчатского края. Однако в данную квартиру он не вселялся и никогда в ней не проживал, личных вещей в ней не имеет. В настоящее время он также квартирой не пользуется, оплату за квартиру не производит, коммунальные услуги не оплачивает, текущий ремонт не осуществляет, проживает за пределами Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, учитывая, что ответчик фактически в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает и не проживал, решений о предоставлении ему спорного жилого помещения уполномоченным органом не принималось, ордер на его вселение в жилое помещение ему не выдавался, договорных отношений найма или безвозмездного пользования жилым помещением между собственником жилого помещения и ответчиком не имеется, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением со дня регистрации в нем у ФИО5 не возникло, а исковые требования администрации Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
То обстоятельство, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении, собственником которого является истец, не свидетельствует о наличии либо отсутствии у него права на жилое помещение, поскольку механизм использования такого правового средства, как регистрация, носит уведомительный характер и не порождает права граждан в области жилищных правоотношений, регулируемых нормами жилищного законодательства, иными федеральными законами, которые регламентируют правовой режим жилого помещения.
В ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, сформулирован закрытый перечень оснований для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства. При этом, снятие гражданина с учета в связи с изменением места жительства, подразумевает под собой добровольное волеизъявление лица, которое изменило место жительства. В принудительном порядке снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, признание ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО5 в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края удовлетворить.
Признать ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО5 в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2025 года.
Судья Т.Ю. Тихенко