Решение по делу № 2А-6111/2025 от 11.11.2025 - об оспаривании решения призывной комиссии, обязании произвести действия, оспаривании действий военного комиссариата, взыскании судебных расходов.

Дело № 2а-6111/2025

УИД 47RS0006-01-2025-004309-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 11 ноября 2025 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Гуща А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, военному комиссариату г. Гатчины и Гатчинского района Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат» Ленинградской области об оспаривании решения призывной комиссии, обязании произвести действия, оспаривании действий военного комиссариата, взыскании судебных расходов,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав в обоснование заявленных требований, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Гатчины и Гатчинского района Ленинградской области. 22.05.2025 в отношении истца вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка о явке 16.06.2025 для отправки к месту службы. С вынесенным решением ФИО1 не согласен, так как при проведении медицинского освидетельствования, организованного призывной комиссией, были допущены нарушения процедуры проведения призывных мероприятий. При проведении освидетельствования им выражались жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. Полагает, что ему должна быть установлена категория годности к военной службе «В» в соответствии со ст. 34, ст. 35 В, ст. 62 Б Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее – Расписание болезней). Вместе с тем, порядок медицинского освидетельствования в отношении истца соблюден не был, поскольку он не был направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза, имеющегося у него заболевания. Считает, что оспариваемое решение противоречит нормативному регулированию в сфере призыва на военную службу. Просит признать незаконным решение о призыве ФИО1 на военную службу, обязать призывную комиссию вынести решение о направлении административного истца на медицинское обследование, признать незаконными действия военного комиссариата г. Гатчины и Гатчинского района по надлежащей организации мероприятий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу в период весеннего призыва 2025 года, взыскать с военного комиссариата Ленинградской области судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание административный истец, его представитель, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Представлены письменные возражения, согласно которым доводы административного истца о наличии у него заболеваний, предусмотренных ст.ст. 34, 35, 62 Расписания болезней ничем не подтверждены, каких-либо документов об обращении административного истца к врачам-окулистам с жалобами, отсутствуют. При освидетельствовании в 2020г., 2024-2025гг. врач-окулист установил категорию годности к военной службе. При этом, согласно п.4 ст.5.1 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин подлежит направлению на стационарное или амбулаторное обследование только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, что в данном случае не имело места быть. Врачи-специалисты, в том числе врач–окулист, вынесли свои заключения, с которыми согласился врач, руководящий работой врачей специалистов и утвердил итоговое заключение о категории годности.

На основании ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного истца.

Суд, <данные изъяты> изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе") предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (здесь и далее нормы приводятся в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу).

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу).

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе; в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование граждан (пункт 5.1 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе"). Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение).

Согласно п. 1 названного Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в Вооруженных Силах Российской Федерации, в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, а также для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

Частью 4 статьи 5.1 Закон "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Аналогичные положения предусмотрены в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ и п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, № года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате по г. Гатчина и Гатчинскому району Ленинградской области с 06.02.2020 (л.д. 31).

При проведении медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва 27.05.2025 ФИО1 выражались жалобы на <данные изъяты>. Согласно полученным данным объективного исследования, в том числе врача-эндокринолога (л.д. 37), ФГДС (л.д. 38), установлен диагноз: «<данные изъяты>», на основании ст. 13Д, 54В установлена категория годности Б-3 к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 36, 45).

Ранее, по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся жалоб, собранного анамнеза, и обследования в ГПНД в 2024 году врачом-психиатром установлена категория годности А (л.д. 39, 40, 41-42), врачом-хирургом на основании ст. 66 Д Расписания болезней (диагноз: «<данные изъяты>) – Б-3 (л.д. 43-44). Указанный диагноз подтвержден хирургом 24.04.2025.

Из копии личного дела призывника усматривается, что согласно карте медицинского освидетельствования от 24.04.2025 призывнику врачом-хирургом установлена категория годности Б-3 (ст. 66Д Расписания болезней), врачом-офтальмологом А-3, врачом-терапевтом – Б-3 (ст. 13Д расписания болезней), итоговое заключение: <данные изъяты>, категория годности Б-3 (ст. 13Д, 66 Д Расписания болезней) (л.д. 34).

Решением призывной комиссии от 22.05.2025 ФИО1 на основании гр. 1 Расписания болезней и ТДТ установлена категория годности к военной службе Б-3, истец призван на военную службу (л.д. 30).

Таким образом, основанием для установления призывнику категории годности «Б-3» явились выявленные у административного истца заболевания <данные изъяты>.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, в том числе копии личного дела призывника, следует, что на момент прохождения мероприятий по весеннему призыву 2025 года ФИО1 прошел все необходимые этапы профессионального и психологического отбора, не страдал какими-либо заболеваниями, которые позволяли установить иную категорию годности к военной службе, либо направить истца на дополнительное обследование или контрольное медицинское освидетельствование, что определено заключением врачебной комиссии, и в достаточной мере позволяло призывной комиссии признать административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и принять решение о его призыве на военную службу.

Доводы административного истца о том, что при установлении ему категории годности к военной службе врачами-специалистами не были учтены его жалобы, а также отсутствие результатов обязательных диагностических исследований, являются несостоятельными и опровергаются материалами личного дела призывника.

В данном случае у врачей-специалистов имелась возможность для определения категории годности к военной службе по имеющимся медицинским документам с учетом жалоб административного истца. Доводы о том, что состояние здоровья истца следует оценивать по ст. 34, ст. 35 В, ст. 62 Б Расписания болезней, являются несостоятельными и опровергаются материалами личного дела призывника. Доказательств, подтверждающих наличие заболеваний, дающих основания для установления иной категории годности, административным истцом не представлены. Как усматривается из личного дела призывника ФИО1, врачом-офтальмологом проверена острота зрения истца, а жалоб на <данные изъяты> с 2020 года не выражал.

В данном случае у врачей-специалистов имелась возможность для определения категории годности к военной службе по имеющимся медицинским документам с учетом жалоб административного истца.

Между тем, административный истец, будучи не согласный с заключением врачей-специалистов, на призывной комиссии о своих возражениях не заявил, решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, уполномоченной на проведение контрольного медицинского освидетельствования и отмену решения нижестоящей призывной комиссии, не обжаловал, а также правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения не воспользовался, в экспертное учреждение не обращался, в ходе рассмотрения дела о назначении экспертизы не просил.

Таким образом, решение призывной комиссии г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, процессуальных нарушений в действиях должностных лиц военного комиссариата судом также не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для признания решения административного ответчика призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, а также действий военного комиссариата города Гатчины и Гатчинского района в ненадлежащей организации призывных мероприятий, выразившихся в ненаправлении истца на дополнительное обследование, незаконными и нарушающими права административного истца отсутствуют, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, военному комиссариату г. Гатчины и Гатчинского района Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат» Ленинградской области об оспаривании решения призывной комиссии, обязании произвести действия, оспаривании действий военного комиссариата, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2025