РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2023г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Иванова Д.Н.
при секретаре Аксенцовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным решения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным решения, возложении обязанности, указав, что является собственником гаража площадью 17.3 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0020707:2412, расположенного по адресу: <адрес>. Данный гараж представляет собой отдельно стоящее здание, однако в выписке из ЕГРН гараж значится как помещение. На обращение к административному ответчику по вопросу исправление технической ошибки уведомлением от 28.04.2023 № КУВД-001/2023-17166875/1 ему дан отказ со ссылкой на то, что объект недвижимости внесен в ЕГРН на основании государственного контракта и техническая ошибка в сведениях кадастра недвижимости отсутствует. Просит признать незаконным решение, оформленное уведомлением от 28.04.2023 № КУВД-001/2023-17166875/1 и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление об исправлении технической ошибки.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ФИО2 требования не признала, поддержав письменные возражения. Ссылается на то, что в настоящее время у регистрирующего органа отсутствует техническая возможность осуществить действия, связанные с изменением сведений о виде объекта недвижимости с «помещение» на «здание».
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от 12.11.2022 ФИО1 является собственником гаража площадью 17.3 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0020707:2412, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту на гараж (по состоянию на 29.06.2011) он указан как здание.
Вместе с тем, в выписке из ЕГРН спорный объект недвижимости указан как помещение.
На обращение административного истца по вопросу исправления технической ошибки, уведомлением Управления Росреестра по Смоленской области от 28.04.2023 № КУВД-001/2023-17166875/1 было принято решение об отказе в исправлении технической ошибки.
Как следует из содержания указанного уведомления, спорный объект недвижимости внесен в ЕГРН на основании государственного контракта и техническая ошибка в сведениях кадастра недвижимости отсутствует.
Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди прочего, являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
В соответствии с ч. 8 ст.24 Федерального закона N 218-ФЗ сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения проектной документации и (или) иной указанной в настоящей части документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.
Пунктом 6 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определено, что здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14).
В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 4 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" здания и помещения являются разными объектами недвижимости, а также разными объектами государственного кадастрового учета.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Таким образом, изменение вида существующего объекта недвижимости в ЕГРН может происходить в связи с образованием объектов недвижимости в результате реконструкции (или уничтожения части объекта), вследствие которой осуществляется государственный кадастровый учет нового объекта недвижимости, образованного в результате такой реконструкции (уничтожения), либо в порядке оспаривания сведений и оснований внесения сведений о виде объекта недвижимости в ЕГРН как недостоверных.
Из представленных истцом документов- технического паспорта следует, что гараж является зданием, а не помещением.
В судебном заседании представителем административного ответчика не оспаривалось, что имеющиеся в настоящее время сведения в ЕГРН являются технической ошибкой, однако по причине недоработки ФГИС ЕГРН внести изменить сведения о виде объекта недвижимости с «помещение» на «здание» технически невозможно.
Вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, указанная в оспариваемом уведомлении указана иная причина отказа в исправлении технической ошибки.
В любом случае, указание в ЕГРН несоответствующих сведений об объекте недвижимости противоречит принципу достоверности Единого государственного реестра недвижимости (ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 218-ФЗ).
В свою очередь, административным ответчиком не опровергнуто, что и при отсутствии технической возможности внести исправление в ФГИС ЕГРН, возможность в разделе «особые отметки» указать, что данный объект является отдельным зданием, имеется.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить, признать вынесенное уведомление от 28.04.2023 № КУВД-001/2023-17166875/1 об отказе в исправлении технической ошибки незаконным и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 67:27:0020707:2412.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Смоленской области от 28.04.2023 № КУВД-001/2023-17166875/1 об отказе в исправлении технической ошибки.
Обязать Управление Росреестра по Смоленской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 67:27:0020707:2412.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Председательствующий Д.Н. Иванов
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А.Аксенцова (Инициалы, фамилия)20.09.2023
Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2023г.