УИД 31RS0022-01-2022-005466-92 Гр. дело № 2-2920/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года город Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Медведевой Е.В.,
при секретаре Леонтьеве В.Д.,
с участием представителей ФИО1 – ФИО2, ФИО3, представителя администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» - ФИО4,
в отсутствие ФИО1, представителя управления государственного жилищного надзора Белгородской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 является собственником квартиры № в многоквартирном <адрес> в <адрес>.
В квартире осуществлена самовольная перепланировка и переустройство.
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» о сохранении принадлежащей ему квартиры №, расположенной в <адрес> в <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители истца - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования.
В судебном заседании представитель администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» – ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель управления государственного жилищного надзора Белгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав представителей стороны, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, предусмотренные статьями 35, 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право на жилище могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.
На основании статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).
Согласно положениям статьи 10 ГК РФ, статьи 1 ЖК РФ граждане обязаны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту указанного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Квартира состоит из: жилой комнаты № площадью 18,5 кв.м., санузла № площадью 4,2 кв.м., гардеробной № площадью 12,4 кв.м., жилой комнаты № площадью 22,7 кв.м., кухни № площадью 42,6 кв.м., санузла № площадью 2,7 кв.м., коридора № площадью 27,8 кв.м., лоджии № площадью 4,4 кв.м.
Согласно техническому паспорту спорного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. В указанном техническом паспорте имеется отметка о самовольно произведенной в квартире перепланировке. Квартира состоит из: жилой комнаты № площадью 18,5 кв.м., санузла № площадью 3,2 кв.м., коридора № площадью 3,2 кв.м., гардеробной № площадью 13,5 кв.м., санузла № площадью 3,2 кв.м., коридора № площадью 4,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 12,2 кв.м., санузла № площадью 3,2 кв.м., коридора № площадью 4,2 кв.м., жилой комнаты № площадью 21,1 кв.м., санузла № площадью 3,5 кв.м., коридора № площадью 3,6 кв.м., кухни-столовой № площадью 14,3 кв.м., санузла № площадью 3,8 кв.м., коридора № площадью 5,7 кв.м., коридора № площадью 12,5 кв.м., лоджии № площадью 4,3 кв.м.
Таким образом, из технических паспортов усматривается изменение конфигурации и планировки спорной квартиры.
Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «ФИО9», представленного стороной истца, следует, что в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, разобраны все несущие перегородки, кроме перегородки между помещениями № (комната жилая) и № (коридор), нумерация согласно паспорту БТИ от ДД.ММ.ГГГГ; выполнены новые несущие перегородки из гипсовых пазогребневых пустотелых плит с дверным проемом (высотой 2100 мм, шириной 710 мм и 910 мм) между помещениями: № (коридор) и № (санузел), № (коридор) и № (коридор), № (коридор) и № (коридор), № (коридор) и № (санузел), № (коридор) и № (коридор); № (коридор) и № (коридор); № (коридор) и № (коридор); № (комната жилая) и № (коридор); № (коридор) и № (санузел); № (кухня-столовая) и № (коридор), над дверными проемами уложена перемычка Пр-1 из 2-х стержней арматуры 10АIII; между помещениями № (санузел) и № (санузел), между № (коридор) и № (коридор); № (коридор) и № (коридор), № (коридор) и № (санузел), № (коридор) и № (коридор), № (гардеробная) и № (комната жилая), № (гардеробная) и № (санузел), № (комната жилая) и № (санузел), № (гардеробная) и № (санузел), № (коридор) и № (комната жилая), № (коридор) и № (коридор),№ (санузел) и № (коридор), № (санузел) и № (коридор), № (комната жилая) и № (коридор)№ (санузел) и № (комната жилая), № (кухня-столовая) и № (комната жилая), № (кухня-столовая) и № (санузел), № (коридор) и № (санузел) – нумерация согласно плану после перепланировки и переустройства; выполнены вибро-, гидро-, шумоизоляция помещений № (санузел), № (санузел), № (санузел), №(санузел), № (санузел), № (коридор), № (коридор). Для этого было демонтировано старое покрытие пола, верхний слой стяжки и старая гидроизоляция, вместо них выполнена новая шумоизоляция Изоком П-3мм, гидроизоляция из 2 слоев полиэтиленовой пленки, новая стяжка из цементно-песчаного раствора М150 (толщиной не более, чем у демонтированной стяжки) и новое напольное покрытие из керамической плитки на плиточном клее. Таким образом, нагрузка на перекрытия не поменялась, плиты перекрытия не затрагивались.
В помещении № (кухня-столовая) выполнен перенос электрооборудования (плиты), подключение к существующей силовой розетке. Выполнена новая разводка труб горячего и холодного водоснабжения к сантехническим приборам из полипропиленовых труб, от первой запорной арматуры в конструкции пола. Точки врезки к стоякам центрального водоснабжения не изменились. Монтаж систем водоснабжения произведен в соответствии с СП 30.13330.2020. Стояки водопровода и канализации остались неизменными. Полотенцесушители не затрагивались.
В помещениях № (санузел) демонтировано сантехническое оборудование (унитаз), № (санузел) демонтировано сантехническое оборудование (унитаз, ванна, раковина), нумерация согласно плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях № (санузел), № (санузел), № (санузел), № (санузел), № (санузел) установлено сантехническое оборудование (унитаз ванна); в помещении № (кухня-столовая) развернуто на 90 градусов сантехническое оборудование (мойка) – нумерация согласно плану после перепланировки и переустройства. Выполнена новая разводка труб водоотведения самотечной с уклоном 0, 020 из полипропиленовых труб к сантехническим приборам в конструкции пола. Таким образом, нагрузка на перекрытия не увеличилась и расчет не требуется.
Отопление центральное без изменений. В помещениях № (санузел) и № (санузел) существующие полотенцесушители от горячего водоснабжения, в помещениях № (санузел) и № (санузел) и № (санузел) полотенцесушители не устанавливались.
Выполнено устройство вентиляции с установкой систем принудительной вентиляции с разводкой вентиляционных коробов под потолком помещений.
Все строительные работы производились силами заказчика. Представлен акт на скрытые работы: перемычек Пр-1 из 2-х стержней арматуры 10АIII над проемами между помещениями: № (коридор) и № (санузел), № (коридор) и № (коридор), № (коридор) и № (санузел), № (коридор) и № (коридор), № (коридор) и № (санузел), № (коридор) и № (коридор), № (коридор) и № (санузел), № (коридор) и № (комната жилая), № (коридор) и № (коридор), № (коридор) и № (санузел), № (коридор) и № (кухня-столовая), № (коридор) и № (коридор). Выполненные перепланировка и переустройство на несущую способность конструкций дома <адрес> не влияют и не меняют сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность данного жилого дома. Данные перепланировка и переустройство не нарушают требования СП 54.13330.2016 «Здание жилые многоквартирные», не нарушают законные права и интересы граждан, не создают угрозы их здоровью и условиям жизни, а также выполнены в соответствии с Градостроительным и Жилищным кодексами РФ, соответствуют пожарным, санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам. Квартира № может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.
Суд, изучив указанное экспертное заключение, считает его недопустимым доказательством в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
В силу части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1.); переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (пункт 1.7.2.); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).
На основании части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
На основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что перепланировка квартиры истца предусматривает изменение ее габаритов за счет создания из жилой комнаты № жилой комнаты и нового санузла и ванны, из гардеробной № и санузла № нового санузла и гардеробной; из кухни № новой жилой комнаты, санузла, ванны, и кухни меньшего размера, из санузла оборудование нового санузла и ванны, что свидетельствует о произведенной реконструкции.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 Жилищного кодекса РФ.
Наличие у истца титула собственника жилого помещения не дает ему права на самовольное произведение строительных работ, в результате которых происходит не просто видоизменение объекта недвижимости, а возникновение новых объектов.
Квартира в соответствии со ст. 133 Гражданского кодекса РФ является неделимой вещью и выступает в обороте, как единый объект недвижимости.
В судебном заседании установлено, что после перепланировки и переоборудования двухкомнатной квартиры, фактически создан новый объект недвижимости, состоящий из пяти самостоятельных квартир.
Кроме этого, в судебном заседании установлено, что установка во вновь организованных санузлах, ванных, раковины и унитаза произведены с прокладкой отводящих и подводящих трубопроводов, проведены инженерные коммуникации от существующих сетей. Более того, в помещениях, предназначение которых жилая комната, гардеробная, коридор и кухня созданы самостоятельные ванные комнаты и санузлы, где также проведены инженерные коммуникации от существующих сетей, произведена прокладка отводящих и подводящих трубопроводов, установлены унитазы и ванны.
Таким образом, указанные дополнительные сантехнические оборудования подключены к существующим внутренним инженерным системам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.
В тоже время, п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил измерения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" закрепляет, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частность санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Таким образом, дополнительное сантехническое оборудование присоединяется к общему имуществу собственников многоквартирного дома, после чего эксплуатируется через присоединенные внутридомовые сети.
Положениями статей 246, 247 ГК РФ определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Следовательно, подключение дополнительного сантехнического оборудования к внутренним инженерным системам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, являющихся общедомовым имуществом, необходимо согласие всех собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме. У истца такое согласие отсутствует.
Таким образом, в нарушение требований ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ истцом в судебном заседании не представлено, а судом не добыто достаточных и допустимых доказательств подтверждающих, что самовольная перепланировка и переустройство в спорной квартире не нарушает строительно-технических норм и правил, санитарных и противопожарных правил, не нарушает права и законные интересы соседей, не создает угрозы их жизни и здоровью.
Кроме того, ФИО1 обращался в МКУ «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода с заявлением о согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в связи с несоответствием проекта переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства, поскольку в с п. 5.1 и п. 5.6 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей. Габариты жилых комнат и помещений вспомогательного использования квартиры следует определять с учетом требований эргономики размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели, а в представленном экспертном заключении отсутствует обоснование устройства пяти санузлов (два существующих и три дополнительных) при трех жилых комнатах. В результате выполненных работ по переустройству и перепланировке фактически осуществлено разделение едино объекта на пять отдельных с санузлами и коридорами. Кроме того, согласно п. 1.7.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.9.2003 №170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается, а имеются обращения от граждан, проживающих в указанном доме о нарушении их прав и законных интересов в связи с самовольными перепланировкой и переустройством данного жилого помещения, что подтверждается обращением собственника квартиры №69, расположенной в <адрес> в <адрес>, ФИО7
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, поскольку ФИО1 фактически произведена реконструкция жилого помещения, в результате которой созданы пять новых объектов недвижимости, а также то, что истцом не было получено разрешение органа местного самоуправления на переустройство и перепланировку жилого помещения, и согласие всех собственников помещений, расположенных в данном многоквартирном доме, на подключение в спорной квартире дополнительного сантехнического оборудования к внутренним инженерным системам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, являющихся общедомовым имуществом, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Наличие положительного заключения о соответствии произведенной перепланировки строительным нормам при установленных судом обстоятельствах не является основанием для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии №) к администрации г. Белгорода (ИНН №, ОГРН №), МКУ «Городской жилищный фонд» №, ОГРН №) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.
<данные изъяты>
Судья - <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение15.11.2022