Дело №2а-449/2023
УИД №77RS0008-02-2023-004031-75
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 июня 2023 года адрес
Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-499/2023 по административному иску ФИО1 ... к ОСП по адрес, СПИ ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя в связи с взысканием исполнительного сбора по исполнительному производству. В обоснование иска административный истец указывает на то, что ОСП по адрес находится у фио исполнительный документ постановление судебного пристава исполнителя №77012/23/420595 от 21.03.2023, выданный органом: ОСП по адрес по делу №317870/22/77012-ИП, вступивший в законную силу 21.03.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере ..., руб. в отношении должника ФИО1 В связи со сменой жительства ФИО1 встала на учет 18.07.2022 в ФНС №35 и все данные по учетной записи административного истца были переданы из ФНС 13 по месту регистрации. 22.09.2022 судебный пристав исполнитель по адрес фио, рассмотрев Акт органа, осуществляющий контрольные функции №1671 от 15.09.2022, выданный ИФНС №35 по адрес по делу №2055 от 16.09.2022, предмет исполнения: произвести взыскание, налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Сбора, пени, штрафа о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком в заявительном порядке налога на добавленную стоимость в размере сумма. Сумма задолженности по исполнительному производству сумма в соответствии с решением Управления ФНС России по Москве от 07.12.2022 №21-10/145638@ решение Инспекции от 25.03.2022 №1640 отменено в части начисления налога по УСН и пени как неправомерные. Сумма задолженности по исполнительному производству сумма в соответствии с решением Управления ФНС России по Москве от 08.12.2022 №21-10/146902@ решение Инспекции от 25.03.2022 №1642 отменено в части начисления налога по УСН и пени как неправомерные. Административным истцом указанные решения получены 30.09.2022.
На основании изложенного административный истец просит суд о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по Зеленоградскому адрес от 14.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере ...сумма по исполнительному производству №139969/23/77012-ИП от 04.04.2023 года.
Административный истец ФИО1 не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому адрес по Москве фио в судебное заседание не явился, направил отзыв на административный иск, согласно которому просил в удовлетворении иска отказать.
Ответчики ГУФССП России по Москве, ОСП по Зеленоградскому адрес по Москве и иные заинтересованные лица в суд не явились, извещались о месте и времени судебного заседания.
Суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Закона.
В ходе рассмотрения дела, судом установлено и подтверждается представленными письменными доказательствами, что на исполнении в ОСП по адрес у судебного пристава-исполнителя фио находилось исполнительное производство №317870/22/77012-ИП, возбужденное 22.09.2022 на сумму взыскания сумма в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС №35 по адрес, возбужденное на основании налогового акта 1671 дата выдачи 15.09.2022. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио 04.04.2023 возбуждено исполнительное производство №139969/23/77012-ИП на основании вступившего в законную силу 21.03.2023 по делу №317870/22/77012-ИП. Уведомление из ИФНС №35 об отсутствии задолженности по данному акту в ОСП по адрес поступило 30.03.2023 после чего ИП 317870/22/77012 было окончено фактическим исполнением, а исполнительский сбор был выделен в отдельное исполнительное производство 139969/23/77012-ИП.
Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Из частей 2 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу требований Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Сумма задолженности по исполнительному производству сумма в соответствии с решением Управления ФНС России по Москве от 07.12.2022 №21-10/145638@ решение Инспекции от 25.03.2022 №1640 отменено в части начисления налога по УСН и пени как неправомерные (л.д.27-28).
Сумма задолженности по исполнительному производству сумма в соответствии с решением Управления ФНС России по Москве от 08.12.2022 №21-10/146902@ решение Инспекции от 25.03.2022 №1642 отменено в части начисления налога по УСН и пени как неправомерные (л.д.29-31).
Согласно письму ИФНС №13 по адрес решение инспекции от 25.03.2022 №1640 отменен в части начисления УСН, от 25.03.2022 № 1642 отменен в части начисления УСН (л.д.37)
Согласно письму ИФНС № 35 по адрес по состоянию на 06.02.2023 задолженность по налогам (сборам) отсутствует (л.д.38).
20.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому установлено, что у судебного пристава-исполнителя отсутствует документ, подтверждающий оплату задолженности по исполнительному производству (л.д.41).
При этом судебным приставом-исполнителем не принято во внимание, что в данном конкретном случае, документа, подтверждающего оплату задолженности по исполнительному производству не может быть, поскольку ИФНС № 13 по адрес произведен перерасчет и установлено отсутствие задолженности у ФИО1, о чем было направлено соответствующее письмо (л.д.38)
В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
С учетом изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 ... к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Зеленоградскому адрес по Москве фио, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по адрес фио о взыскании исполнительского сбора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.55,156,218-227,228,297,298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое требование ФИО1 ... к ОСП по адрес, СПИ ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.
Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя по Зеленоградскому адрес от 14.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере ...сумма по исполнительному производству №139969/23/77012-ИП от 04.04.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Абалакин А.Р.