Дело № 2а-592/2025 (2а-11282/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-015840-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 12 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области о признании задолженности безнадежной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по Вологодской области о признании задолженности безнадежной, возложении обязанности. В обосновании доводов указал, что между ФИО2 и ФИО1 11.05.2014 г. заключен договор купли-продажи транспортного средства, по условиям которого ФИО2 продал ФИО1 автомобиль Ягуар S Type 1999 года выпуска, регистрационный номер №, черного цвета за 100 000 рублей. Покупателю был передан автомобиль, ПТС, ключи от автомобиля, экземпляр договора, у которого возникли обязательства осуществить регистрацию машины и уплачивать налоговые и другие обязательные платежи, связанные с данным автотранспортом. Автомобиль выбыл из собственности и владения административного истца 11.05.2014 г. Указанные выше действия должны были быть совершены ФИО1, однако не были им сделаны, о чем ФИО2 не знал и не должен был знать. Таким образом, за период с 2015 по 2023 года ФИО2 продолжал начисляться транспортный налог. Всего транспортный налог за автомобиль за период с 2015 по 2023 года составляет 331 200 рублей, из расчета 41 400 рублей за год. ФИО2 15.11.2019 г. обратился в Госавтоинспекцию РЭО ГИБДД УМВД России по г. Вологде с заявлением о прекращении регистрации автомобиля в связи с его продажей, однако в проведении регистрационных действий было отказано 15.11.2019 г. в связи с наличием запретов на совершение регистрационных действий. ФИО2 10.12.2020 г. обратился в ОСП по городу Вологда № 2 с ходатайством о снятии запретов на регистрационные действия, наложенные в ходе исполнительных производств, которое оставлено без рассмотрения и ответа. С учетом отсутствия вины и недобросовестного поведения административного истца в данной ситуации, начисленный транспортный налог на автомобиль за период с 2015 по 2022 года в общей сумме 331 200 рублей подлежит списанию.

Просит суд признать задолженность ФИО2 по уплате транспортного налога на автомобиль Ягуар S Type 1999 года выпуска, регистрационный номер № черного цвета за период с 2015 по 2022 года безнадежной. Обязать УФНС по Вологодской области произвести списание задолженности ФИО2 по уплате транспортного налога на указанный автомобиль в общей сумме 331 200 рублей. Обязать УФНС по Вологодской области удалить информацию о недоимке по взыскания транспортного налога ФИО2 на автомобиль за период с 2015 по 2022 года из сальдо ЕНС ФИО2.

Протокольным определением от 24.10.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Вологодской области, УМВД России по г. Вологде

Протокольным определением от 21.11.2024 г. из числа заинтересованных лиц исключено ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО3.

Протокольным определением от 16.01.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО4.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО5 требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 с заявленными требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в отзыве, просит в иске отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц Госавтоинспекции РЭО ГИБДД УМВД России по Вологодской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, УМВД России по г. Вологде, заинтересованные лица ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом.

От УМВД России по г. Вологде представлен письменный отзыв, исковые требования оставляют на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена подп. 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ).

Объектом налогообложения признаются, в том числе и автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 НК РФ).

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357 НК РФ).

Налоговым периодом признаётся календарный год (статья 216 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Объектом налогообложения признаются, в том числе и автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.358 НК РФ).

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством" Российской Федерации зарегистрированы транспортный средства, признаваемые объектом налогообложения (ст.357 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками- физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщики-физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственный учет транспортного средства прекращается, в том числе: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в порядке, установленном ст. 8 5 НК РФ, за ФИО2 зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с 03.04.2014 г. по настоящее время ЯГУАР S-ТУРЕ, регистрационный знак №, мощностью 276 л/с;

- с 01.02.2014 г. по настоящее время БМВ 3231, регистрационный знак №, мощностью 170 л/с.

Следовательно, с учетом вышеизложенного ФИО2 является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления на уплату налогов, в том числе, транспортного налога с физических лиц:

- за 2015 год в сумме 49 900,00 руб. - взыскан судебным приказом от 16.05.2017 г. №2а-1140/2017, выданным мировым судьей Вологодской области по судебному участку №9;

- за 2016 год в сумме 49 900,00 руб. - взыскан решением Вологодского городского суда от 03.10.2024 г. по делу №2а-8936/2024 (вступило в законную силу 03.12.2024 г.);

- за 2017 год в сумме 49 900,00 руб., с учетом частичного погашения от 21.04.2021 г. в размере 0,88 руб. остаток непогашенной задолженности составляет 49 899,12 руб. - взыскан решением Вологодского городского суда от 03.10.2024 г. по делу №2а-8936/2024 (вступило в законную силу 03.12.2024 г.);

- за 2018 год в сумме 49 900,00 руб. - взыскан решением Вологодского городского суда от 21.07.2021 г. по делу 2а-6635/2021 г.;

- за 2019 год в сумме 49 900,00 руб. - взыскан решением Вологодского городского суда от 11.10.2024 г. по делу 2а-8810/2024 (вступило в силу 20.12.2024 г.);

- за 2020 год в сумме 49 900,00 руб. - взыскан решением Вологодского городского суда от 11.10.2024 г. по делу 2а-7846/2024;

- за 2021 год в сумме 49 900,00 руб. - взыскан судебным приказом от 12.09.2023 г. №2а-3544/2023, выданным мировым судьей Вологодской области по судебному участку №11;

- за 2022 год в сумме 49 900,00 руб. - взыскан судебным приказом от 24.05.2024 г. №2а- 1421/2024, выданным мировым судьей Вологодской области по судебному участку №11.

Согласно п. 1 ст.59 НК РФ безнадёжной ко взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального

предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в части задолженности по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федераций;

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

снятия с учета в налоговом органе иностранного лица в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как указал Пленум ВАС РФ в п. 9 Постановления от 30.07.2013 г. № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В качестве обоснования признания задолженности по транспортному налогу за 2015 - 2022 годы безнадежной к взысканию ФИО2 указывает неправомерное начисление ему за указанные периоды транспортного налога на имущество, которое у него отсутствует.

Вместе с тем, как указано выше, транспортный налог за периоды с 2015 по 2022 годы взыскан вышеперечисленными судебными актами, вступившими в законную силу. При таких обстоятельствах возможность взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2015-2022 годы не утрачена, ввиду чего основания для признания задолженности по транспортному налогу за спорные периоды безнадежной ко взысканию отсутствуют.

Довод ФИО2 о том, что с 11.05.2014 г. не должен уплачивать налог, в связи с заключением договора купли-продажи с ФИО1 является несостоятельным в силу следующего:

Административный истец связывает отсутствие задолженности по транспортному налогу за 2015-2022 годы выбытием из его фактического владения транспортного средства, являющегося объектом налогообложения

Как указывалось выше, согласно ч.1 ст. 537 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортный средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе и автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федераций.

Отчуждение транспортного средства без снятия его с регистрационного учета в регистрирующем органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано данное транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах на которых они зарегистрированы.

В Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года № 2015-О разъяснено, что федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Собственник транспортного средства, являясь налогоплательщиком, не может быть освобожден от уплаты транспортного налога до момента снятия автомобиля с регистрационного учета либо регистрации смены его владельца.

Статьей 362 НК РФ установлено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Из анализа приведенных норм законодательства следует, что обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от его фактического использования, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства налогоплательщиком.

Следовательно, довод ФИО2 об отсутствии обязанности уплачивать транспортный налог за 2015-2022 годы является необоснованным.

ФИО2 в суд с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортного средства, либо о признании права собственности на автомобиль за другими лицами, не обращался.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводств РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 г.