Дело **
УИД 54RS0**-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
«27» марта 2025 г. ***
Железнодорожный районный суд *** в составе:
председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р.,
при секретаре Плужникове А.И.,
с участием прокурора Шичкина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах себя лично и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Департаменту строительства и архитектуры мэрии ***, Департаменту энергетики и ЖКХ мэрии *** о понуждении заключить договор коммерческого найма, о понуждении предоставить жилое помещение маневренного фонда,
установил :
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и архитектуры мэрии ***, Департаменту энергетики и ЖКХ ***, в котором просит обязать Департамент строительства и архитектуры мэрии *** заключить с ней договор коммерческого найма жилого помещения, обязать Департамент энергетики и ЖКХ *** предоставить ей жилое помещение маневренного фонда до заключения с ней договора коммерческого найма, в связи с признанием ее неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: ***.
В обоснование исковых требований указано, что она и ее несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, ФИО4 фактически проживаю в квартире по адресу: ***.
**** жилой дом по адресу: *** был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем подлежит расселению.
Ссылаясь на то, что она приобрела право пользования указанным жилым помещением, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец полагает, что у нее возникло право требовать предоставления ей и членам ее семьи жилого помещения маневренного фонда до заключения с ней договора коммерческого найма, а также на заключение с ней договора коммерческого найма с учетом того, что ее признали неприобретшей право пользования фактически занимаемым ей жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, и ее представитель ФИО5 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Пояснили, что в связи с предъявлением к ФИО1 и членам ее семьи требований об освобождении жилого помещения, где они фактически проживают, истец не имеет возможности защитить свои права, кроме как посредством обращения в суд с иском о заключении с ней договора коммерческого найма и предоставления помещения маневренного фонда до заключения такого договора. Основанием для предоставления семье истца жилого помещения маневренного фонда, с позиции истца и его представителя, является п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ, который допускает предоставление жилых помещений маневренного фонда в случае расселения аварийного дома в том числе лицам, с которыми не заключен договор найма жилого помещения. На заключение коммерческого найма истец стоит в очереди, обращение в суд с данным иском не является требованием заключить договор коммерческого найма во внеочередном порядке, целью обращение в суд является только более быстрое предоставление жилого помещения.
Представитель ответчика Департамента энергетики и ЖКХ мэрии *** ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры мэрии *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и фактически проживают в жилом помещении по адресу: ***.
Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, подлежит расселению.
Решением Железнодорожного районного суда *** от **** по гражданскому делу **, вступившим в законную силу, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации *** о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Решением Железнодорожного районного суда *** от **** по гражданскому делу ** удовлетворены исковые требования администрации *** о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не приобретшими право пользования право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещение. Указанное решение вступило в законную силу.
Обращаясь в суд, ФИО1 полагает, что в связи с признанием ее и членов ее семьи не приобретшими право пользования жилым помещением и необходимостью выселения из жилого помещения возникли основания для заключения с ней договора коммерческого найма на иное жилое помещение.
Обязанность заключить договор коммерческого найма на основании решения суда суд расценивает как заявление требований о внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях договора коммерческого найма, поскольку действующее законодательство предусматривает заключение договора коммерческого найма в порядке очередности и во внеочередном порядке. Поскольку истец не заявляет требования о предоставлении ей жилого помещения на условиях договора коммерческого найма в порядке очередности, оснований трактовать ее требования по-иному, кроме как заявление требования о внеочередном предоставлении жилого помещения у суда не имеется.
Как предусмотрено п. 1 ст. 671 ЖК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п. 4 ст. 672 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 91.1 ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора (ч. 2 ст. 91.1 ЖК РФ).
Решением городского Совета Новосибирска от **** ** утверждено Положение о предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования *** (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 1.4 Положения Право на предоставление жилых помещений по договору найма имеют следующие категории граждан:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма, договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договорам найма специализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору найма, договору социального найма жилого помещения, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории ***;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма, договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договорам найма специализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору найма, договору социального найма жилого помещения, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории *** и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения.
Пунктом 2.3 Положения предусмотрено, что гражданин, заинтересованный в заключении договора найма, обращается с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма в департамент строительства и архитектуры мэрии *** непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (с указанием наличия (отсутствия) у заявителя внеочередного, преимущественного права на заключение договора найма, предусмотренного пунктом 2.3 Положения).
Согласно пункту 2.2 Положения департамент строительства и архитектуры в течение 30 дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.1 Положения, рассматривает поступившие документы, уточняет информацию о наличии у заявителя внеочередного, преимущественного права на заключение договора найма, предусмотренного пунктом 2.3 Положения, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении жилого помещения по договору найма, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 2.5 Положения, включает заявителя в список граждан, претендующих на заключение договора найма, по форме согласно приложению 1 к Положению.
Гражданин, включенный в список, обязан ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, обращаться в департамент строительства и архитектуры с заявлением, подтверждающим его намерение заключить договор найма.
Пунктом 2.3 Положения предусмотрено, что предоставление жилых помещений по договору найма осуществляется исходя из очередности включения гражданина в список, а также с учетом наличия (отсутствия) у заявителя внеочередного, преимущественного права на заключение договора найма на основании правового акта мэрии *** о предоставлении жилого помещения по договору найма. Внеочередное право на заключение договора найма имеют участники специальной военной операции, члены семей погибших (умерших) участников специальной военной операции (супруг (супруга), дети, родители).
Преимущественное право на заключение договора найма имеют: государственные и муниципальные служащие; граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений, при заключении договора найма на новый срок (в случае если договор найма заключен на срок, превышающий один год); семьи при одновременном рождении троих и более детей; граждане, являющиеся нанимателями по договору найма жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан либо расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Как усматривается из материалов дела, **** ФИО1 включена в список граждан, претендующих на заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, на **** ее учетный номер в очереди – 32.
ФИО1 не относится к категориям граждан, предусмотренных п. 2.3 Положения, которые имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора коммерческого найма. Установлено, что истец не является нанимателем жилого помещения в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Трое детей истца рождены не одномоментно.
Таким образом, исковые требования ФИО1 в части заключения с ней и с членами ее семьи договора коммерческого найма не подлежат удовлетворению.
Кроме того, истец ссылается на наличие оснований для предоставления ей жилого помещения маневренного фонда.
Основания для предоставления гражданам жилых помещений маневренного фонда устанавливаются статьей 95 ЖК РФ.
В силу ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Исходя из правового смысла п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, признания дома аварийным предоставляются гражданам, которые владели жилыми помещения в аварийном многоквартирном доме на законном основании.
ФИО1 не относится к числу граждан, которые являются собственниками или нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, признанном аварийным.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.
Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1, действующей в интересах себя лично и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Департаменту строительства и архитектуры мэрии ***, Департаменту энергетики и ЖКХ мэрии *** о понуждении заключить договор коммерческого найма, о понуждении предоставить жилое помещение маневренного фонда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд ***.
Судья (подпись) Л.Р. Шумяцкая
Решение изготовлено в окончательной форме ****