РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Жигало И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2022-002799-82 (производство № 2-2144/2022) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, мотивируя свои требования тем, что на ее заявление о назначении пенсии по старости с применением ЗаконаРФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ответчиком в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.Считает отказ незаконным, так какс даты рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.В указанный период обучалась в Долматовской восьмилетней школе. В возрасте 17 лет начала трудовую деятельность в колхозе им. 17 партсъезд,что дает ей право на снижение пенсионного возраста и выхода на пенсию по достижении возраста 52 лет. Полагает, что имеет право на назначениепенсии по старости с учетом периода постоянного проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила суд установить факт постоянного проживания в период с 26.03.1970 по 22.12.1988в зоне с льготным социально-экономическим статусом,признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного возраста; обязать ОПФР по Тульской области назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 26.03.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 03.03.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 ЗаконаРФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОПФР по Тульской области от 09.06.2022№ 93782/22 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, одновременно признано наличие у истца права на снижение пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год 17 дней (за период с 15.10.1987 по31.10.1988), на 9 лет 1 мес. 10 дней (с 22.12.1988 по 31.01.1998) общей продолжительностью 10 лет 01 месяц 27 дней), что дает ей право на пенсионное обеспечение со снижением возраста выхода на пенсию в 53 года.

В силустатьи 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.При этом пенсия по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным закономот 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Для установления страховой пенсии по старости в 2022 году необходимо наличие 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

ФИО1 имеет требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность страхового стажа.

В соответствии с нормами ст. ст. 33, 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 правона пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста предоставляется гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение и (или) с льготным социально- экономическим статусом.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения (статьи 32-34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1).

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно примечанию к ст. 35 от 15.05.1991. Закона № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 33 (на 2 года) и ст. 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 33 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за каждые 3 года проживания (работы) в зоне с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, на основании ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Что следует также изопределения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-О статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, как следует из приведенных положений ЗаконаРоссийской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору).

Как следует из свидетельства о рождении ФИО12 роилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, родители ФИО13 и ФИО14 (свидетельство о рождении № выдано Бредихинским с\Советом с. Бредихино 20.05.1970).

30.04.1988 ФИО15. заключила брак с ФИО16., после заключения брака присвоена фамилия ФИО1 (свидетельство о заключении брака № выдано Крапивинским с/с п. Чернь Тульской области 30.04.1988).

ФИО1 с 01.09.1978 по 12.06.1985 обучалась в Долматовской восьмилетней школе, адрес: <адрес> (справка ГОУ ТО «Долматовская школа» от 24.06.2022).

С 01.09.1985 по 26.06.1987 ФИО1 обучалась в МКОУ «Чернская СОШ №2», находящейся по адресу: <адрес>(справка МКОУ «Чернская средняя общеобразовательная школа №2, аттестат о среднем образовании АЖ № 809957 от 26.06.1987).

Согласно справки, выданной администрацией МО Тургеневское Чернского района 27.06.2022 № 527следует, что ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 13.07.1981 по 07.12.2009, <адрес> с 07.12.2009 по 29.09.2019. С 26.04.1986 по 01.02.1998 с. Бредихино относилось к территории с плотностью загрязнения по Цезию 137 от 1 до 5 КИ/кв.км.и отнесенному в соответствии с Распоряжением правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как усматривается из похозяйственных книг №№ 5,6 Крапивинского сельского Совета народных депутатов за период с 1983 по 1989 г.г., с. Бредихино № 1 и №2 открыт лицевой счет на ФИО19 - главу семьи, членом семьи которой является дочь ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая окончила Долматовскую среднюю школу, СОШ № 2.

На основании паспорта гражданина РФ от 08.04.2015 серия № ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>1 с 22.12.1988 по настоящее время (03.03.2022 – дата обращения).

Основным документом, определяющим нахождение населенных пунктов в зоне радиоактивного заражения, являются Перечни населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074.

Перечнями населенных пунктов с. Бредихино-1 Чернского района Тульской области было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом до 31.01.1998.

Таким образом, на основании представленных доказательств, судом установлен факт и период проживания ФИО1 по адресу: <адрес> в период с 26.03.1970 по 15.10.1987в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку установлен факт постоянного проживания ФИО1 17 лет 6 мес. 19 дн. (с 26.03.1970 по 15.10.1987)в зоне с льготным социально-экономическим статусомв с. Бредихино- 1Чернского района Тульской области, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также с учетом включения пенсионным органом периодов проживания (работы) ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом 1 год 17 дней (за период с 15.10.1987 по 31.10.1988), 9 лет 1 мес. 10 дней (с 22.12.1988 по 31.01.1998), снижение ее пенсионного возраста составит 3 года за период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Судприходит к выводу о наличии права истца на льготу по снижению пенсионного возраста на 3 года, в связи с чем, пенсия подлежит назначению по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по достижению истцом возраста 52 лет, с 26.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,удовлетворить.

Установить факт проживанияФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.03.1970 по 15.10.1987по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 52 лет, с 26марта 2022 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областиназначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старостив соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 23марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 05.09.2022.

Председательствующий