РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бохан 14 июля 2022 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Аюшиной М.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-273/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

В обосновании административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в её собственности находятся земельный участок, квартира и автомобиль. В соответствии с п.3 ст.52 НК РФ исчислен налог и в адрес административного ответчика направлены уведомления об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, установлен срок для уплаты налогов. Налогоплательщик своевременно не уплатил сумму налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, в связи с чем, налоговым органом были начислены пени. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования №, 23898, 24171 об уплате налога, сбора, пени и штрафа. Требования до настоящего времени не исполнены. Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам. Мировым судьей по заявлению налогового органа ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-1150/2021 о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам в бюджет. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

В ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд административный истец ссылается на недобросовестность налогоплательщика, сознательно не исполняющего обязанность по своевременной уплате налогов, и умышленного игнорирующего направленные в его адрес налоговые уведомления, требования, заявление о выдаче судебного приказа, в таких систематических действиях усматривается цель уклонения от уплаты налогов. Также объективной причиной восстановления пропущенного срока полагает возможным признать нестабильность программы налогового органа.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дне и месте предварительного судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в административном иске просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне и месте предварительного судебного заседания, в суд не явилась, направив ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что исковые требования не признает, в связи с полной уплатой налогов.

В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ суд счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствии сторон.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции ФЗ №243-ФЗ от 03.07.2016 г.), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ).

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как указано выше, статьей 48 НК РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

При этом, административный истец не освобождается от соблюдения сроков при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа. Данный срок, согласно материалам дела, пропущен административным истцом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области и в её собственности находятся: земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером: №; квартира, расположенная по адресу: 1, с кадастровым номером: №; автомобиль легковой ВАЗ 21053, с регистрационным знаком №, VIN №, 1997 года выпуска.

Инспекцией в порядке статей 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 662 рублей, срок исполнения данного требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ответчику направлялись требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчику направлялось требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 531 руб., со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ срок для принудительного взыскания задолженности по налогу и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +3 года + 6 месяцев).

Поскольку указанная задолженность по налогам не была погашена, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по обратилась к мировому судье судебного участка № с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ №а-1150/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС № по , недоимки за 2015-2018 года в сумме 550,95 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа №а-1150/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС № по , недоимки за 2015-2018 года в сумме 550,95 рублей.

Таким образом, принятие заявления Межрайонной ИФНС № по и вынесение судебного приказа мировым судьей судебного участка № имели место за пределами, установленного для принудительного взыскания обязательных платежей срока, что нельзя признать правильным по изложенным выше основаниям.

Кроме того, с настоящим административным иском, Межрайонная ИФНС России № по , обратилась в Боханский районный суд - ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, то есть с пропуском срока для обращения в суд в исковом порядке, поскольку этот срок истёк ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Поскольку срок принудительного взыскания истёк, оснований для взыскания с административного ответчика задолженности не имеется.

В нарушение ст.62 КАС РФ налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд. Нестабильная работа программного обеспечения налогового органа, а также умышленное уклонение налогоплательщица от уплаты налогов, приведённые в качестве обстоятельств признания уважительности пропуска срока, не могут признаны таковыми. Суд не усматривает наличия уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению с заявлением о взыскании налоговых платежей с ФИО1 в установленный срок

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 500 рублей, пени по транспортному налогу в размере 16,52 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 31 рубль, пени в размере 1,29 рублей, пени по земельному налогу в размере 2,14 рублей, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по транспортному налогу в размере 500 рублей, пени по транспортному налогу в размере 16,52 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 31 рубль, пени в размере 1,29 рублей, пени по земельному налогу в размере 2,14 рублей отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 500 рублей, пени по транспортному налогу в размере 16,52 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 31 рубль, пени в размере 1,29 рублей, пени по земельному налогу в размере 2,14 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева