Дело №2а-707/2023

УИД: 61RS0048-01-2023-000982-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

25 октября 2023 года в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше административное исковое заявление, обоснованное следующим.

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком страховых взносов, поскольку с 25 сентября 2018 г. по 5 мая 2021 г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 были начислены суммы страховых взносов за 2021 (период с 1 января 2021 г. по 5 мая 2021 г.) – по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: страховые взносы по сроку уплаты 20 мая 2021 г. в сумме 11252 руб. 13 коп.; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: страховые взносы по сроку уплаты 20 мая 2021 г. в сумме 2921 руб. 92 коп. До обращения в суд с заявлением инспекция предлагала административному ответчику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование № 47384 от 8 июля 2021 г.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок была исчислена пеня.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по обязательным платежам:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в числе по отмененному, за расчетные периоды, начина с 1 января 2017 года, в сумме 11252 руб. 13 коп., пени в сумме 94 руб. 33 коп.; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начина с 1 января 2017 года, налог в сумме 2291 руб. 92 коп., пени 24 руб. 49 коп., а всего 14292 руб. 87 коп.

Одновременно с иском административный истец подал ходатайство, в котором просил восстановить срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что налогоплательщиком до настоящего времени не уплачены вышеназванные суммы обязательных платежей и лишение права обращения в суд за защитой государственных интересов влечет недополучение бюджетом Российской Федерации суммы обязательных платежей в указанном выше размере, в качестве уважительных причин пропуска срока.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания административный истец извещен, ходатайствовал о рассмотрении иска в отсутствие представителя административного истца. (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд рассматривает дело в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419, статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов и уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 руб. за расчетный период 2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 8 426 руб. за расчетный период 2021 год.

Исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Статьей 423 НК РФ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

На основании пункта 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае просрочки уплаты налогов с налогоплательщика взыскание пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25 сентября 2018 г. по 5 мая 2021 г., в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, однако в установленные налоговым законодательством сроки страховые взносы не уплатил.

Налоговая инспекция, выявив недоимку, направила административному ответчику требование №47384, сформированное по состоянию на 8 июля 2021 г., об уплате в срок до 24 августа 2021 г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11252 руб. 13 коп., пени на данную недоимку в размере 94 руб. 33 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2921 руб. 92 коп., пени на данную недоимку в размере 24 руб. 49 коп.

Поскольку требование налогоплательщиком не было исполнено, то на основании заявления налоговой инспекции мировой судья судебного участка № 1 Орловского судебного района Ростовской области отказ МИФНС № 4 по Ростовской области в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени на основании ч.3 ст.123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В адрес ФИО1 было направлено требование № 47384 по состоянию на 8 июля 2021 г., согласно которому в срок до 24 августа 2021 г. ФИО1 предложено уплатить задолженность по обязательным платежам в сумме 14174 руб. 05 коп., и пени 118 руб. 82 коп.

К мировому судье МИФНС №4 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа только 22 августа 2023 г.

В Орловский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в суд только 25 октября 2023 г.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом уже на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа был пропущен установленный законом срок.

Оценивая доводы административного истца, суд приходит к выводу, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска, суд полагает, что оснований для его удовлетворения не имеется.

Применяя срок давности к спорным правоотношениям, суд должен исходить из отсутствия уважительных причин его пропуска.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Административный истец не представил доказательств наличия уважительных причин пропуска срока предъявления административного иска в суд.

Доводы административного истца о том, что налогоплательщиком до настоящего времени не уплачены вышеназванные суммы обязательных платежей, и лишение права обращения в суд за защитой государственных интересов влечет недополучение бюджетом Российской Федерации суммы обязательных платежей в указанном выше размере, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока для защиты нарушенного права.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требовании, сроков уплаты, определенных требованием, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

При этом суд учитывает, что и заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1 было подано налоговым органом мировому судье с нарушением установленного законом срока.

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. О наличии других причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

Учитывая, что истечение срока исковой давности, о применении которой было заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу об оставления исковых требований Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023.