УИД № 48RS0001-01-2022-006126-61 (Дело № 2-5343/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Примаковой А.С.,
при секретаре Чумовицкой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка к ОБУ «Центр социальной защиты населения по Липецкой области» о признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Липецка обратилась в суд с иском Областному бюджетному учреждению «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (далее – ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области») о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка и выплате ежемесячной денежной выплаты. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по месту пребывания по адресу <адрес> (постоянного места регистрации не имеет), состоит на учете с 18.08.2022года, получателем мер социальной поддержки не является.
18.08.2022года. ФИО1 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ) обратилась с заявлениями:
-о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на сына ФИО2, 18.07.2022г.р.
- о назначении пособия на ребенка ФИО8
Однако, на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО3 постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет, зарегистрирована по месту пребывания, ребенок регистрации на территории РФ не имеет. В этой связи, по заявлениям ФИО1 приняты решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, также принято решение об отказе в назначении пособия на ребенка, уведомления направлены через ЕПГУ. Полагали, что отказ ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в назначении ФИО1 денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, является незаконным, просили восстановить ее права в судебном порядке.
В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.
Помощник прокурора октябрьского района города Панарина И.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, ранее предоставляли письменные возражения на исковое заявление(л.д.34-35).
Представитель Отделение социального фонда России по Липецкой области, представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Липецкой области ФИО4 исковые требования не признал.
Выслушав участников процессе, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
Система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, установлена Федеральным законом РФ от 19.05.1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 года №81-ФЗ).
К их числу относятся единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
На основании ст. 1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ его действие распространяется на граждан РФ, проживающих на территории РФ, и не распространяется на граждан РФ, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ.
В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок).
В силу пп. «а» п. 3 Порядка пособия назначаются и выплачиваются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации.
Для реализации права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо предоставить определенный пакет документов, в том числе документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу ( пп. «о» п.54 Порядка).
Судом установлено, что ФИО3 является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ в г. Липецке, о чем составлена актовая запись УМФЦ Липецкой области (л.д.24).
В графе «Отец» проставлен прочерк. Свидетельство о рождении выдано ДД.ММ.ГГГГ, место выдачи свидетельства 94850019 Липецкий центральный отдел ОБУ «УМФЦ Липецкой области».
Кроме того, судом установлено, что ФИО3 является гражданкой Российской Федерации (л.д.174), имеет регистрацию по месту пребывания в городе Липецке по адресу: <адрес> - на срок с 05 июля 2022 года по 02 июля 2023 года.
Из свидетельства о регистрации по месту пребывания №3242, следует, что ее ребенок ФИО8 зарегистрирован с ней по месту пребывания: <адрес> - на срок с 29 ноября 2022 года по 02 июля 2023 года.
Из объяснений сторон следует, что на момент рождения ребенка ФИО3 совместно с ребенком проживала в городе <адрес>
18.08.2022г. ФИО1 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ) обратилась с заявлениями: о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р.; о назначении пособия на ребенка ФИО8
ОБУ «ЦСЗН по городу Липецку» письмом от 26.08.2022 года отказало ФИО3 в назначении и выплате пособий, ссылаясь на отсутствие оснований, а именно ввиду отсутствия постоянной регистрации.
Разрешая спор по существу заявленных требований, суд с учетом объяснений сторон, установил, что истец ФИО3 на момент рождения своего ребенка ФИО8. проживала в городе Липецке, имела регистрацию, обращалась за медицинской помощью в связи с родами, ребенок состоит на учете в медицинском учреждении по месту регистрации.
Принимая во внимание, постоянный характер проживания истица ФИО3, как на территории Российской Федерации, так и на территории города Липецка, а также факт представления заявителем ответчику необходимого пакета документов для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (как документ, удостоверяющий личность, так и документ, подтверждающий место пребывания заявителя), руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.
Кроме того, следует учитывать, что Федеральным законом №475 от 05.12.2022 о внесении изменений в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и обязанность по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка возложена на территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как следует из п. 3.2.1 Соглашения об информационном взаимодействии №2Д от 24.11.2022г., определяющего порядок информационного взаимодействия между сторонами, в целях обеспечения возможности осуществления с 01.01.2023г. ФПСС РФ ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка, Управление формирует и предоставляет в Фонд сведения о получателях выплаты, по получателям, в отношении которых решения об установлении ежемесячной выплаты приняты до 01.12.2022г., сведения предоставляются Управлением в Фонд в срок до 23.12.2022 года, по получателям, в отношении которых решения об установлении ежемесячной выплаты приняты с 01.12.2022г. по 29.12.2022г., сведения предоставляются Управлением в Фонд в срок до 29.12.2022 года., возможна передача соответствующих сведений по отдельным решениям, по которым сведения не были переданы ранее.
Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами проживание истца с ребенком с момента его рождения в городе Липецке, оказание медицинской помощи малолетнему по месту жительства, с учетом положения Соглашения об информационном взаимодействии №2Д от 24.11.2022г., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района города Липецка в интересах ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО8 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской федерации по Липецкой области о признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка – удовлетворить.
Обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения по Липецкой области» принять решение о назначении выплаты ежемесячного пособия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...>) в связи с рождением первого ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и передать соответствующие сведения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца.
Председательствующий А.С. Примакова
Мотивированное решение
изготовлено 17.08.2023 года